苏联曾经有一个国家机构-苏共中央政治局。 是他决定了国家的内政和外交政策,战略和策略。 在俄罗斯联邦,不存在这样的机构,但很可能会出现。 他的名字叫国务院。
在俄罗斯,有总统,两院制议会和政府。 国家的发展战略由总统决定,联邦议会通过法律,政府行使行政部门的职能。 但是,即使有称职的顾问,也很难将一个像俄罗斯这样的大国的战略确定给一个人。 但是,如果他有一群精通经济学,法律,政治,军事和其他领域的聪明,诚实和称职的专家组成的圈子!
他们将帮助总统解决政府的战略问题。 也许正是出于这个目的,俄罗斯联邦国务院才出现?
精通我们国家结构的人们可能会反对现今的国务院不是现在出现,而是在几十年前的2000年出现。 他们将是绝对正确的。 是的,但是今年通过的俄罗斯联邦宪法修正案之一,从根本上改变了俄罗斯联邦国务院的结构和职能。 最有趣的是,这根本不是关于国务院,而是关于总统的权力。 这是《宪法》第83条的一段,其中指出俄罗斯联邦总统:
...成立俄罗斯联邦国务院,以确保国家当局的协调运作和互动,确定俄罗斯联邦国内和外交政策的主要方向以及国家社会经济发展的优先方向; 俄罗斯联邦国务院的地位由联邦法律确定;
我不是律师,但是在普通的家庭逻辑指导下,我将尝试在没有特殊知识帮助的情况下理解措辞。 如果国务院确保所有主管部门的职能和互动,那么它们就是从属机构。 也就是说,他是最重要的。 修正案稍后将对此进行讨论,因为由他来决定国家,其外交和国内政策的主要(即战略)发展方向。
您是否真的认为,这种具有如此广泛权力的强大结构将仅限于执行国家项目和评估该地区的生活质量? 你真的这样认为吗?
顺便说一下,关于功能和权力。 根据通过的修正案,国务院的地位由联邦法律确定。 他还没有到那儿,但是显然他会被接纳的。 并且该机构的所有权利和义务都将被注册。 简而言之,《宪法》中关于其他重要政府机构的所有内容都被详细地写下,关于最重要的政府机构的内容很少被提及,其他所有内容都将被单独制定并通过。 也就是说,几乎所有功能都可以在那里出现,并且这是符合宪法的。
而且如果以前的国务院仅由联邦议会两院的主席,俄罗斯联邦各地区的负责人和议会各派领导人组成,那么现在俄罗斯联邦的几乎任何公民都可以在那里。 当然,不是什么,但只有有价值的,这将由国家领导人任命。 再读一次修正案,那里也有人说-国务院是由总统组成的,这是他权力的一部分。
顺便说一下,是总统提议对宪法进行这项修正。
从以上可以得出什么结论? 在他们采用相应的联邦法律之前,该法律将详细描述俄罗斯联邦国务院的权力。 然后,我们将了解国务院是否将成为我国的主要权力结构,或者其职能是否保持不变。