“普京的概念。” 政府概念飞行情况汇报
今天有多少人会记得弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)不久前领导的俄罗斯政府在2008年底催生了旨在制定许多年的计划文件之类的内容? 该概念文件非正式地称为“ 2020战略”,正式命名为“长期社会和经济发展概念”。
承诺不结婚
概念不是宪法,甚至不是五年计划。 而不是需要执行的预算。 该概念只能完全实施或根本无法实施-甚至无法验证会计分庭。
该文件由内阁的更新组成制定,并根据当时的俄罗斯联邦总理弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)于1662年17月2008日根据第XNUMX号命令发布。 俄罗斯联邦帐户商会现任负责人阿列克谢·库德林(Alexei Kudrin)当时是财政部长兼副总理,最近将该文件准确地称为“普京的概念”。
与联邦预算不同,从党代表大会的文件中获得的预算更是如此,这没关系,共产党人,俄罗斯统一党或日里诺夫主义者,2020年概念的结果并不那么宽敞。 适中-197个打字页,各节之间有实心空格,并带有几个附件和表格。 即使没有时间表也很好:公众可能不理解这一点。
人们不得不承认,这一概念得到了很好的宣传,尤其是由于时间不容易,全球金融危机爆发了,因此有必要以某种方式使感兴趣的听众振作起来。 但是,人们对2020年概念的兴趣已迅速消退,根据其引用数量,媒体活动图准确地重复了臭名昭著的高斯分布曲线。 最初的激增很快就降到了零。
这是可以理解的,普通百姓立即有忧虑-提前不到十二年,更是如此,因为“概念”并未建议以卢布来支持贫困人口,而不是像美元或欧元那样。 此外,寡头实际上是在卢布和美元的支持下,以一个非常令人信服的口号说,即需要拯救形成结构的企业。 随后,没有人从寡头那里投入国家资金,也没有要求。
尤其是反对派人士,如今已成为流行的博客作者或主要网络渠道的反对派媒体人士,随后便毫不迟疑地将其与尼基塔·赫鲁晓夫的臭名昭著的承诺进行了比较。 在退休前不久,他直接向苏联人民保证人民建立的是共产主义。
现在即使有手头的文件,也很难将苏共中央一书记的承诺向下一代苏维埃人民,或者特别是1980年苏维埃共产主义寄托。 顺便说一句,那年,在另外选择的莫斯科市的共产主义确实来了,尽管只有两个奥运周。
在2020世纪,Concept 6,3(对概念的雄心勃勃的重申)深表歉意,这也给我们带来了很多希望。 首先从GDP的实际而非声明性的翻倍开始,这是通过简单转换本文档中规定的经济增长百分比获得的。 如今,最低的XNUMX%的年增长率甚至超出了前卫的中国的承受范围,远不及发展中的(仍然是)俄罗斯。
挥手,承诺很重要。 毕竟,某些承诺甚至可能实现。 即使不是由于自己的努力和有效的管理,而是由于其他人的工作做得不好。 俄罗斯确实可以跻身世界前五大经济体,但根本不是因为它的经济突然变得如此发达,而是因为事实证明它位于经济发达的德国,所以一切“不是啊,而是完全缝在一起”。
总的来说,以“概念2020”这样的超级计划说话是否值得以Khoja Nasreddin为例? 就像您记得的那样,他毫不怀疑,在兑现对布哈拉酋长国的诺言以教他如何说话的时候,这三个人中的一个肯定会死-他,驴子或埃米尔。 这个概念是一个具有约束力的文档,有太多的人仍然记得它仍然存在。 他有权询问可以从“概念”中实现什么,而没有什么可能。
该文件不是秘密或无限的
作者在2009年初就对2020概念非常熟悉。 由俄罗斯联邦帐户商会监督的我们的印刷媒体和电子媒体以“以最佳方式”提出概念的任务,认真地概述了“伟大的目标”。 做到了这一点,并进行了不偏不倚的分析,今天您可以在已被遗忘的《财务控制》杂志的页面上结识。
尽管在最坏的情况下,诸如“过分乐观的预测或估计”这样的表述已被印上,但该概念的许多规定似乎已经不可行了。 最具特征的是,最令人怀疑的是讨论社会领域的人们所讨论的观点和观点。
现在我们可以说,正是在这一部分中,即使仅以30%到40%的比例,概念也无法实现。 但是,在以下分析中,我们仍将继续关注“概念”中的社会程序,我们承认这是非常非常肤浅的。
从点开始对十二年前的史诗文件进行分析,我们无权不对许多客观情况进行修正。 他们自己可以创造这样的条件,在该条件下,完全实施2020年概念将是不可能的。 我们不会一一列举,我们只会注意到危机和制裁,不断增加的恐怖威胁,俄罗斯边界的无数次旷日持久的恶化,前所未有的移民和环境困难。
