美国临时国家安全战略指南-2021年
该指南于拜登上台掌权两个月后出炉。 匆忙编写有关国家安全的主要文件有充分的理由。 首先,它充当了新(旧)政权最早的内部和外部合法化的工具,确保了“新华盛顿”的指挥权。 其次,它为具有这种意识形态的国际社会领导人定义了未来权力的框架或计划方案,他们希望进入提出的规则的新世界并向美国证明自己的附庸。
CNAS首席执行官的话证实了这一点 理查·方丹(Richard Fontaine) (理查德·芳丹(Richard Fontaine)狡猾地谈论
读者,尤其是外国政府的读者,倾向于将此类文件视为经文...
而且,应该认真对待该文档,而不是从字面上看,因为将会有更多的文档。
这项工作是翻译和修订的文本。 2021年美国临时国家安全准则... 最后给出关键论点和引文-作者的评论。
三月2021
我们必须证明我们的模型(民主的)不是遗物 故事; 这是实现我们对未来的承诺的唯一最佳方法。 如果我们与民主伙伴一起以坚强和信心合作,我们将迎接任何挑战,超越任何竞争对手,
-手册说。
为此,拜登政府计划:
-加强经济基础;
-恢复其在国际机构中的地位;
-在国内和国外提高其价值,在全世界范围内保护它们;
-军事潜力的现代化;
-重建美国作为外交领导者的地位-振兴美国的联盟和伙伴关系网络。
根据美国专家的说法,该国的国力是:多样性,充满活力的经济,充满活力的公民社会和创新的技术基础,可持续的民主价值观,广泛而深入的伙伴关系和联盟网络以及世界上最强大的军队。
全球安全形势
主要风险
大流行和其他生物风险,气候危机升级,网络和数字威胁,国际经济动荡,长期的人道主义危机,暴力极端主义和恐怖主义,核扩散 武器 和其他类型的大规模毁灭性武器。
根据拜登政府:
自由社会面临着腐败,不平等,两极分化,民粹主义以及对法治的非公开威胁的内部挑战。 在科维德(Covid)危机的加速下,民族主义和反移民趋势正在建立一种针对每个国家的心态,使我们所有人更加孤立,繁荣和安全。
民主国家也越来越受到来自外部的敌对挑战
威权势力。 反民主力量利用虚假信息,错误信息和腐败作为武器,利用被察觉的弱点,在自由国家内部和之间制造分歧,破坏现有的国际规则,并促进独裁统治的替代模式。
中国
中国很快变得更加自信。 它是唯一潜在的竞争对手(作者强调),能够将其经济,外交,军事和技术力量相结合,从而对稳定和开放的国际体系提出可持续的挑战。
俄罗斯
俄罗斯仍然决心增加其全球影响力,并在世界舞台上发挥破坏性作用。
伊朗和朝鲜
这些国家继续发展改变游戏规则的能力和技术,威胁着美国盟友和合作伙伴,并挑战地区稳定。
内部问题
美国政府是脆弱的,受到可能侵犯国家利益的权威性非国家行为者的影响。
恐怖主义
国内和国际上的恐怖主义和暴力极端主义。
美国国家安全重点
•保护和支持美国权力的主要来源:人民,经济,国防和“家乡”民主。
•促进遏制部队的扩散,并防止来自美国对手和盟友的直接威胁。
•阻止美国竞争对手获得全球资产或在关键地区的主导地位。
•在强大的民主联盟,伙伴关系,多边机构和规则的基础上,领导和支持国际体系的稳定和开放。
