花在防守上而不是完全破产

十月11 2010 0

俄罗斯政府已决定将2011 - 2020国家军备计划的资金数额与之前计划的数额相比增加一倍半。这个数额将是20万亿。擦。反对最初分配的13万亿也就是2万亿每年对抗1,264万亿在2010年。

但额外的资金会使国防工业受益吗？

军队的首要任务是具有至少两个组成部分的战略威慑力量：战略核力量（陆地，海上和空中），以及导弹攻击预警系统，导弹防御和航空航天防御。第二优先级是各种类型的高精度武器其使用基于使用来自太空的信息支持（我们自己添加 - 以及远程雷达侦察，探测和引导的飞机，无人驾驶飞行器，其他侦察信息技术）。第三是自动化指挥和控制系统。

在未来两到三年内，陆军第一副国防部长弗拉基米尔·波波夫金说，所有特定的自动化控制系统将被连接成一个统一的管理系统，进行现代化改造，使其具有开放的架构，让您可以在任何方向增加机会。

广场增长数

根据波波夫金的说法，另一个优先事项是与武装部队的规模有关。拥有百万分之一的军队，我们将无法在所有战略方向上保持“平等的力量”（将军的表达）。因此，拥有运输人员和设备的手段很重要。首先，现代军事运输航空。国防部可能会在20年至124年间购买约2011架An-2020俄罗斯飞机，作为国家军备计划的一部分，该飞机的生产应在乌里扬诺夫斯克恢复。自今年以来，俄罗斯-乌克兰运输商An-70，Il-112，Il-476飞机和现代化的Il-76MD的工作仍在继续。

它应该购买战斗和运输直升机。国防部从明年开始收购的Mi-26也属于此类收购。此外，从2013到2015，军方计划购买10第五代T-50先进战斗机（PAK FA）。而使用2016，60仍然是这样的机器。有战斗训练的计划Yak-130，已经开始进入部队。加上这些飞机的整个武器命名法。

在航空2010年开始融资购买60苏35 /苏30 /苏27（合同2009年 - 80十亿卢布..），26（至少29十亿海军米格25K签合同了。没有结束）和32轰炸机Su-34（合同2008，一辆车然后花费超过1,1十亿卢布）

为舰队计划进行昂贵的计划，例如建造885和955号项目的新核潜艇（以及后者的Bulava导弹），通过提供三艘11356M项目的护卫舰和636型项目的三艘柴油潜艇来更新黑海舰队。所有这些将花费数千亿卢布。他无法评估舰队和导弹的确切支出成本；战略武器（例如布拉瓦导弹）的价格是秘密的。

显然，军队的第一副国防部普通将弗拉基米尔波波夫金不熟悉1月至12月2009的工业生产指数，在1月至12月89,2期间达到2008％。俄罗斯的计划根本不符合国防工业的能力。俄罗斯工业和贸易部的网站包含的数据显示，在军工企业中，1月至12月的民用产量增加只见于造船业。在该综合体的其他分支中，生产量下降。

在一月至十二月2009年48交付飞机的客户，包括14中期和长途（TU-204 - 4单位，TU-214 - 3单位，IL-96-300 - 1单位，IL-96-。 400 - 1单位，AHN-140 - .. 1单位，AHN-148 - 2单位，Baie的-200 - .. 2单位）和141直升机（MI-17-1V - 7单位，弥17-V5 - 41单位，米8MTV1 - .. 14单位，米8MTV5-1 - 9单位，米26T - 1单位，米172 - 2单位，Ansant-U - 6单位，米171 - 57单位，Ka-226 - 4单位）。飞机发动机的生产已经减少：辅助燃气涡轮发动机，用于飞机和直升机的涡轮螺旋桨发动机，用于主线飞机。在传统的军火工业中，由于该行业许多企业的民用产量下降，民用产品的数量下降了46,4％。

仅在11行业的企业中观察到民用生产的增长。在2009的弹药和特殊化学工业中，与28,2相比，民用产量下降了2008％。

根据运营信息，在2010年，2010上半年军工企业生产的工业产量与14,1同期相比增长了2009％。但这些只是出口数量。飞机的生产量增加了6,7％。生产了两架轻型主线乘客An-148飞机。

1月至6月，2010单位生产54单位，其中31单位。出口（MI-17 - 1V - 2单位（全部用于出口），弥17 - V5 - 22单位（全部用于出口）; ..米171 - 5单位（全部用于出口）的Mi-8AMT - 21单位，Mi-8AMT1 - 1单位，Ka-32 - 2单位（全部用于出口），Ka-226.50 - 1单位）。但并非所有24直升机都将进入俄罗斯部队。在乌兰宇田AZ仍与航空公司的UTair提供超过三年40米8AMT和米171，这是上月21 2008年宣布的合同。交货的UTair在同年十月初一，今天该公司已经收到23直升机。其余17机器的交付计划在2010结束时完成。

