俄罗斯的DARPA根本不是DARPA。 另一个官僚结构正在形成，而不是突破性的技术机构。
俄罗斯联邦国家杜马在一读中通过了“关于高级研究基金会”（FPI）的法律草案，该草案由副总理德米特里·罗戈津（Dmitry Rogozin）提交给代表。 早在2010年，时任美国总统的德米特里·梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）表示，该国“缺乏一种有效结构，可以为了国防和安全（包括先进研究）的利益，要求进行所谓的突破性研究与开发”，类似于美国机构DARPA。 那是在科洛姆纳现代化委员会的一次会议上。 会后，副总理谢尔盖·伊万诺夫（Sergei Ivanov）绝对对记者说：“我们绝对不会建立任何类似于美国DARPA的机构。 但是有必要分配包括预算在内的资金，以资助基础科学，所谓的探索性研究，并且总统下达了这样的命令（我今天在委员会上发言时曾提出这一点）。 他怎么看着水！
很多头
国防高级研究计划局（DARPA）在发射第一枚苏联人造地球卫星之后就出现了，该卫星在航天领域赶上并超越了苏联。 然后他负责美国未来的战略规划，主要是国防领域。
DARPA预测技术发展并寻求有希望的颠覆性创新。 他自己下令他们-为科学设定任务。 而且，这些技术大多数都是双重用途的。 半个世纪以来，该机构已经证明了其高效率。 可以说，当今的计算机化和高科技的美国是由于DARPA而创建的。
该系统稳定和高效的秘诀是什么？在一个变化的世界中，该系统近55年没有丧失其品质了？ 该机构的创建者深知，阻止史无前例技术创造者的唯一力量是官员。 因此，在绝望的美国准备采取任何行动来超越苏联时，他们设法建立了DARPA的原则，以强有力地防御官僚主义。 对于该机构，没有任何批准，许可，执照，会议和其他所有内容，这是任何官僚体系的力量和存在的理由。 没有什么能阻碍员工的创造力。
DARPA本身隐藏在五角大楼的二级结构中。 因此，任何政府官员都不能干预其活动。 同时，该机构还受到国防部将军的保护，不受干涉。 任何游说者-甚至部长，甚至学者-都不能干预和影响普通DARPA经理的奇妙决定。
与国外的DARPA不同，国内的高级研究基金看起来像是一个强大的官僚机构的重要组成部分。 而且有关私募基金的法律主要致力于对这些官僚机构的附件进行详细说明，而并未阐明其结构和原则。 他们将稍后注册并由负责基金会的资深官员批准。 当然，他们会像我们所做的那样为自己创造。
《种子基金法》第10条规定：“基金会的管理机构是基金会的董事会，基金会的董事会和基金会的总经理。 控制财务和经济活动的机构是基金的审计委员会。 该基金会正在建立一个常设咨询机构，即基金会的科学技术理事会。”
在美国DARPA中，包括技术工人在内的整个管理层共有21人。 拥有员工总数约240人。 FPI的最高管理机构是15人的董事会-总统任命七人，政府任命七人，另外还有总经理。 总统还任命了董事会主席。 总统可以随时终止其所有权力。 除首席执行官外，所有受托人都不会长期工作。 简而言之，就是破译：将任命旧牢房的官员领导明天的科学。 除主要工作外，还有两个委员会，委员会和监事会。 当然，他们不涉足科学问题，因为他们对此一无所知，而是依靠有自己利益的助手，推荐人和顾问以及金融和工业领域的灵魂伴侣。
这些人将不会担心破坏性技术，而会担心雇主的反应。 总统说：“遗传和构造 武器”，数十亿美元涌入疯狂的项目。 但是，迫切需要的“智能”武器将很容易在替补席上驾驶。
钱是对的
董事会每三个月开会一次。 在这种情况下，只有一半的成员足以做出决定。 也就是说，由总统任命七名官员，由总统任命首席执行官。 此外，任何时候都可以用更忠诚的人来代替他们。 事实证明，决定该国未来未来的战略决策，不是基于科学计算的未来情景，而是取决于俄罗斯在世界上列强的安全和地位，而是像俄罗斯一贯的情况那样，做出``主权国家想要的东西''。 建造花园，创建基金值得吗？
当然值得！ 毕竟，这不仅是官僚机构，而且是坚实的预算融资的另一个特别受保护的渠道。 根据法律规定，FPI不受32年12月1996日第7-FZ号“关于非商业组织”的联邦法律第21条的若干条款的规定，该条款规范了对非商业组织的活动进行控制的程序。 同样，2005年94月26日第2002-FZ号联邦法律“关于下达商品供应订单，工作表现，提供州和市政需求的服务”的规定也并不适用。 以及127年XNUMX月XNUMX日第XNUMX-FZ号联邦法“关于破产（破产）”的规定。
一方面，FPI可以在不进行任何招标的情况下命令最合适的合作伙伴进行秘密研究，而无需进行招标就可以购买任何商品是正确的。 另一方面，滥用的范围是巨大的。 顺便说一下，在DARPA中进行比赛。 例如，宣布了该主题，该平台能够自动长距离运输货物。 参与者展示项目，并从DARPA获得资金，一年后，在内华达州沙漠的试验场的某个地方，举行了500英里的原型竞赛。 获奖者将在紧迫的期限内获得进一步发展的资金。
