B.奥巴马（B. Obama）和D.梅德韦杰夫（D. Medvedev）在签署START III的仪式上。 Photo AP RF / kremlin.ru
5年2021月XNUMX日，《减少进攻性武器条约》（《第三阶段裁武条约》 /《开始裁军条约》）到期。 该协议的条款规定将战略核力量减少到规定的范围。 经双方相互同意可以延长合同。 但是，扩展过程停滞了，前几天又出现了新问题。 美方提出了几乎不可能实现的要求。
美国条件
引起最高级别辩论的原因是最近出版的《华盛顿时报》。 7月XNUMX日，她发表了接受美国总统代表军备控制马歇尔·比林斯利的专访。 这次采访的要点自然引起了人们的注意。
比林斯利先生指出，华盛顿不需要“为了控制而进行军备控制”，因此，美国当局希望向他们解释是否有必要扩大第三阶段裁武条约。 另外，当前形式的协议不能解决在美国被认为是优先事项的许多问题。 如果没有他们的考虑，美国当局认为延长或签署新的《 START条约》是没有意义的。
通常，它可以归结为三个主要主题。 首先是中国的参与。 中国已经发展了战略核力量，美国希望将其列入START清单。 北京拒绝签署这样的协议，华盛顿希望莫斯科帮助说服他。 否则，美国也不会续签/签署该协议。
第二个问题涉及有前途的俄罗斯武器。 M. Billingsley回顾了“ Dagger”，“ Poseidon”和“ Petrel”系统，它们不适合现有的START III的条件。 据他说，美国无意讨论这种地点。 武器 在未来的合同中。 建议以最简单的方式解决该问题：俄罗斯必须放弃这些样本。 此外，应在美国没有的地区停止工作。
PGRK“白杨-M”。 到目前为止，这种系统适合美国方面。 俄罗斯联邦国防部摄/ mil.ru
美国总统代表提出的第三个问题涉及检查和收集信息。 建议加强检查和检查程序。 该提议的原因是对莫斯科和北京缺乏信心。
俄罗斯回应
俄罗斯外交部已经回应了一位美国官员的声明。 副部长谢尔盖·里亚布科夫（Sergei Ryabkov）指出，华盛顿发出的信号不赞成乐观主义和继续进行富有成效的对话。 美方提出的情况似乎是俄罗斯对START的存在更感兴趣。
副部长回顾了有关《消除中程和短程导弹条约》的近期事件。 当时，美国试图将责任转移给俄罗斯，此后他们退出了条约。 S. Ryabkov认为，在《第三阶段裁武条约》中，美国当局极有可能使用相同的方法。
中国问题
比林斯利先生在接受采访时表达了美国政府对《裁武条约》当前状况和前景的看法。 此外，概述了一系列与华盛顿有关的问题，并提出了一些建议。 应该分别考虑它们-并且应该就提案本身及其作者的动机得出某些结论。
比林斯利先生的第一个想法是吸引中国签署新协议。 应当回顾，过去曾多次邀请北京加入《 START条约》和《 INF条约》，但北京坚决拒绝了。 拒绝的理由很简单，这与以下事实有关：两项协议的条款对中国的战略核力量来说都是过分或危险的。
带有匕首的MiG-31。 美国总统代表提议放弃这种复杂的建筑。 俄罗斯联邦国防部摄/ mil.ru
现有的第三阶段裁武条约规定将部署的核弹头数量减少到1550个。 商船总数在800个单位的水平上商定。 在700部署。 据我们了解，解放军拥有不超过700-900枚核弹头和不超过250-300枚适合部署的航母。 这大大低于START III的限制。 但是，潜在载波的总数达到1200-1300个单位。
情况与《 INF条约》不同。 该协议禁止成员国开发，生产和运行射程为500至5500公里的地基导弹系统。 PLA拥有从作战战术到洲际导弹的各种类型的广泛导弹。 而且，中程和短程产品是导弹部队的基础-总共超过300个单位。 为了比较，陆上和海上的洲际弹道导弹的数量不超过120-130单位。