空军订购了47系列Mi-28H直升机，可以在未来几年内由乌兰乌达航空工厂进入战斗部队。在2009，该公司制造并转让给俄罗斯空军十架Mi-28Н系列直升机。据估计，俄罗斯联邦武装部队在Mi-28H的总需求量约为300辆。但在俄罗斯工业和贸易部的网站上，似乎截至8月2010，空军和防空部队没有收到一架直升机。

今年的2009数据说明在Rostvertol上发布了两架重型Mi-26T运输直升机，尽管它在去年7月份在罗斯托夫生产的只有一台Mi-26TS可靠地知道。 Mi-26将仅在2011年度被国防部收购。

与此同时，农业机械和设备，化工厂产品，电动机和道路建设公用设备的产量也在下降。航空技术和民用航空服务的维修工作有所减少。这是可以预料的，国防部提出的采购结构实质上是无利可图的。

在造船业，上半年，产量下降了15,1％。海军仅在176造船厂（CS Zvezdochka的一个分支）和5造船厂的海上拖船（修理后）接收了自走式驳船。应该指出的是，船舶建造的持续时间取决于作为主要客户的俄罗斯联邦国防部的分配的融资订单量。

债务不发布

目前，正如俄罗斯副总理谢尔盖伊万诺夫公开表示的那样，许多国防公司尚未准备好大规模生产高科技武器系统。俄罗斯联邦军工委员会第一副主席弗拉迪斯拉夫·普蒂林对国防综合体进行了严厉的评估。据他介绍，只有36％的战略性企业在财务上健康，而25％正处于破产边缘。俄罗斯国防工业综合体包括948战略企业和组织所涵盖的联邦法“破产（破产）”第九章第5段的规定，该规则规定了破产的特殊规则。目前，已针对44提起破产诉讼。据俄罗斯联邦税务局称，170战略企业和军工企业组织有破产迹象。此外，对于战略性企业和组织的150，税务机关已经发布了从其财产中追回债务的命令，这些命令旨在由执行官执行。

同时，据专家介绍，受到相当大的现代化电力OPK他可以，如果需要的话，每年生产约100轰炸机，55-60冲锋队，约100-120战斗机，100-110打击和军用运输直升机，一个RPLSN（2年），一个多用途潜艇（2年），一个或两个柴油动力潜艇，4水面舰艇海洋和远距离海域高达10水面舰艇附近海区，7-8飞机海军导弹运载飞机，8的-10 e Dinits海军突击和海军战斗机，15飞机和反潜直升机。当然，还提供偿还企业债务和大幅增加研发资金。

国防工业还因延误向国家国防订单转移资金而造成了其他问题。例如，我们将分析飞机工业和装甲工程的企业。近年来，国防工业在航空工业中举足轻重：RSK MiG-44亿卢布。 V.V. Chernysheva-22亿，NPK Irkut，Sukhoi-大约30亿，在装甲工程中，例如FSUE鄂木斯克运输工程厂生产坦克 T-80U和T-80UK。该公司的应付帐款为1,5亿卢布。 2008年，俄罗斯联邦国防部与OJSC NPK Uralvagonzavod签订了为期三年的合同，购买189辆坦克（每年63辆）。俄罗斯国防部计划在2010年采购261辆新的T-90坦克，这些坦克是由OAO NPK Uralvagonzavod生产的。如果购买坦克的订单是18亿卢布。仍然意识到，那么该工厂将有机会还清其债务-61亿卢布。

研发不能减少

尽管近年来俄罗斯已成功部分重新夺回世界军火贸易的失地，但成功不容小觑。毕竟，军事技术合作领域的危机现象的基础不仅仅是公共行政的不完善（尽管这也很重要），以及军事硬件制造商的问题。对于许多军事技术，俄罗斯仍然处于1970 - 1980的水平。国防企业的状况及其对外国供应商的大量技术依赖仍然至关重要。因此，与1992年相比，军用飞机的生产量减少了17倍，军用直升机--5，飞机导弹 - 23和弹药 - 减少了100倍以上。

军用产品（MPP）质量的下降令人震惊。在安全产品的生产，测试和操作过程中消除缺陷的成本达到其制造总成本的50％。在经济发达国家，这一数字不超过20％。主要原因是主要设备的质量已经达到75％，并且再设备水平极低：设备更新率不超过每年1％，8的最低需求量为 - 10％。近年来，在防务产品和合同履行义务方面不达标的案件频发的质量结合下降俄罗斯军事技术合作实体的军事硬件价格的不合理增长开始显着影响与防务产品传统的俄罗斯买家（主要是印度和中国）和军事技术合作领域的关系，结果，交货量。

国防工业综合体企业没有完全应对已完成的合同的履行。一些外国客户必须排队等候俄罗斯武器。然而，目前还不完全清楚如何保持军方将从工业界购买的整个军用设备的年度2011价格，高达今年的2020。出于某种原因，预算中包含的平减指数总是低于通货膨胀的实际增长以及最终产品的材料和部件成本的增加。结果，五年之后，所有武器计划都是不平衡的，收到的金额以及部队未收到的设备达到了30 - 50％。

