北约2030年倡议。 旧威胁和新策略
北约正面临外部和内部的新威胁和挑战。 同时,组织的结构和策略不再完全满足当前的要求。 建议考虑到当前情况和预期事件对它们进行更新,为此正在制定北约2030计划。 该倡议的主要规定已经形成,并且在不久的将来可以被批准并接受实施。
新举措
制定一揽子措施以改善结构和战略的决定于2019年10月在伦敦的北约峰会上做出。 根据这项决定,计划召集几组专家来研究当前情况并确定其发展的最可能方案。 根据收集到的数据,有必要制定计划以改善未来XNUMX年的联盟。
2020年2030月,在负责制定北约2030计划的组织秘书长的领导下成立了一个“独立小组”。 它包括来自不同国家的十位经验丰富的政治家。 在接下来的几个月中,该委员会在专家的参与下举行了数十次不同的会议和活动。 XNUMX月,该组织发布了《北约XNUMX:团结迈向新时代》。
该文件描述了当前和预期的挑战和威胁,北约的优势和劣势,以及改善现有战略和结构的方式。 总共提出了约140种不同的措施和解决方案。
正在建立其他咨询机构。 去年14月,由XNUMX名专家组成的“青年领袖小组”集结起来。 XNUMX月初,他们介绍了他们的报告,然后与联盟秘书长进行了讨论。 与此同时,还有许多美国和欧洲大学的学生参加了活动,他们将来有可能成为北约的新领导人。
独立发展小组北约-2030
现有报告将构成北约-2030年实际计划的基础,该计划将在不久的将来得到实施。 预计将在XNUMX月举行的下一届北约首脑会议上审议,定稿并通过该文件草案。 因此,旨在改善组织的实际流程将在接下来的几个月中开始。
问题圈
“独立团体”的报告认为,自2010年采用以前的北约准则以来,世界的战略环境发生了巨大变化。 注意到俄罗斯和中国经济和军事力量的增长,以及这些国家希望利用现有机会增进其利益的愿望。
指出了在北约面临危险的情况下两国之间的差异。 因此,由于其地理位置,“侵略性政策”,“混合手段”等原因,俄罗斯被认为更加危险。 反过来,中国对欧洲大西洋地区没有立即的军事威胁。 同时,与其技术发展和“软实力”方法有关的风险也应增加。
国际恐怖主义的威胁,不受控制的移民,非法活动的蔓延 武器 等等。 这些问题对于特定地区来说是典型的,已经受到越来越多的关注。 在旧的和众所周知的危险中,增加了新的危险,这些危险与现代和有前途的技术相关。
2030年2020月,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格与北约XNUMX集团举行会议
近年来,北约还面临内部挑战。 联盟的成员国在所有事情上彼此不一致,各种分歧和问题正在累积,等等。 因此,法国总统直接谈到了“北约的大脑之死”,而欧洲国家正在研究建立自己的军事集团的可能性。 在该组织中发挥特殊作用的美国和土耳其因俄罗斯军事装备的供应而失败。 可能会出现新的矛盾,这将使北约的整体局势恶化。
一般建议
安理会去年向秘书长提交的报告提出了一些关键措施,这些措施有望帮助北约适应新挑战。 因此,联盟的总体目标必须保持不变-集体安全,各种活动的联合实施,与中立国家的合作等。 同时,建议以指导中国和俄罗斯以及其他紧迫威胁的形式,在指导文件中正式引入新目标。
一个新的军事分析机构应有不同国家的参与。 他的任务将是不断分析情况和新出现的情况,以便及时发现新的威胁。 还建议成立一个专门机构,以监督俄罗斯和中国的行动。
该报告的作者呼吁更多地关注国防开支这一主题。 联盟成员国必须按照批准的标准制定军事预算-对许多国家来说,这意味着支出增加。 此外,各国需要增加对国际项目和活动的参与。
北约应该拥有自己的先进开发机构,类似于美国的DARPA。 它将确保组织国家之间更有效地交流现代发展和技术。 同时,为了减少已知的风险,有必要减少或排除中国获得有希望的欧洲发展的机会。
青年领袖小组
北约应继续与不结盟国家互利合作。 这样做时,应特别注意非洲和中东,因为它们是处境最困难,导致严重风险的地区。
俄罗斯和北约
报告“ NATO 2030:团结迈向新时代”将俄罗斯视为主要威胁之一,专门针对它进行了单独论述。 它为联盟与俄罗斯方面的互动和打击其活动提出了一些措施。
独立小组建议考虑到北约的利益和计划,继续与俄罗斯进行对话。 有必要保留现有的俄罗斯-北约理事会,并可能增加其作用。 有必要增加国际关系的透明度,营造互信的气氛。
同时,应充分评估对组织成员或第三国的侵略行动和威胁,包括一种或另一种对策。 联盟必须制定处理此类情况的共同政策,以防止内部分歧和由此产生的问题。
北约应坚持与俄罗斯和平共处的立场,不要采取不友好的步骤。 同时,建议考虑到现有风险并维持必要的核和常规军事能力。 联盟东翼必须获得体面的保护,以免受到侵害。 也有必要支持友好的不结盟国家。
斯托尔滕贝格和“年轻领袖”,2021年XNUMX月
考虑到俄罗斯当前的外交政策,提出了另一种控制措施。 北约需要一个独立的组织来监督俄中在政治,军事和技术领域的合作。 它必须确定两国潜在的危险行动,并提出进一步行动的建议。
未来的计划
世界上的军事政治局势正在不断变化。 新的安全威胁会定期出现,而现有的安全威胁会以一种或另一种方式进行转换。 各个国家和国际组织在计划其政策和军事发展时必须考虑到这一点。 北约也不例外,因此正在采取措施在未来十年内保持所需的质量和能力。
北约2030倡议尚未获得批准或接受执行,但其主要规定已经明确。 联盟希望在欧洲大西洋地区以及世界范围内保持自己的地位。 他正准备应对所有当前的威胁,而且威胁的清单正在不断扩大。 同时,他们认识到北约目前的形式无法应对所有挑战,因此建议建立几个新的组织并修改管理文件。
拟议的对付俄罗斯的措施引起了极大的兴趣。 我国仍然被认为是主要威胁之一,并提出了各种应对方法。 同时,制定了一个相当和平的战略。 设想继续对话和互利合作,但建议采取适当措施应对不友好和侵略性的行动。
北约的新战略草案将在几周内进行审议,并可能会获得批准。 它的一个或另一个更改是可能的,尽管没有必要进行基本的修订。 因此,即使是现在,根据现有文件,也可以想象北大西洋联盟在未来十年中将要做什么。 此外,很明显,该组织不会从根本上改变其政策,并将继续对我们构成潜在的敌人。
- 里亚博夫基里尔
- 北约,美国国防部
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