因此，加入START III对中国没有任何意义，因为中国的战略核力量并没有超出其限制。 但是，将来，随着战略核力量的增加，START将限制其潜力。 至于《 INF条约》，这样的协议仅威胁国家安全。 如果条件接受，中国将被迫用核军事装备注销其近三分之二的地基导弹。
前瞻性样本
比林斯利先生建议俄方放弃有前途的武器，例如波塞冬潜艇以及匕首和海燕导弹。 它们不符合《第三阶段裁武条约》的定义，华盛顿也不想考虑到它们的存在而改变条约。
显然，俄罗斯不会放弃这种事态发展。 它们是对“外国伙伴”行动的不对称反应，旨在维持战略平衡。 美国正在积极部署其SSBN，建设战略导弹防御设施并制造新型远程轰炸机。 俄罗斯通过其他领域的项目对所有这些做出回应。
发射洲际弹道导弹LGM-30G民兵III。 图片美国空军
拒绝新的事态发展将对国家安全产生最严重的后果。 但是，继续就这些问题进行工作对美国构成了威胁，这导致了类似最近的声明。
M. Billingsley的提案非常有趣，他拒绝处理美国没有的样品。 这个想法既引起困惑又引起同情。 看来这是解决问题的另一种尝试-这次是从落后的方面转移到第一线。
控制与不信任
在过去的半个世纪中，美国和苏联/俄罗斯签署并实施了许多国际军备控制条约。 在这段时间内，已经形成了一个成功且有效的相互监视和控制系统，该系统仍然存在。 通常，除了某些缺点和事件外，这种系统可以确认其效率和有效性。
如果中国参与现有协议，则必须改变这种制度。 尽管过渡时期存在某些困难，但过渡时期应保持运转并提供所需的三方透明度。
但是，美国现在想审查当前的系统。 比林斯利（M. Billingsley）提到一定程度的紧缩措施，但没有具体说明。 同时，他直接表明华盛顿对莫斯科和北京的不信任，这正式成为提出新要求的场合。
责任转移
因此，美国总统代表提出的所有三项军备控制措施要么令人怀疑，要么不可能。 中国不想达成现有或未来的协议，俄罗斯不会放弃其新武器，而严格的控制措施也不会改善已经不是最热的参加国之间的关系。
中国PGRK DF-21D。 图片来自Voanews.com
显然，美国领导层无意以当前形式延长《第三阶段裁武条约》。 它希望让第三方参与谈判过程-中国拥有足够强大的战略核力量，并已成为美国在国际舞台上的竞争对手。 此外，华盛顿提议以最简单的方式考虑军备领域的进展，即禁止一切不符合当前《裁武条约》规定的事物。
同时，根据比林斯利（M. Billingsley）和其他官员的声明，美国已准备好采取不利条件，在这种情况下，第三阶段裁武条约将不会延长，也不会得到替代。 但是，华盛顿不想看起来像这种事态发展的元凶。 这可以解释具有挑衅性的新建议，对协议的现有或潜在当事方不利或不可能。
当前的立场允许美国讨价还价，并试图摆脱局势带来最大的好处。 如果俄罗斯和中国同意比林斯利先生的条件，那么华盛顿将摆脱一些潜在的问题。 否则，第三阶段裁武条约将不复存在，这将使其仅考虑自己的计划和能力就能建立战略核力量。 但是，没有任何限制将使美国的地缘政治反对者束手无策。
总体而言，从美国的角度来看，美国领导层目前对START III或将其取代的立场似乎合乎逻辑，也很方便，但对其他国家却不利。 所有这些都无法将对话转化为建设性渠道，无法达成互利的解决方案。 但是，美国似乎采取了原则立场。
在第三阶段裁武条约到期之前还不到一年。 在剩余的几个月中，俄罗斯和美国必须制定共同战略并采取行动。 但是，外国官员的新声明无疑威胁着这一进程。 在“开始”字段中接下来将发生的一个大问题仍然没有答案。