为此,拜登政府声明:
我们不能独自做任何事情。 因此,我们将在世界范围内加强和现代化我们的联盟和伙伴关系。 盟友是巨大的力量来源和独特的美国优势,有助于履行确保国家安全和人民繁荣所需的责任。
此外,专家们确定了北约投资和现代化的必要性。 美国的主要盟友是:澳大利亚,日本和大韩民国。
美国国家利益的主要地区和地区
1.印度太平洋地区。
2。 欧洲。
3.西半球。
深化伙伴关系
1。 印度。
2.新西兰,新加坡,越南和其他东盟成员国。
3.太平洋岛国。
恢复跨大西洋伙伴关系
欧盟和英国。
拉美
在“善政和民主体制”中的投资-四年内投资4亿美元。
近东
1.确保以色列的安全及其与邻国的融合。
2.遏制伊朗的侵略。
3.销毁基地组织。
4.防止ISIS复活。
5.解决威胁区域稳定的复杂武装冲突。
非洲
1.与蓬勃发展的非洲经济体的合作。
2.协助遭受大流行加剧的治理不善,经济困难,健康问题和粮食不安全的国家。
3.面对不适当的外国影响,支持非洲国家的经济和政治独立。
气候
1.重返国际机构的领导职位,旨在与国际社会团结起来解决气候危机和其他常见问题。
2.使向清洁能源的过渡成为国内经济复苏的核心要素。 作者希望,这将有助于国内繁荣和美国作为全球气候变化议程领导者的国际信誉。
3.在不久的将来召集世界上最大的经济体,包括我们自己的经济体,并提高所有国家的野心,以迅速减少全球二氧化碳排放量,并增强本国和脆弱国家对气候变化的适应力。
4.帮助世界各地的合作伙伴减轻和适应气候变化。
Covid-19
领导和领导世卫组织-努力改革和加强它。
在这个方向上,已经开始动员国际对COVID-19的回应。 美国将向COVAX提供最初的2亿美元捐款,并承诺在未来的几个月和几年中再提供2亿美元。
其他动作包括:
-联合国的改革-加强其在大流行中的作用。
-支持医疗用品,诊断,治疗和疫苗的使用。
根据该手册的作者,通过改善世界各地的生活,美国的内在利益得到了加强。 这将完成:
⁃通过发展机构和金融工具,这些机构和金融工具将提供外国援助以促进全球稳定,并为掠夺性发展模式提供替代方案。
⁃以对气候敏感的方式确保粮食和水安全,并投资于可持续农业,疾病预防以及改善公共卫生和营养。
⁃为儿童和青年提供高质量,公平的教育和机会。
⁃促进性别平等,LBGTQI +权利和妇女赋权。
临时战略指南》认为,全球发展是在追求国家安全利益的同时表达和转化美国价值观的最佳手段之一:
简而言之,我们的对外援助和伙伴关系计划既正确又明智!
核武器
拜登政府在重新参与国际体系时,打算通过以下方式解决核武器构成的生存威胁:
1.通过停止代价高昂的军备竞赛并恢复其在军备控制方面的领导者的信誉(这条道路的第一步是延长《 START START条约》)。
2.就伊朗核计划及其其他破坏稳定行动进行有原则的外交。
3.在这一问题上依靠大韩民国和日本,努力减少北朝鲜不断发展的核和导弹计划带来的威胁。
4.加强努力,在全球范围内禁止获取裂变材料和放射材料。
但同时公开指出:
美国将在必要时毫不犹豫地使用武力,以保护其至关重要的国家利益!
