法律在科学之外,科学在法律之外
每年8月1999日,俄罗斯科学界(或其一部分)都会庆祝其专业假期-俄罗斯科学日。 这一天是根据俄罗斯联邦总统8年的法令建立的。 而在此之前,根据旧任时期的28年1724月1925日(按旧样式,1991月XNUMX日),根据彼得一世的命令,由执政的参议院在俄罗斯成立了科学院。 XNUMX年,它更名为苏联科学院,并在XNUMX年更名为俄罗斯科学院。
通常,存在连续性。 今天制定的法令指出,建立假期是“鉴于国内科学在国家和社会发展中的重要作用, 历史的 传统,并纪念俄罗斯科学院成立275周年。”
太好了 祝贺所有俄罗斯科学家,庆祝8月3日的科学家以及按照苏联惯例在XNUMX月XNUMX日庆祝研究员日的科学家。
顺便说一下,关于苏联。 有趣的是,在苏联,没有关于科学的法律。 因为它不在俄罗斯帝国。 没有法律,但是有科学。 很难说,如果没有立法层面的监管,俄罗斯和苏联科学是如何发展的,但是它们却发展了……
如今,在俄罗斯最高行政机构中,有一种观点认为,如果没有关于科学的联邦法律,科学本身就不可能存在。 没有适当的立法框架,就不可能确保适当的发展和科学状况。 如果州应投资于科学,则所有相关行为和文件都必须存在,包括联邦科学法。
同意吗
的确,如果我们不遵循祖先在苏联时代所遵循的可疑道路,那么一切都应该是这样的:文明,可理解且具有法律资格。
将法律的路径追溯到科学或将科学追溯到法律也许是有趣的,不是吗?
显然,我们有人来处理科学行业的国家法规。 1994年,一支强大的力量开始制定科学法律。 他们创造了不遗余力的肚子,结果在杜马州立了三张钞票。 第一个由国家杜马代表本人创建,第二个由政府下属的委员会创建,第三个由联邦委员会准备。
显然,当时欧洲议会在杜马州中没有多数席位,他们仍然投票...有选择权。 因此,我必须由这三个项目的作者创建一个调解委员会,并做类似“三合一”的工作。
顺便说一句,事实证明。 1995年,州杜马提出了一项法律草案。 并在十月份甚至在一读中被采用。 第二和第三次照常进行。 代表们很着急,下一次的竞选连任是在鼻子上,因此,以某种方式写下来,法律得以通过。
仓促影响了文本的质量,因此,在将法律提交联邦委员会批准之前,法律决定对其进行“调整”。 联邦委员会对此并未予以关注,而是予以批准,将其移交给总统签署。
此外,这很有趣。 在美联社中,没有人着急,因为……学习了! 此外,了解自己正在阅读的内容的人也会阅读它! 并且法律被退回,因为这些“修正案”在非法程度上在某种程度上改变了文件的本质。
总统不能签署或拒绝信息技术,因为在联邦委员会中被“忽视”的文本不是杜马州采用的文本。
情况不错吧?
形成了法律僵局,没有找到出路。 该法律草案按原样返回了2,75,而在上一个“二读”中以其为主题的80项修正案又增加了几项。
俄罗斯联邦总统最终通过并签署了联邦法“科学与国家科学技术政策”,并于23年1996月XNUMX日签署了该法律。 科学领域立即获得了两个国家文件:由总统令批准的俄罗斯科学发展学说和法律。
通过这两项监管法律法案对国家科学技术领域的关系进行监管的时期很快结束了。 加上政府的资助,情况越来越糟。 但是,在控制科学和伪科学关系方面,越来越多的行为开始代替金钱。
许多法律暗示采取某种行动似乎旨在改善研究,开发等。
“关于俄罗斯联邦科学城市的地位”,“关于俄罗斯联邦的产业政策”,“关于对统一技术的权利的转让”,“关于高级研究基金会”,“关于斯科尔科沃创新中心……您可以长期列出任何类型的数据库”担保人“轻松给出另外25-30条法律。 但是法律只是成功的一半。
还有诸如“俄罗斯科学改革的概念”,“俄罗斯联邦在科学和技术发展领域的政策基础”,“俄罗斯联邦在创新系统发展领域的政策的主要方向”,“俄罗斯联邦科学,技术和工程的发展的优先方向”等长期计划, “俄罗斯联邦科学与创新发展战略”,“俄罗斯联邦创新发展战略”,“俄罗斯联邦科学技术发展战略”以及各部门执行的许多其他工作。
简而言之:很多纸张困扰。 这样对科学有多大益处? 显然,它通常是无用的。 坦白说,钱除外。 就是说,如果有法律,那么受法律管辖的人有权获得资助。 如果没有,抱歉。
实际上,这就是为什么出现了许多法规的原因。 那些至少与法律采用的概念稍有背离的人进入了火车。
而且由于一般来说科学是一件非常复杂的事情,因此结果导致了一件令人难以置信的麻烦。 但是有多少人得到工作!
