沙皇俄国的社会保护:不是一个容易的问题
乞eg歌手。 V. Vasnetsov绘画,1873年。V.М.维亚特卡美术馆。 我是。 瓦涅佐夫
“给那些渴望吃你面包的人,和那些裸露在你衣服上的人。 无论你有多少钱,都要施舍,施舍时不要让你的眼睛可怜。”
(轨道4:16)
(轨道4:16)
国王离开大教堂。 前面的博阿勒向穷人分发施舍。
愚蠢的:
-鲍里斯,鲍里斯! 孩子们冒犯了尼科尔卡。
王:
-给他施舍。 他在哭什么?”
(Boris Godunov。A.S。Pushkin)
当有人在困难时期能帮助您时,总是很高兴。 但是如何确定谁真正需要帮助,谁只是懒惰却天生狡猾呢? 这就是为什么人口的社会保护问题一直为国家提出一定的问题的原因。
革命前俄罗斯的慈善事业。 最近,在VO上刊登了另一篇关于革命后俄罗斯劳动者的社会保护的文章。 看起来-是的,谁可以争论,这个话题很重要而且很有趣,只需要您认真对待它,而无需替换 历史的 用好话分析。 有一个这样的段落:
不管革命前的俄国崇拜者喜欢谈论慈善,好商人和地主,赞助人是一个全面的,全面的社会保护体系,覆盖了该国所有居民,而胜利后才形成布尔什维克的。 1917年的革命创造了当时世界上其他任何国家都没有的福利结构。 对工人的真正帮助开始显现出来。
过程与结果
高亮显示的短语使您想知道更重要的是-过程还是结果? 因此,在1917年革命之后,该结构的创建才被宣布,但是它的创建花费了很长时间甚至很长时间。 将法令的文本印在新闻纸上是一回事,而在一个饱受战乱,疾病和疾病困扰的国家,将其付诸实践则是另一回事。
还有一个重要问题,使年轻的苏维埃俄罗斯很难迅速建立有效的人口社会保护体系。 关于她,我们今天将告诉您。
多种形式的社会救助
事实是,沙皇俄国的人口社会保护体系在数十年间逐步形成,由不同的结构要素组成。 出于某种原因,这恰恰是沙皇时代的批评家谈论的最少的东西,但与此同时,历史上发展起来的一切都是最难重建和替换的东西。
现在我们注意到,在沙皇俄国,存在着一个向民众提供援助的多阶段系统,其中包括许多组成部分。
首先,它是私人慈善机构,它是最广泛的慈善活动,由个人捐款组成,以帮助那些需要钱和物,或者说是相同药品的人。 他们积累了这种援助,并将其分发给慈善基金会,这些捐款是所有资金的基础。 通常,基金会会求助于公民应对严峻的社会问题,并承诺会帮助他们解决问题。
显然,革命结束后,所有这些资金的活动都立即终止了,而它们所进行的所有工作现在都由国家承担。 而且由于这些资金大部分是私人的,因此,就像这些银行一样,它无法将它们国有化。
大型公司能够在区域甚至全国范围内为科学,文化提供系统的支持,解决教育和医疗保健领域的问题。 这种慈善具有社会投资的特征。 中小企业通常支持非常特定的机构:孤儿院,医院,残疾人社团和退伍军人。 一些企业可能会用金钱而不是金钱来帮助他们,而不是提供产品或提供服务:例如,为建造圣殿提供砖头。 但是,由于苏维埃俄罗斯的所有企业都被国有化,此外,该国发生了内战,因此毫无疑问,中小企业对任何人都有帮助。 好吧,在NEP时期-是的,NEP再次开始提供援助,但是当NEP关闭时,这种形式的社会援助落在了国家的肩上。 而且,当然,与此同时,它变得……目标性降低了。 虽然国家自己提供的能力肯定有所提高!
慈善与赞助
在苏维埃俄罗斯,诸如慈善事业(译自希腊语:“对人民的爱”)之类的社会援助已完全消失。 “慈善事业”与慈善事业相同,但必须强调的是,慈善事业与慈善事业之间的区别不在于特定的行动形式,而在于动机领域。 尽管没有帮助特定的人和他们的团体,但是迟早要投资于自然,艺术和科学,这肯定也会“触及”社会。 但是,然后谁又会在我们国家从事慈善事业呢? 好吧,除了其中之一可以归因于斯大林奖和州奖的获得者,将它们捐献给捍卫国家? 但是,事实上,这样的贡献只是沧海一粟,仅此而已。
沙皇俄国的另一种社会援助形式是光顾。 最初,“赞助人”是一个专有名称。 Gaius Cilny Maecenas是奥古斯都皇帝的朋友和顾问-他以向有抱负的诗人捐钱而闻名。 关于他的活动的具体例子很少归功于我们,但事实可以通过对“武术”的陈述来判断:
如果顾客与我们同在-维吉斯将立即被发现!
乍一看,在一个较窄的活动领域中,赞助与慈善不同:赞助人为在文化,科学和艺术领域工作的人们提供支持。 但是,在动机领域同样可以发现更深的差异。 慈善家所提供的帮助不只是一个人,可以说是他所扮演的社会角色。 他支持天才的乞artist艺术家,不是因为他贫穷,而是因为他是艺术家。 也就是说,受支持的不是人自己,而是才华。 它在文化,科学,艺术发展中的作用。 在苏联社会中,有一条明确的界限:“我们的才能”-“不是我们的才能”。 “不是我们的”,无论他们有多才干,都没有得到社会的支持,这很好,至少他们可以当看门人,但是对于“我们”来说,有工作室,别墅和……“第一批freshness鱼” ”。 也就是说,在这种情况下,人才不是社会援助的标准,而是党和政府进程的“才干”的支持。 原则上,沙皇俄国就是这种情况,但是那里的人才可以得到私人赞助者的支持。 在苏维埃俄罗斯,根本没有。 那时也没有赞助,因为没有人也没有人要赞助...
