善意:关于裁军的说明
25年2020月XNUMX日在接受RIA采访时“新闻»俄罗斯外交部不扩散与军备控制司司长埃尔马科夫发表声明说,俄罗斯联邦自愿将《第三次裁武条约》的范围扩大到配备了阿万加德高超音速制导战斗部的俄罗斯最新导弹系统。
“尽管出现了许多法律问题,包括在美国控制这种系统的非建设性方法方面,这还是本着真诚进行的。 这些问题尚未解决。 总的来说,我们愿意以多边形式讨论此问题,”
-添加了Ermakov。
延长START-3的问题长期以来一直是俄罗斯外交政策部门的优先工作领域之一。 不断谈论其保存的重要性和必要性。 但是,这样的需求真的如此明显吗? 而且,更重要的是,该条约真的符合俄罗斯联邦的国家利益吗?
从军备控制专家固有的判断的道德内涵中抽象出来,让我们尝试从军事政治角度分析该条约的相关性(以及在其运作中包括最新武器)。
国家安全
在谈到裁军条约时,应该问一个问题:“它们是否不会损害国家安全?”
因此,例如,根据《 INF条约》,我们的国家在日常生活中的“冈”,MRBM R- 10(20K1; SS-23凉鞋),MRBM R-9(714K23; SS-12 Skean),作战战略导弹联合体RK-8“救济”,带有远程陆基巡航导弹。
苏联具有数量优势(910枚中程导弹对689枚美国导弹;在短程导弹领域,苏联也具有优势)。
首先,从当时的苏联领导人关于国际政治局势的观点来看,我们的说法是不充分的(如果不是直言不讳-公开地说是危险的话),我们淘汰了2倍的导弹(1836对859)和3倍的导弹发射器( 851与283)。 作为保护区的少将坎德。 军事。 叶夫根尼·布金斯基(Evgeny Buzhinsky):
“消灭的苏联导弹可以携带的核弹头比美国的多4倍(3154:846)。”
美国人比我们消灭的唯一导弹是陆基巡航导弹。 但是,根据康斯坦丁·马基年科(Konstantin Makienko)战略与技术分析中心副主任的说法,
“对于美国来说,这并不是根本性的,因为它们拥有一大批海上发射的(战斧)和空中(ALCM-B)巡航导弹,该导弹计划在1990年代中期达到7000枚。”
同时,仅仅通过野蛮的方法(以及战斗控制设备,电缆网络等)就消除了苏联武器。 美国人于是表现出更大的创造力,例如,没有从他们的MGM-85C Pershing-31摧毁W2核弹头。
我们还应该记得克拉斯诺亚尔斯克雷达站(Yeniseisk-15)的情况。
根据1972年《反弹道导弹条约》,双方均有权在其国家领土外围部署天线朝外的导弹攻击预警系统(EWS)雷达站。 基于此,在克拉斯诺亚尔斯克地区部署雷达站确实与该协议相抵触(该决定是出于经济方面的考虑)。 但是,美国人在格陵兰和英国部署预警系统也违反了该条约。
戈尔巴乔夫(Gorbachev)和谢瓦尔德纳泽(Shevardnadze)回应了美国“最佳”传统的反对意见,他们做出了单方面的让步。
“为寻求最简单的解决方案,戈尔巴乔夫和谢瓦尔德纳泽再次牺牲了克拉斯诺亚尔斯克雷达站,承诺将其拆除,而不是以美国针对格陵兰和英国雷达站的类似行动为条件。”
《 START I条约》的情况对我们而言并不更好。 我们又减少了更多的航母(1对1202)和弹头(435对3898)。 正如TASS军事观察员Viktor Litovkin所说:
“俄罗斯必须将世界上最强大,最重的导弹数量减少一半”,沃沃达“ R-36MUTTH / R-36M2导弹或“撒旦”导弹,在西方被称为(撒旦SS-18)。”
戈尔巴乔夫(Gorbachev)和谢瓦尔德纳泽(Shevardnadze)离开了政治舞台(不幸的是,他们也将苏联从政治舞台上撤了下来)。 但是,亲西方的让步路线没有任何进展。