开发,处理,模型化,详细,配方化...最后,还是发生了一些事情。 某些东西甚至对于开发人员而言都是庞大而难以理解的。
批评任何可适用的法律和特征的文本并不困难,因为它是一种无系统的法律行为,无法为规范现代活动提供一致,整体和一致的机制。 但是,举一个如何必要的例子并不是一件容易的事。
在我们的案例中,很长一段时间以来,三位科学大臣陆续对现行法律进行了批评,并表明了他们打算尽快完成新法律的开发的过程,表明他们完全理解新法律的概念。
但是,顺便说一句,购物车仍然在……正在考虑和修订中。
D. Livanov部长认为法律中最重要的事情是将其表述为关于科学活动和国家对此活动的支持的规范性法律法案。
O. Vasilyeva部长考虑了她的任务,即创建一个开放,紧凑和技术先进的科学管理系统,该系统将使研究人员,开发人员,企业家和政府积极互动。
科特尤科夫部长认为,有必要使该法律成为一种全系统的全面文件,但这将使我们能够发展和批准必要的科学技术合作形式,并确保该国的科学技术发展。
当然,总的来说,一切看起来都很扎实和聪明。 但是有细微差别。
这些细微差别的名字就是金钱。 分配用于科学工作的资金。 的确,今天,科学不仅可以从预算中获得资助,预算不但没有那么丰富,而且更可靠,而且还可以直接从经济的实际领域中获得。 当科学发展直接由对此感兴趣的人资助时,这是正常的,对吗?
是的,在有足够资金的地方,国家不应以预算资金代替私人投资。 在出现新知识,没有市场,没有资源可以投资于研究和开发的地方,应该存在国家。
如果不是这样,那么诸如数学,物理,化学领域的发现一般都将被视为无利可图,不在兴趣范围之内。
自然,在给国家杜马,联邦委员会和总统的报告中,一切都很乐观。 数字令人印象深刻,令人鼓舞。 该国有4多个研发组织。 每年注册超过000项专利,这是世界第八位。 国家科学和技术发展计划将花费25亿卢布。
等等。
当然有缺点。
据报道,在发展中,作为融资来源的业务份额仅为28,1%,而在美国,这一数字为61,4%。 当然,是的,很遗憾我们的业务与科学并没有同步发展,但这在加油站中没有必要。
还有一个数字。 13年,总共203所经过验证的大学中有6,4所大学(2016%)从使用智力活动的结果中获得收入。 也就是说,从他们的研究销售。 最大的销售额仅占所有收入的2,9%。
在这里,您开始思考:为什么呢? 为什么我们花钱,但温和地说没有利润?