十年半以来，俄罗斯已经形成了垄断行业，而竞争被排除在外。 为此，所有企业都被迫成立股份公司和联合工业公司。 这就是所谓的国防工业改革。 现在，国防工业的某些领域也开始了同样的致命改革。 为了让垄断者完成并移交给开发者-切断它所在的分支。 毕竟，资金将结束，只有一分钱的设计师监督。 因此，设计将无限期继续。 您可以永远忘记突破性的想法。 在惰性系统中，没有人需要它们。 融资的稳定性更为重要。
审计委员会将对基金的财务和经济活动进行控制。 关于它的规定尚未得到董事会的批准。 他还将任命董事长和成员。 也就是说，官员将任命其他官员，如有必要，他们将有权提前终止其权力并任命其他人。 由于尚未通过关于委员会的规定，因此不知道是否会持续进行监督或每年仅进行一次监督来审查文件。
与美国DARPA不同，我们的SEF拥有“开展创收活动”的合法权利。 的确，“仅在达到其创建目标并与该目标相对应的范围内”。 众所周知，它使您可以从事任何商业，投资，赌博等活动。 但是同时，“由于其活动而获得的基金利润，完全是为了达到规定的目标。”
为了实现这一目标，FPI“有权根据基金董事会的决定加入协会和工会。” 大概只有在俄罗斯，一个组织才能获得突破性的技术，需要加入一些工业家联盟或国民阵线。
幻想者不要在这里放置
回想一下，``该基金的目的是为了国家的国防和安全，包括为了使俄罗斯联邦武装部队现代化，开发和创造创新技术以及生产高科技军事，特殊和双重用途产品，促进突破性的高风险研究和发展。''
被“促进……研发的实施”的表达所迷惑。 没有提供具体结果，仅提供帮助。 翻译成本地白杨的语言-“货币分配”。 由于资金是分配给高风险项目的，因此很容易预测连续的失败。 这笔钱将花掉，结果为零，报告已附加，每个人都很高兴。 即使在风险最高的项目中，DARPA仍将重点放在可实现的结果上。 项目期限为三到五年。 如果结果不佳，则发展已陷入僵局，前景不可见-资金停止。 例如，“空气激光器”项目就是这种情况。 几年来，波音一直在自己拉这个项目，试图获得资金，但是DARPA毫不留情。
谁参与项目的选择？ 在 DARPA，这些由管理人员处理。 他们恰好是该机构工作人员的三分之一。 平均年龄为 37-40 岁。 大学教育和学位占 20% 至 50%。 这个数字不是恒定的，因为有人员流动。 经理的薪水是每年 130 美元。 他们中不仅有工程师，还有生物学家、语言学家，甚至还有自学成才的计算机科学家。 最好的管理者是科幻作家和科幻爱好者。 正是他们发起了被认为是疯狂的想法： 机器人-士兵、隐形飞机、自瞄准弹药等。 经理们非常独立，他们自己寻找想法并管理进一步的发展。 如果人们受到热情的驱使，他们就可以移山。
DARPA定期召开会议，讨论下一组奇妙的想法。 再次，邀请科幻小说迷，编剧，作家，新闻工作者，不同专业的年轻科学家，老师参加。 创意竞赛，给定主题的幻想故事，素描项目可以提前举行。 2011年2111月，举办了一次研讨会，讨论了星际旅行的物理学。 这是DARPA与NASA联合项目的一部分，该项目将在100年内于50年将载人航天器发射到深空！ 我们现在已经在谈论二十二世纪的技术发展。 我们国家的任何人都可以展望XNUMX年吗？
《种子基金法》确定了俄罗斯的谁“组织了搜索，项目选择和项目清单的形成，并在专家和专家组织的参与下，为选定项目的基金科学技术委员会制定了结论。” 这是基金会的科学技术委员会。 FPI科学技术委员会的结论“必须包含其在基金计划中为期三年的突破性高风险研究与开发领域的任何研究方向的遵守情况，项目期限以及实施该项目所需的大约资金的结论。”
显然，应该理解为：董事会已经制定了一份为期三年的研究领域清单，科学技术理事会已经找到了合适的项目和执行者。 然后上级批准。 通常的官僚程序。 下个世纪的奇思妙想没有余地。 但是总会有游说，个人和公司利益的地方。
现在他们想说的是，在苏联政府的领导下有一个军事工业委员会-相同的DARPA，只是苏联风格。 没什么像目前的军工委员会一样，军工联合体主要由部长和酋长组成。 该委员会还有一个理事会和执行机构，所有这些结构实体的总数达到1000人。 大多数情况下，他们都友好地参与了大型项目的计划，合作，采购等工作。 但是没有谈论突破性技术。 “猴子效应”规则是照搬西方项目，从而保证了永远的滞后。 对称的答案是无用的“ Buran”，即超音速Tu-160轰炸机，现有15枚，还有更多。
这个国家的灾难是军事工业综合体在今年12月1969决定将国内计算机重新定位到美国IBM / 360的架构上。 依靠商业和非法收购成品变成了潜在对手的灾难性滞后。 苏联落后于整整一代信息技术，没有电子元件基地，在打击武器和太空领域失去了冷战。
正在建立的高级研究基金是反DARPA的。 这种结构最初由一群领导官员眨眨眼，手脚绑在一起，他们将根据自己的职权范围做出决策。 FPI将与Rusnano，俄罗斯风险投资公司，斯科尔科沃创新城市以及其他类似机构一起占据应有的地位。 它们也是为破坏性技术而创建的。 但是，如果有什么突破，那就只有预算了。 不幸的是，如果FPI在几年后将被解读为“吞噬投资的基金”，这并不令人感到遗憾，但并不奇怪。
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