现在,让我们继续至少查看一些数字(由于某种原因,上述文章中完全没有这些数字),以便更轻松地浏览当时的内容和随后执行的操作。
社会援助的数量和事实
因此,在十九世纪末至二十世纪初,在俄罗斯需要慈善援助的人数有所增加。 约占人口的5%-即约8万人。 超过一百万的人经常使用慈善援助,从金钱上来说,这超过了五亿卢布。 在研究期间,除了俄罗斯的一切外,还有1万名乞g,其中除了残疾人之外,还有一些能干得很好但故意故意寄生的乞those。 全国有500家机构提供了慈善援助,其中有361个社团和14个机构。 例如,有854个慈善机构属于玛丽亚皇后机构部,7个属于俄罗斯红十字会,349个属于帝国慈善协会,7个属于勤劳和工作场所的托管。
现在让我们考虑:革命几乎立即取消了所有这一切。 整个系统……崩溃了。 而且我们需要资金(和相当大的资金),人员和时间来至少在同一水平上重新创建所有这些。 因此,实际上不可能通过法令来做到这一点。 因此,我们只能谈论在新俄罗斯至少何时达到了革命前的社会保障水平。 这是应该写的内容,但是……不是,不是。
前进。 除上述数据外,我没有全国范围的其他数据。 但是奔萨省有有趣的数据。 关于革命前在那里进行社会保护的方式。 也就是说,实际上需要8万,而仅持续使用1万,这似乎表明缺乏这一事实。 但与此同时,往往是针对性的帮助,也就是那些比其他人更需要帮助的人得到了帮助。 好吧,总的来说,让我们仔细研究一下远离今天的那些日子的“社会保护”。 所以…
Gubernia在俄罗斯的中心
1897年的人口普查显示,奔萨省的领土上居住着约1,5万人,其中只有140万人居住在城市。 而且,在革命之前,奔萨省的面积比现代奔萨地区大得多,它包括10个县。
因此,公共慈善的一种形式就是建立公共图书馆。 在1899-1903年期间。 Penza zemstvo每年开设10个国家图书馆,每个地区一个。 到1904年,省级的zemstvo已经拥有50个公共图书馆,拥有八千名读者。 1907年,该省已经有91家公共图书馆。 他们的保养费用为zemstvo 9卢布。 在700年-1910卢布,也就是说,图书馆获得的文献数量越来越多。
公共图书馆的读者群看起来很有趣。 1907年-12名读者,其中34%是18岁以上的读者,30%-12-18岁,36%-8至12岁的学童。 奔萨省的zemstvo机构总共开设并维护了102个公共图书馆和50个学校图书馆。
捐款一万,获得奖章!
在穷人的照顾下,习惯上庆祝最杰出的恩人。 例如,7年1862月,第一公会的商人伊凡·科诺诺夫(Ivan Kononov)被授予金牌,题为“为了勤奋”,戴在他的脖子上的Stanislavskaya缎带上。 他向受托人捐赠了1万卢布,他的妻子也提供了物资和物资援助。 当然,这种热情是例外而不是规则。
对于来自贫困家庭的女孩,创建了一所学校,她们的住宿由私人恩人支付,国家与这种援助形式无关。 以下是有关他的工作的报道:
实际上,教养是最好的,被收养的女孩和儿童是优秀的。 他们学习都很好,并开始工作。 任何希望见到他们的人都确保了学校的良好目的。 死者的官员将两名孤儿院的女孩和两名孤儿带到学校。 由私人捐助者放置,第一年收费50卢布,第二年收费25卢布。
关于被照顾者的生活...
学校的报告显示,这些学生受到了教导:上帝的律法,阅读,书写,计数和手工艺品。
为了监控学生的健康,他们被放置在干净整洁的房间里,总是穿着干净的亚麻布和衣服。 每个学生有:3件衬衫,3件衣服,3件毛巾,3张床单,3条裙子,6个围裙,6个披肩,2个帽子,2个毛毯,2个枕套,2个手帕,2个围巾,3双鞋,4双长袜。
根据文件,离开学校的学生被给予88卢布和39戈比的报酬,这意味着女孩们以某种谋生手段离开了学校。 考虑到当时在体育馆的班级女士(不是老师!)的薪水是30卢布,少尉-25,奔萨-40和圣彼得堡-80的“第一手”车手,然后人们可以想象...他们被释放了,实际上已经为首都的一名优秀工匠提供了一个月的收入。
21年1862月XNUMX日皇帝的相应命令允许学生放假并暂时离开学校:
假期只允许所有学生放暑假,完成学业的女孩除外。 这些留在机构中剩余一年的最后的女孩必须无可救药地呆在那里,并在假期和假期期间在上级的指导下阅读俄罗斯和外国作家进行科学教育; 在这方面,只有健康欠佳的女童并获得研究所医生的证明,才可以豁免。
您可以随心所欲地说,这种援助是不够的-很有可能是这样。 但是,用一支笔轻轻地用这种笔触来替换它是完全不可能的,尤其是在内战和随后的毁灭性情况下。 但是,革命前奔萨的慈善事业绝不仅限于维护公共图书馆,慈善事业和教育贫困家庭的女孩。
待续...
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