罗伯特·盖茨就任国防部长，2006年
前美国国防部长罗伯特·盖茨（Robert M. Gates）（2006-2011）的书《致力于行使权力：冷战后的美国失败，成功和前进的新道路》，正准备发布美国外交政策的成功和失败。近几十年来。 这本书的摘录发表在最新一期的《外交事务》杂志上，前任部长批评美国当局的外交政策方法，并提供其他解决方案。
领导力问题
盖茨指出，美国保持着最强大的经济和军事力量的地位。 但是，有一些客观因素可能导致失去世界领导地位。 这样的结果威胁着美国和整个世界。 在这方面，有必要采取措施以保持期望的位置。
前任部长认为，冷战结束后，华盛顿的外交政策出现了严重的错误，阻碍了其目标的实现。 主要的一种是偏向于解决问题而不利于他人的军事方法。
正如最近几十年的经验所表明的那样，使用军事力量而不是外交手段以及不正确的军事行动计划可能导致最严重的后果。 首先，要解决的任务仍然没有得到解决，而新的挑战可以补充这些挑战。 问题不断累积，局势正在迅速恶化。
规划错误
盖茨（R. Gates）回顾了几个近期著名的故事，其中美国面临严重问题，无法完成任务。 类似的例子涵盖了从冷战结束到我们这个时代的时期。
1993年，比尔·克林顿政府在索马里发起了一项人道主义行动，以消除饥饿。 然后，该行动发展成为维持和平行动，同时建立国家机构。 伊拉克的情况与此类似-他们从推翻萨达姆·侯赛因开始，然后占领了伊拉克领土，建立了一个新州并与叛军作战。 最终，在2011年的利比亚，一切从保护平民开始，然后与穆阿迈尔·卡扎菲（Muammar Gaddafi）政权展开斗争，使该国陷入混乱。
盖茨认为，在这些情况下的第一个错误是由于规划不当造成的。 在开始这样的行动之前，司令部应该评估对美国利益的真正威胁，并设定清晰易懂的目标。 还必须确定必要的力量和手段，可能的后果和损失。 只有这样，才能对军队的使用作出决定。
五角大楼目前是美国的主要外交政策工具
注意，分配的力量和手段必须达到目标。 此外，在更改操作目标时，所选分组也必须更改。 无法挽救或分散部队，指挥部的行动不应一时冲动或行动不力-就其本国军队而言，这在战略上是不合理和不道德的。
利比亚的例子
盖茨（R. Gates）详细研究了利比亚周围的局势，并说明了为何这次行动导致了最可怕的结果。 这样做的原因恰恰是错误的计划。 这位前部长指出了两个主要错误：将人道主义特派团无理地扩大为全面的军事行动，以及在敌对行动之后无法建立该国的生活。
最初，在北约框架内，计划保护利比亚的人口和反对派运动免受政府军的攻击。 该联盟能够防止军队与叛乱分子之间发生冲突，但已决定销毁的黎波里政府。 卡扎菲政权垮台后，美国的援助有限，而且没有涵盖许多关键领域。 华盛顿在建立新的国家机构，恢复军队等方面没有帮助。
结果，北约和阿拉伯国家联盟“轰炸了利比亚并回家”。 辩护证明入侵是合理的平民百姓无助。 所有这些导致众所周知的后果。 这个国家一片废墟， 武器 它的前军队遍布非洲和中东，这成为一个问题，包括 和美国。
不只是军队
前任部长回顾说，在冷战期间，超级大国通过第三国间接进行了军事对抗，而外交机构在外交政策中发挥了重要作用。 最新的 故事 外交官的作用已经下降，但是世界局势再次发生变化，要求恢复这一领域。
除了在乔治·W·布什总统任期内的短暂时期外，国会多年来一直向国务院拨款不足。 白宫经常将国务院置于后台，这也对其正常运作没有任何帮助。 外交部因官僚主义和低效率而受到批评，但没有它，就不可能建立和加强外交政策。
第二次世界大战后，发达经济体成为吸引美国盟友的重要工具。 但是，在冷战之后，一切都变了，华盛顿决定不仅需要经济来进行合作，而且还需要惩罚不想要的人。 制裁政策不会促进与第三国的良好关系，并能够疏远潜在的合作伙伴。
国务院的中央机构。 邀请办公室更积极地改革和利用
在1999年之前，美国新闻社一直存在并运营。 它创建了代表处和图书馆，分发了各种印刷材料并支持了广播电台。 但是，它已关闭，其余建筑物已移交给国务院。 这对“公共外交”和促进美国在第三国的利益都是沉重的打击。 国际开发署的费用也有所减少。 它仍然存在，但由于资金减少而被迫削减计划。
实际报价
盖茨提出了几种旨在加强和优化外交政策工具和方法，同时减少负面影响的措施。 由1947年《国家安全法》创建的现有系统已过时，需要进行重组。 例如，负责外国经济活动的部门不参加，但是必要时可以参加。
军事力量仍然是该国外交政策能力的重要组成部分。 同时，应该开发它，包括。 由于正确使用和正确的操作计划。 与军队一起，外交和经济学必须是最重要的工具。 建议国务院为与其他国家的互动提供主要的非军事手段。
盖茨（R. Gates）注意到官僚主义过多，对发达国家的过分关注，不利于与发展中国家的互动。 必须调整这种结构，并改变部门的内部文化。 在国务院的结构中，有必要恢复过去已解散的全面的新闻机构。
保持领导
盖茨认为，维持军事领导地位需要一切可用的方法和手段，包括军事，外交和其他手段。 军队应保留其作用，但应出于适当的原因而谨慎使用。 非军事部队将在和平时期承担所有其他工作。 所有这些资金都需要平等发展。
正如前任部长所说，大多数美国人不仅希望看到自己国家的经济和军事成就。 另一个重要的愿望是，其他所有人都将美国视为领先国家和自由战士。 在可预见的将来，计划进行新的多边对抗，并需要新的方法来获得这种结果。
因此，罗伯特·盖茨（Robert Gates）建议重组外交政策体系和流程，使其具有灵活性并能够应对任何挑战。 但是美国现任政府对此持不同意见。 她保持当前的状态，并希望尽可能快地，大致地解决问题。 但是，制裁和使用武力的威胁并不总是有助于长期解决紧急问题。 是否听取罗伯特·盖茨的意见是一个大问题。 这同样适用于将来保持全球领导地位。