计划为改善竞争和阻止灰色地带活动创造机会。 并且,如上所述,最强大的业务将在印度太平洋和欧洲。
内部经济和外部轮廓的方向
作者认为,美国中产阶级的力量是国家的骨干力量,并且是美国的长期优势。 因此,贸易和国际经济政策应服务于所有美国人,而不仅仅是少数美国人。
为美国利益服务的贸易政策包括:
•促进美国中产阶级的成长,创造新的更好的工作,提高工资并加强社区。
•预防和管理严重打击美国家庭的全球经济冲击。
•加强现有贸易规则,并制定新规则以促进公平。
•通过美国国际贸易和投资政策推动增长。
•改革WTO,使其能够支持美国的工作和价值观。
•提倡美国工人,包括海外的中小型企业的利益。
•成立劳工和环境团体,以执行增加劳工和环境保护的经济协定。
•促进促进全球向清洁能源过渡的国际贸易体系。
网络安全
要求参与者对破坏性,破坏性或破坏稳定的恶意网络活动负责。 对网络攻击做出快速,适当的响应。
外部(经济和政治)压力
捍卫民主的工作并没有在美国海岸结束。 威权主义正在走向全球,美国必须与志同道合的盟友和伙伴团结起来,才能在世界范围内复兴民主。
将特别注意打击腐败的斗争,这将导致内部民主的腐烂,并日益被专制国家破坏民主体制。 它还宣布与避税天堂和非法融资作斗争,协调使用经济手段和集体权力以促进共同利益。
专家认为,从长远来看,要超越一个更加自信和专制的中国,最有效的方法就是投资于自己的人民,经济和民主。 中国政府的行为直接威胁着美国的利益和价值观。 为了解决这个问题,美国将:
•抵制不公平和非法贸易行为,网络盗窃和强迫经济行为。
•确保国家安全和医疗用品关键技术的供应链的安全。
•根据国际法保护进入全球公域的途径,包括:航行自由和飞越权。
•担任外交和军事职务,以保护盟国免受中国侵害。
•支持中国的邻国和贸易伙伴维护自己的独立政治选择权,不受强迫或不适当的外国影响。
•促进地方发展,以打击对地方优先事项的操纵。
•在经济和安全领域支持台湾,美国的主要民主国家和重要伙伴。
•确保美国公司在中国开展业务时不要牺牲美国价值观。
•倡导包括香港,新疆和西藏在内的民主,人权和人的尊严。
但与此同时,美国现任领导人认识到,战略竞争不会也不应该妨碍符合中国国家利益的中国的合作。 美国将召集其盟国和伙伴加入,以加强其谈判实力并表现出集体力量和决心。
美国还存在着严重的劳动力问题,因此对国家安全劳动力,机构和伙伴关系进行投资将激发新一代的公务员队伍,确保劳动力代表国家的多样性,并使决策流程现代化。
最后,需要避免过分依赖美国军方执行更适合其他服务的任务和任务。 国家安全预算将优先考虑用于外交和发展的新资源。
结论
美国正在就世界的未来方向进行根本性辩论。 为了赢得胜利,一个国家必须证明民主仍然可以造福其人民。
必须使美国的联盟和伙伴关系网络复兴,以使世界为其所有人民提供一个更安全的地方。
没有哪个国家比美国能更好地驾驭这个未来。 这就要求美国承认并恢复其持久优势,并从信心和力量的角度来对待世界!
来自翻译作者的总结
拜登的开场白说
民主是自由,繁荣,和平与尊严的关键。
美国领导人宣称外交在世界政治进程中比其他行动(“领导外交”)更为重要。 同时,在对这24页的关键字进行了最少的分析之后,我们发现以“ force”(“ force”-30)和“ democracy”(“ democracy”)为根的词的内容具有三倍优势或“民主”-31),而不是“外交”(10)。 作者的这种无意识的信息可以被描述为“美国优势的更新”,不是将我们指的是未来,而是指该国的过去,即通过武力而不是外交强加意识形态。手册中有说明。
可以通过文本本身中的一些语句来快速描述此方法:
-从自信和力量的角度接近世界。
-促进威慑力量的扩散。
-美国将毫不犹豫地使用武力。
-展示集体力量和决心。