1993年,签署了《第二阶段裁武条约》。 根据该协议,我们丢失了BZHRK。 正如军事专家Mikhail Khodarenok强调的那样:
“到1991年,苏联武装部队战略导弹部队已部署了三个装备有BZHRK和RT-23UTTKh洲际弹道导弹的导弹师:科斯特罗马地区的第十卫队导弹师; 第10导弹师驻扎在ZATO Zvezdny(彼尔姆地区),第52导弹师驻扎在ZATO Kedrovy(克拉斯诺亚尔斯克地区)。 到36年,所有BZHRK都被拆除和摧毁,只有两座转移到博物馆。
看来这是过去的事情。 自那时以来,俄罗斯已系统地恢复了在国际舞台上的地位,加强了其武装力量,并开始了直接走向独立外交政策的道路。
但是,冷战的避免和叶利钦的服从使我们在军备控制方法上具有惊人的连续性。 制造了可以对美国导弹防御系统做出非对称反应并为俄罗斯提供战略优势的武器(在图1中可以明显看出),我们实际上已经准备好再次自愿
“把他放在刀下。”
基于对国家安全至上的考虑,可以得出结论,裁军条约丝毫没有加强我们的国家安全。
而且,根据最新理论,用核优势而不是用核威慑更为重要。 卓越让领导者在危机中承担更多风险。 尤其是著名的现代研究人员克罗尼格(M.Krönig)之一说,如果开始进行核交换,那么能够比对手更进一步,更快地升级局势的领导人将能够限制损害。
关于《第三阶段裁武条约》,应该说,鉴于我们时代的地缘政治现实(将在下文讨论),似乎只是过去者的雏形。 Belle Epoque的 (美丽时代)两极对抗。
作为维护军备控制制度,特别是维护第三阶段裁武条约的支持者,他们认为:
“从目前的条约来看,它们不仅限制了俄罗斯战略武器的建设,而且同样重要的是,与俄罗斯战略力量所发生的事情相比,前所未有的透明性和可预测性。”
在对俄罗斯具有战略意义的问题上透明的好处远非显而易见。 为了获得有关潜在敌人战略力量的信息,使用其他机制更加合乎逻辑。
维护对话平台本身似乎很有价值。
不幸的是,鉴于俄罗斯经济状况相当糟糕,唯一可以严重引起俄美双边谈判主题的问题是军备控制问题。 但是,考虑到俄罗斯与美国之间当前阶段的极端对抗,物质领域的让步(包括《条约框架》中有希望的俄罗斯武器)是为了保留抽象的内容。
“对话空间”
似乎适得其反。
正如E. Ya。隐喻地重复了很多次。 萨塔诺夫斯基:
“您能与杀手有何不同? 关于他将在哪里,何时和如何杀死你?”
此外,从经济实用主义的角度来看,相反,向军事工业综合体注入现金的可能性可能会增加(这与财政部的自由主义幻想和相信“华盛顿共识”的类似机构相反)将对俄罗斯经济产生积极影响。
无需过多讨论这个主题(值得单独进行大量研究),值得一提的是:
1. В 故事 牺牲军事工业综合体而发展的例子并不罕见(腓特烈·威廉一世的普鲁士,部分是俄罗斯帝国,苏联,1930年代的日本等)。
2. 首先,应该从国防部门获得技术突破。
这种现象的解释是,军工联合体属于这一领域 高政治 换句话说,(高级政治)属于证券化。 因此,作为公共政策的优先领域,最初具有先发优势的领域将获得更多资源,这将加速技术进步的进程。
3. 军事化增加了捍卫“真正主权”并实现与俄罗斯国家利益范围直接相关的目标所必需的军事潜力。
国际政治局势
我认为,如果没有减少武器削减政策的军事战略成本,而没有简要分析《第三阶段裁武条约》目前的地缘政治背景,情况将是不完整的。 看来,国际关系的当前形势(侧重于俄罗斯与北约的关系)根本不赞成在外交政策中采取和平主义情绪。
随着双极性的衰减和从
“单极时刻”
到当前的极性状态,出现以下情况。
考虑到保留大国权力,分布式权力肯定会产生权力资源集中的过程。 因此,当前的事务状态具有以下特征:
1.出现有争议的领土(一种“灰色地带”),冲突可能在那里爆发。 已经出现了许多地缘政治的痛点,这可能成为俄罗斯和北约积极反对的地方。 A.A. Kokoshin对这种情况的描述如下:
“许多法律上的主权国家的存在,同时又没有足够的资源来确保其实践中的主权,这导致了更大的国家(例如欧盟等大国)根据绝对主权的公式利用这一立场的诱惑。”
这是我们目前可以观察到的竞争。
诚然,北约在势力范围内仍然是无条件的。 俄罗斯一再对北大西洋联盟,特别是美国在其边界附近部署战略基础设施的组成部分表示关切,这无疑对俄罗斯的国家利益和安全构成了巨大威胁。
A.V. 芬科科(Fenenko)确定了许多地缘政治点,它们是潜在的利益冲突领域。
“有几个痛点:海峡两岸,波罗的海。”
不要忘记所谓的新欧洲-前内政部成员。
当然,我们不能忽略对我们最敏感的区域-后苏联空间。 我们看到矛盾的加剧和该地区许多参与者的活跃。
2.增加这些领土的军事化(有时绕过国际法律条约)。
3.总体背景是已建立的雅尔塔-波茨坦世界秩序的侵蚀。 乍一看,谈到这种纯粹的理论问题,如世界秩序的侵蚀,在实践上的折射,有必要将重点放在世界体系当前状况的制度基础上。 雅尔塔-波茨坦世界秩序的支撑结构是联合国。
让我们仅注意主要参数,根据这些主要参数,通用组织已不再是解决问题的适当工具。 因此,没有办法抵制暴力升级(伊拉克科索沃)。 由于方法上的根本差异(美国,俄罗斯),不可能在联合国安理会一级做出重要有效的决定。 国际协定常常不符合国家的战术利益(军备控制)。
除联合国外,其他国际组织也失去了相关性。 一个明显的例子是欧安组织(《欧洲共同体条约》的销毁)。
因此,可以确定对俄罗斯联邦国家安全的许多具体威胁。 这些包括:
第一。 北约(尤其是美国)可能在俄罗斯边界附近部署地基弹道和巡航导弹系统。
在现实中已经有可能观察到本论文的预测。 我们正在谈论在罗马尼亚(后来在波兰)的美国反导目标上部署多功能MK-41发射器。 这些装置的独特之处在于,它们不仅可以发射拦截弹,还可以发射通用的中程导弹-“战斧”。 反过来,“战斧”凭其技术特点可以配备核弹药。
“战斧”导弹系列包括许多携带不同弹头的变体。 “战斧” UGM-109A(第二块TLAM-A)携带有核弹头W80。
考虑到巡航导弹的能力,大大减少了飞行时间,直接威胁到俄罗斯联邦的安全。
第二。
“在欧洲地区进一步部署了现代空中和海上打击系统,包括核武装SLCM。”
第三。 增强部署在欧洲国家领土上的新南威尔士网络的潜力(与北大西洋联盟的盟国合作),以实现以下目的:
“联合核任务”。
这与《不扩散核武器条约》相抵触,主要是因为考虑到在这些措施的框架内计划要制定核武器交付任务 航空业 北约无核成员国。 实际上,这可以归类为核武器的扩散。
军事和地缘政治因素的所有这些结合使我们得出以下结论: 在当前情况下,第三阶段裁武条约的延长和恢复对话的尝试(实际上是为了对话而进行的对话)似乎适得其反。
总而言之,我想说的是,如果我们对维护主权和加强我们在国际舞台上的地位的承诺不是空洞的言论,那么本着自愿让步(将先锋军纳入START网络)的决定似乎是明显的政治短视。
新型武器应成为确保该国国家利益的有效工具。
在这方面,START-3的扩展本身不应仅仅是目的。 而且,新型武器肯定不是可疑外交“扑克”的讨价还价筹码,其结果是故意不利的。 而且,正如政治现实所表明的,坐在桌子的另一端
硬化的“利器”。
当然,我们可以假设我们事先同意对超音速的限制 武器,我们希望在对手也有这样的系统时(在这一点上,毫无疑问的)抢先为我们的对手设置规范的危险信号。
如果是这样的话,那么我们建议回顾一下俄罗斯外交多年以来徒劳无果的尝试,以邀请美国就例如信息安全领域的“游戏规则”达成协议。
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