不,我们现在不再谈论Skolkovo和Rusnano,创建这些结构的目的是为丘拜人服务,并期望他们取得任何突破或取得积极成果,就像楚拜人最终被驱逐出该国一样没有用。
正如他们所说,并不是因为浆果在森林中成熟了。
我们将讨论更为严肃的部分,即在一种官方媒体上的出版物。 可以说,选择不是完全客观的,而是找到的结果。
超重元素。 物质是杜布纳的JINR物理学家收到的6种最重的化学元素,编号为113-118。 其中2个被IUPAC认可,并且已经获得了自己的名字:114--,116-肝虫。 委员会仍在考虑其余要素。
至于肝虫和黄花菜,它们是自然界中不存在的,只能通过合成获得,实用价值为零。
Exavatt激光器。 我们在下诺夫哥罗德写了一篇关于这个可怕的装置PEARL的文章,它使您可以接收世界上最强大的光辐射。 总的来说,它的用处再次受到质疑。 是的,该设施可用于发起热核反应,可用于创建具有特殊性质的激光中子源,实用性问题仍然普遍存在。
萨罗夫的重型领域。 在著名的萨洛夫市,科学家们开发了一种产生重型磁场的方法。 使用磁累积爆炸物发生器,其中爆炸波“压缩”磁场,因此可以获得28 MG的磁场。 这个值是人工磁场的记录,是地球磁场强度的100亿倍。
如资料中所述,这些领域可用于研究各种极端条件下物质的行为。
我不会问“为什么”的问题。
俄国数学家格里高里·佩雷尔曼(Grigory Perelman)证明了庞加莱假说,该假说已包含在由克莱数学学院组成的7个“千年问题”列表中。 该假设自1904年以来就存在,佩雷尔曼(Perelman)不仅证明了这一假设,而且还拒绝了XNUMX万美元的奖金。
鉴于这项任务完全是数学上的,他没有花一百万就徒劳。
俄罗斯天然气和石油大学的科学家经过大量研究后认为,碳氢化合物的产生不是像通常所认为的那样是由于有机物质分解产生的,而是以一种非生物的方式产生的。 发现地幔的上层深度为150公里,具有形成复杂烃类系统的所有条件。
有帮助吗? 可能吧
俄罗斯科学家做出了巨大的地理发现-在南极发现了一个冰冷的湖泊。 1996年,他们与英国同事一起使用地震感应和雷达观测发现了它。 2012年,极地探险者首次进入这个与世隔绝的湖泊,历时约一百万年。 它的水样很可能导致发现完全独特的生物,并且还可以得出一些关于地球以外生命的存在的结论,例如在木星欧洲的卫星上。
结论很好。 欧洲的生活也是如此。 但是最好在那儿提出一个探究,这些理论要么证实要么反驳。
通常,该列表会不断增加,但这是不值得的。 只是因为您越来越想知道:为什么要这样? 真正的好处在哪里?
当然,从这一观点来看,人们不可能一事无成。 并非所有事物都应该有利可图,应该采取一些行动来提升国家声誉。
但是,为什么世界科学在医学和医疗保健领域如此活跃呢? 而且,我们是否一直在长时间购买独家进口的化合物并仅从其中包装片剂? 我们购买(如果他们出售)进口设备,因为我们自己无法生产,等等。
我们正在开发有关欧洲生活的理论,但无法在欧洲进行探讨。 我们讲述了飞往月球的故事,但无法建立轨道站。 而且,您仍然可以回忆起用于大容量船舶的完全不科学的发动机。 不是科学上的,而是非常热门的话题。
我们所有的科学做什么? 平板电脑的发展是否类似于本世纪初以及所有Skolkovo的“奇迹”?
但是一切都依法进行。 不清楚是为谁写的,而是写的。
在苏联,科学是存在的,尽管事实上没有法律。 但是有礼炮,飞往月球,金星和火星的航班。 我们今天使用的发展形式是俄罗斯式的。
在俄罗斯帝国的历史上,也没有关于科学的法律。 尽管如此,罗蒙诺索夫,齐奥尔科夫斯基,莫扎伊斯克,西科斯基和成千上万的人为国家的利益而努力。 他们的成就是非常切实和切实的。
毕竟,立法者坦率地以盖章,附则,法律,法规和法令的形式来管理科学监管者的数量和质量可能不是问题。 问题是科学应该是一门科学,而不是吸收预算资金的方法之一。
俄罗斯科学节快乐!
- 作者:
- 罗马Skomorokhov
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- kremlin.ru