为了俄罗斯联邦国防部的利益，出口国防产品与购买国防产品的比较表明，多年来，向外国销售武器和军事装备（CWT）超过了国内采购，而且近年来只有增加国内需求的趋势。如果在2000-2003的军费占俄罗斯国防产品出口的30-32％，然后在2004-2005年成为媲美，并与2006个超过出口，达2006年114,6％，在2007年 - 132,6％。这些数据不仅反映了过去五到六年来该国经济状况的改善，而且反映了国家对俄罗斯联邦武装部队状态的态度转变，需要重新装备和现代化。尽管受到金融危机的影响，2009 - 2011的联邦预算仍大幅增加了国防产品的采购量。

科学和技术综合体的退化导致这样一个事实，即尽管国防国家秩序有所增加，但新一代武器的生产绝不可能开始。目前的形势对俄罗斯的国家安全构成了威胁。根据俄罗斯科学院美国和加拿大研究所所长谢尔盖·罗戈夫的说法，西方主要国家的研发支出为2 - 占GDP的3％，包括美国2,7％，以及日本，瑞典，以色列等国家的研发支出达到3,5- GDP的4,5％。中国的研发支出（占GDP的1,7％）正以非常高的速度增长。在未来十年，预计中国将在科学支出方面赶上美国。印度的研发支出也在快速增长。通过2012，它们将达到GDP的2％。欧盟已制定目标，将研发支出增加到GDP的3％。俄罗斯在国防研发上的支出占GDP的0,6％，民用科学占0,4％。

作为比较：在苏联的最后几年，研发总支出达到3,6 - 占GDP的4,7％。不幸的是，在俄罗斯，基础研究的总支出份额仅占GDP的0,16％。在发达国家，基础研究的成本是0,5 - 占GDP的0,6％。

在国家 - 世界科学政策的领导者有两个方面。一方面，国家直接资助研究，另一方面，它通过税收措施刺激私营部门的研发支出。根据经合组织的说法，在俄罗斯，税收制度并不鼓励，而是侵犯研发费用。俄罗斯研发业务的成本是7 - 10，低于发达国家。在研发成本方面，只有三家俄罗斯公司是全球最大的1000公司之一。

令人意外的是，满足Rosoboronexport的要求优先于俄罗斯联邦武装部队的需求。在俄罗斯有一个尖锐的问题：对于国家 - 国防部或俄罗斯国防出口公司的订单更重要的是什么？看来Rosoboronexport合同更重要，因为国内价格低于出口价格。这就是Uralvagonzavod无法开始生产新型T-95坦克和坦克支援战斗车（BMPT）的原因。

法律需要更正

自治仍然是俄罗斯国防理论的主要内容。实施国防工业综合体新政策的主要目标之一是“防止国防工业综合体活动对外国制造部件和材料供应的严重依赖”。国防企业负责人的愿望得到充分体现：国家将为俄罗斯国防工业专家购买独特设备和租赁提供便利。国内电子元件基地以及无线电电子，特种冶金和低吨位化学的发展问题将在联邦目标计划和私营国家伙伴关系的框架内得到解决。俄罗斯的国防管理系统已经六次审查。结果，这届政府的水平从俄罗斯联邦政府副主席降到俄罗斯联邦工业和能源部的负责人。

参与开发各类军用产品的各种结构的活动与26九月2002的联邦法第127-ФЗ“破产（破产）”不一致。这项法律在破产迹象方面软化了战略防御企业的要求，并制定了一系列旨在防止破产的措施。但是，这项法律也需要做出一些改变。这尤其适用于为战略企业在其财务恢复期间的义务给予国家保障的程序，限制债权人处置债务人财产的权利，以及动员（储备）生产设施所有者的权利。建议修订后的法律规定，只有向俄罗斯联邦政府发起战略企业破产的权利，或者在战略地位从企业中移除后才能启动破产案。

在国防产品定价领域也出现了不成功的政策。现在，军用产品的价格由客户根据部门标准根据订单的执行执行人提交的成本计算来批准。通常，OPK产品的批准价格与自然垄断的关税增长不相符。结果，军用产品的价格不断上涨。因此，尽管国防订单的支出每年都在增加，但没有足够的钱购买新的现代武器。国防工业作为税收这一重大问题仍无法解决。战略防御企业今天必须支付的土地税，财产税和其他税种，已成为其改革的主要制动因素之一。多年来，根据国防企业的利润，国防企业的管理者一直在努力取消预付款中的增值税，这是根据国防秩序框架内的合同进行的。

现在有必要修改武器综合体的目标和目标。有必要清楚地了解我们将与谁战斗，需要什么类型的武器以及相应的国家防卫秩序。如果没有推定的防御秩序，那么就没有国防工业。工业不能被封存，直到更好的时期。设备将在道德和物理上过时，它将被带走，没有专家。因此，恢复保存的食物比在新的地方建造新食物要昂贵得多。虽然这种理解不是，但情况只会恶化。