在后一种情况下,拜登政府不仅想团结周围的盟友,以此作为繁荣的典范,而且还要基于对他们的恐惧和愿望的巩固和预测,将他们团结起来。 集体使用武力会侵蚀责任,引起有罪不罚,并成为共同的责任。
显而易见,欧盟已经从一个盟友变成了一个“主要利益”,鉴于跨大西洋伙伴关系计划的恢复,我们可以谈论欧洲联盟主观性的最终丧失,以及类似的情况。重要的国际机构,如世界卫生组织,核计划,联合国(下文中有更多说明)等。与此同时,欧盟终于进入了美国利益导体的地位,成为施加压力和保证的手段如领导层所说,美国的复兴与繁荣。
拉丁美洲正在等待美国对“……善政和民主体制”的援助和投资,这表明当前的政权受到了破坏,并被外界超越。
从美国专家的角度来看,中东仍然是解决威胁地区稳定的复杂武装冲突的地区,而冲突的解决是在控制冲突的强度时,如所显示的情况所示。例如在叙利亚和乌克兰。
非洲国家因“管理不善”和“外国影响力过大”而遭受痛苦。美国也将获得援助。 如果我们认为非洲不仅是中国而且是俄罗斯的经济利益区,那么将在这里进行斗争以将后者挤出非洲大陆。
世界治理结构的网络化。
正如现代实践所表明的那样,为了在全球架构的世界中发挥有效作用和竞争能力,有必要领导和管理不是特定的组织或国际机构,而是遏制活动过程本身:首先,控制核的过程武器(用于保护人权),人权(在更现代的版本中-LBGTQI +和妇女权利)和反腐败斗争,同时继续对使用腐败议程(俄罗斯)和人权的国家的国内政治施加压力(中国)。
其次,通过控制世界卫生组织对美国人的控制和联合国的改革,增加了对“无尽”大流行的控制。
第三,对国际社会的最严重威胁,尽管尚未得到承认- 建立用于气候控制的超国家网络结构 由美国民主党领导。 鉴于现任拜登总统对气候议程并不陌生。 因此,他在1987年以参议员身份提出了由里根总统签署的《全球气候保护法》。 在国会签署并举行听证会后,气候变化问题离开了美国思想家和政治家的怀抱,进入了具有全球重要性的问题的水平。
现在,美国总统府宣布在气候变化领域取得重大进展。 其特点是在不久的将来将恢复国际机构的领导职务。 因此,在这一问题上拥有合法的优先权之后,美国将增强最大的经济行为者减少二氧化碳排放的雄心,包括本国。 因此,美国的气候自私将遍及整个星球,包括那些人们仍然无法用电的地区。
尽管缺乏足够的资源来维持其世界统治地位,但今天的美国(更确切地说,是由民主党代表的领导阶层)无法想象没有全球影响力的情况。 唯一可行的来源是排放政策并未带来真正的经济增长,而是被难以置信的股票市场所吸引。 但是尽管如此,拜登政府计划继续利用其影响力作为全球排放中心,或者如手册所述,利用“经济手段”来预测其政治和意识形态的世界观。
最后,我想回到打击腐败这一主题,这对我们很重要,因为它被视为“揭露”的主要工具 俄罗斯内部抗议.
该手册说:
将特别注意打击腐败的斗争,这会导致民主的腐烂,首先是内部的腐败,然后逐渐被专制国家破坏民主体制。
就是说,专制国家采取的反腐败斗争导致民主制度的腐烂,因为没有内部腐败就不可能想象民主及其所有制度,这就是民主运作的本质! 我了解这看起来像是翻译的歪曲或歪曲,但是如果您在这样的上下文中使用此表达,一切都会变得更加清晰。
应该回顾的是,在文本的开头,拜登的开场白中,据说民主是自由,繁荣等的关键。 因此,正如柏拉图在公元前五个世纪的《对话》中所写的那样,民主是建立自由,腐败的关系以促进所有利益相关者繁荣的关键。
领导人得出的结论是,世界处于严重危机中(顺便说一下,是由于美国本身的过失)。 克服它的唯一方法是复兴民主作为一种全球意识形态。 拜登政府知道该怎么做。
首先,通过加强“伙伴国”的意识形态来停止犹豫。
其次,要利用美国的持久优势-全球在金融和军事实力上的统治地位。
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