乌克兰努力加入北约：一项新的行动纲领
T-84-120坦克“ Yatagan”-T-84的版本，带有外国设计的武器和设备。 图片维基共享资源
乌克兰现任当局考虑加入北约是主要的外交政策任务之一。 在过去的几年中，已经提出了一些旨在尽早加入该联盟的措施和计划。 除其他事项外，计划根据该组织的标准重组武装部队。
总统令
最近几天，假想加入北约的话题再次与乌克兰领导层的新决定相关。 11月2021日，总统沃拉迪米尔·泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）签署了一项法令“关于指导里奇纳国家计划，指导2021里克的乌克兰-北约委员会”（“关于由乌克兰-北约委员会主持的XNUMX年国家年度计划”）
根据这份文件，内阁必须制定一项计划，在20天内实施新的年度计划。 他还必须确定评估工作有效性的标准。 作为该法令的单独条款，总统责令国家机构定期向公众报告已开展的工作。
该法令附有批准的年度国家计划。 它是一个多页的文件，包括几个主要部分，涵盖了国家，军事和经济政策的各个领域。 他设定了数十项与乌克兰未来融入北约有关的战略目标。
战略目标
该计划第二节专门讨论国防和安全问题。 它包含了13种各种战略目标，涵盖了武装部队和权力机构的几乎所有发展领域。 因此，战略目标2.1（本节的第一部分）规定了建立军队和其他组织的基本原则，与人员有关的社会政策，改革的法律特征等。
105毫米加农炮的Falarick反坦克导弹。 图片由GKB“ Luch”摄
第二个目标是根据北约所采用的原则和方法，改善国防管理系统。 下一个目标是确保武装部队所需的作战和战斗能力，包括具有与外国军队充分互动的能力。 物流和医疗服务需要相应地更新。 目标2.5被指定为“国防军的专业化”； 它还提供了必要储备金的创建。
该方案规定将内政机构和紧急事务部门转变为国防系统的正式组成部分。 另一个“目标”决定了国民警卫队的发展方向，同时也考虑了北约的做法和原则。 目标2.8解决了防御结构与人口互动的问题。 该方案的以下几点涉及边境和移民服务，紧急服务和SBU。 最后，建议根据我们自己和国外的经验来增加国家的情报能力。
分配的任务应以不同的方式解决。 在部分要点中，建议改进立法和指导文件。 其他建议涉及从外国同事那里借用的新工作方法。 在某些情况下，可以设想顺序执行不同的措施，其中每一项新措施都为后续措施创造了基础。
设置了完成分配任务的不同截止日期。 最简单的活动应在今年年底之前完成。 立法和其他问题将一直解决到2022-23年。 计划在2025年按照北约标准对武装部队和有关机构进行全面改组。
进口生产的轻型浮船。 乌克兰国防部的照片
材料部分
在某些领域，改革将主要影响立法和指导文件。 同时，武装部队的现代化不仅设想采用更新的法规和控制环，而且还计划更换主要部件。 战略目标2.3解决了此类问题。
今年以来，该方案要求根据北约标准为武器和装备的开发和生产制定新的国家标准。 还必须确定进一步发展和现代化部队装备的方法，以过渡到新标准。 在这种情况下，有必要考虑以下事实：长期服役将保留不符合北约要求的旧型号产品。
在新的计划和项目期间，计划购买国外样品 武器，以及开发和制作自己的设计。 过渡的主要部分将在2025年完成。
制造或购买
应当指出，向符合联盟标准的新军事装备过渡是计划中计划中最困难的部分。 乌克兰有一支庞大的军队，需要适当数量的物资。 用进口的或自己的发展项目完全替换旧设备和武器将是极其昂贵的，要达到无法执行此类计划的程度。
Mk 6号船-乌克兰海军不久将收到。 图片由SAFE Boats Int。提供。
根据北约标准独立开发新模型是相当现实的，乌克兰企业也有这种经验。 过去已进行过修改 坦克 武器和外国生产的仪器。 乌克兰在制导导弹武器领域的一些发展被用于外国系统。
但是，乌克兰自身发展的前景仍存疑问。 有必要创建许多满足当前要求的现代样品，然后开始批量生产。 这将花费时间和严重的财务成本，这对于及时的乌克兰来说可能是无法接受的。 工业界和军队是否将能够依靠外国援助还不清楚。
显然，乌克兰将无法独自满足其对武器的所有需求，而必须购买外国产品。 各个样品的交付已经开始。 受到广泛欢迎 故事 随身携带便携式反坦克导弹系统，摩托艇等不久前，乌克兰船队以信贷方式订购了英国船只。
采购新的和二手的外国产品，可以在有限的时间内对武装部队几乎所有分支机构进行所需的整备。 但是，即使在这种情况下，成本和预算问题仍然是最重要的问题。 没有友好国家的及时和全面援助，就无法实施根据新标准的重新武装计划。
大胆的计划
因此，基辅官方不仅不放弃加入北约的计划，而且还试图采取实际措施。 正在进行各种谈判，正在建立新机构等。 最近，总统签署了一项法令，以启动一项计划，该计划定义了未来几年的主要行动。
乌克兰空军目前将使用旧的苏联制造设备。 乌克兰国防部的照片
目前尚不清楚该计划的前景以及加入北大西洋联盟的所有计划的前景。 某些拟议措施是现实的，而其他措施可能由于财务，政治和组织原因而难以实施或无法实施。 但是，乌克兰当局打算按照原计划，为加入北约做准备。
应当指出，实现基辅主要目标的可能性也是值得怀疑的。 乌克兰加入北约不仅取决于其愿望和能力，而且还与满足许多要求有关。 同时，在这个问题上，决定性的词取决于联盟本身及其主要国家。 在做出积极决定之前，乌克兰军队向新标准的转移实际上是没有意义的。
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