然而,我们承认,自从采用“概念”以来,几位内阁部长已经在该国行使行政权力,为使“概念2020”变得栩栩如生。 当然,他们并没有尽一切可能,但是仍然...然后会有很多报价,也许最不耐烦的读者会原谅我们。
我们应对全球挑战
2020年概念车的作者,或者,如果需要的话,也是按照俄罗斯的传统开始的(为了健康),注意到经济,金融和社会领域的积极趋势。 我们承认作者当时是正确的,也就是说,“近年来,俄罗斯恢复了强大的经济大国的地位”。
但是与此同时,他们也许是无意的,但很可能是有意地忘记了所有这些都是基于经济危机和相互解决中的反危机清洗,这是在1998年叶甫根尼·普里马科夫总理及其副总统尤里·马斯柳科夫失职后进行的。
反违约英雄:总理普里马科夫和副总理马斯柳科夫
那些年来成功的石油形势,人们不仅称其为“零胖”,一点都没有。 老实说,直到2002年,作者们都不可能忘记,所有的财务和外贸营业额,包括外汇管制,在很长的一段时间内都是由中央银行的维克托·杰拉申科的坚定领导所驱动的。
Victor Gerashchenko一直和Evgeny Primakov在一起
顺便说一下,正是这一事实似乎促使那些作为“概念”附件的人对初始条件下的油价做出了真正令人羡慕的预测。 因此,按照这个概念,在2020年以及之前的四个年中,油价应该不低于每桶108美元。 我们不会在这里传播这样的信息,事实上,多次选择该报价的是石油报价,但是现在值得将它们至少保持在50美元左右!
但是,即使这并不是那么重要,要理解为什么多年来在国家预算中规定了完全不同的基本石油关税,这将变得多么重要? 同一桶油的价格在40美元至60美元之间。 如今,由于冠状病毒,黑金的价格正好下降到了这样的水平,因此,汽油价格下降了,但是在战胜这种流行病之后,它们肯定会再次上涨并强劲增长。
我们是否将继续顽固地放置稻草,形成无量纲的油气藏? 但是,通过我们对美元和欧元工具以及直接用外币的投资,我们的储备金实际上可以支撑俄罗斯的地缘政治和经济竞争对手四分之三。
在俄罗斯,他们以稍微不同的方式看待XNUMX世纪的主要挑战
同时,人们不得不赞扬作者;他们能够预见世界发展的主要趋势和挑战。 另一个问题是俄罗斯如何回答他们,以及如何回答他们。 但是我们在《 2020年概念》中读到:
第一个挑战是增加全球竞争...
第二个挑战是预期的新一波技术变革...
第三个挑战是人力资本作为经济发展的主要因素的作用日益增强。
第四个挑战是用尽原始的经济发展模式的潜力。”
第二个挑战是预期的新一波技术变革...
第三个挑战是人力资本作为经济发展的主要因素的作用日益增强。
第四个挑战是用尽原始的经济发展模式的潜力。”
俄罗斯的现状可以判断俄罗斯如何成功应对这些挑战。 我们最有可能承认这一数字在50到50之间,虽然进入经济最强劲的前五名国家的前景令人印象深刻,但对普通百姓来说既不冷也不热。
此外,就大多数观点而言,早在2008年,该概念的开发者就合理地认为是负面的,因此不可能注意到在正面方向上的任何特殊变化。 所以,即使那样
“ ...由于运输和能源基础设施的发展不足以及缺乏合格的工程和工作人员,已经确定了新的内部增长限制。”
概念认识到,这“可能导致经济增长急剧放缓”。
重读这个概念,我们感到非常遗憾,我们坚信它实际上旨在解决的问题仍未解决:
-高度的社会不平等和地区差异;
-在俄罗斯经商的高风险,包括由于存在腐败,过度的行政障碍,对产权的保护不足,土地关系系统缺乏透明度以及企业文化低下;
-商业和社会的自组织形式和自我监管形式发展不佳,信任度低,公共行政效率低下;
-在许多市场中竞争水平低下,这并没有激励企业提高劳动生产率;
-国家创新体系发展水平不足,教育,科学和商业协调。
-在俄罗斯经商的高风险,包括由于存在腐败,过度的行政障碍,对产权的保护不足,土地关系系统缺乏透明度以及企业文化低下;
-商业和社会的自组织形式和自我监管形式发展不佳,信任度低,公共行政效率低下;
-在许多市场中竞争水平低下,这并没有激励企业提高劳动生产率;
-国家创新体系发展水平不足,教育,科学和商业协调。
待续...
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