美国比尔凯撒。 阿萨德必须离开吗？
在不久的将来，预计美国总统唐纳德·特朗普将以通用名称《国防授权法案》签署一揽子法律，该法案定义了该国明年的军事政策。 该软件包的一部分是《凯撒叙利亚平民保护法》（Caesar Civil Protection Act）。 他提出了关于叙利亚的新措施，旨在打击其合法当局并反对其盟国。
法制很漫长
当前形式的《 2019年凯撒叙利亚平民保护法》（HR 31）法案于今年3月60日提交国会。 该文件由双方近XNUMX名国会议员撰写。 法案很快就通过了必要的检查，然后被送交众议院投票。
22月XNUMX日，众议院以多数票赞成该草案。 之后，该文件已提交参议院进一步批准。 但是，现阶段法律的通过速度放慢了。 必要的正式程序花了几个月的时间，直到XNUMX月份才将该法案付诸表决。
到目前为止，情况没有改变。 参议院尚未对该法案进行审议，该法案尚未获得批准，因此仍然一动不动。 考虑和投票应在本周进行，但结果尚不清楚。 如果参议院投票赞成Ca撒，那么在不久的将来，他将加入《国防授权法》，并向总统签名。
特殊措施
华盛顿官方对叙利亚问题的看法早已众所周知。 美国认为，巴沙尔·阿萨德总统的政府应离开并让位于另一个符合美国意愿和要求的政府。 为此，美国准备采取各种措施，包括 施加制裁。 另一个杠杆应该是凯撒定律。 他提供了对叙利亚本身及其盟国施加压力的经济和政治方法。
该法案第101节规定了针对叙利亚中央银行的措施。 该法律签署后六个月内，美国财政部将不得不检查叙利亚中央银行是否参与洗钱活动。 如果确定了此类计划，则必须对该组织施加制裁。
同时，有必要查明拟对之制裁的外国公民和外国组织。 建议惩罚对叙利亚政府和忠诚组织的物质，财政或技术支持。 与俄罗斯，伊朗或其他外国的叙利亚行动有关的人也将受到惩罚。
制裁的原因是出售或提供各种可以支持叙利亚采矿和加工业的商品，服务，数据等。 销售和转移也是如此。 航空 设备和零件，建筑和工程服务等。
该法案规定了通常的制裁措施，以惩罚违法者。 建议冻结任何由美国控制的犯罪者财产的行动。 它还指取消签证和拒绝签发新签证。 可以根据现有法规处以罚款。
艺术 102有义务美国总统在180天内确定叙利亚平民被迫流离失所的地区，并确定大马士革，伊朗和俄罗斯控制的地区。 然后，有必要制定一项旨在采取进一步行动以保护平民的战略。
“凯撒”的第二章和第三章介绍了旨在削弱“巴萨德政权”和支持平民的措施。 建议补充现有法律并制定新的行动策略。
艺术 第401章4描述了中止制裁的条件。 在这种情况下，美国总统有权暂停制裁不超过180天。 条件很简单。 它们直接影响叙利亚政府的军事活动，并与俄罗斯的行动有关。
该法案要求叙利亚和俄罗斯停止使用领空袭击平民。 必须确保人道主义特派团进入“叙利亚政府围攻的”地区，释放政治犯，并确保对该地区的犯罪行为进行调查。 叙利亚，俄罗斯和其他国家不应再对医疗设施，教育机构，集会场所等进行蓄意攻击。
法案的其他条款规定了实施的细节，任命负责人等。
压力工具
《 2019年凯撒叙利亚平民保护法》（HR 31）的目标明确。 而且，它的作者甚至没有隐藏它们。 华盛顿长期以来一直希望免除B.阿萨德，并一直在采取各种措施，尽管最终目标尚未实现。 凯撒法案在很大程度上重复了已经采取的措施，但也提供了解决政治问题的新途径。
华盛顿代表国会双方，再次试图以“暴君阿萨德，摧毁自己的人民”为主题，并在此基础上制定一项新法案。 再次提议对叙利亚各级当局的制裁。 但是，对于他们而言，这并不奇怪。 长期以来，美国一直在系统地使用所有可用的方法来向B.阿萨德及其同事施加压力。
法案中更有趣的是针对第三国的措施。 《凯撒叙利亚平民保护法》惩罚了与阿萨德政权在许多领域的合作。 值得注意的是，这些措施不仅是为了参加军事行动而采取的，而且是在其他情况下采取的。 因此，外国和组织受到制裁的威胁，要参加叙利亚的基础设施建设。
这项措施特别令人关注。 据称，这样的禁令将剥夺阿萨德政权的资金，包括 来自外国投资者，并且不会允许他从建筑中套现。 此外，解放区的社会设施和和平生活的恢复增加了B.阿萨德对平民的尊重，这也是政治斗争中的重要因素。
奇怪的是，凯撒的提议者提议剥夺B.阿萨德的财政和对人民的影响，但他们没有具体说明应由谁，如何以及以何种代价来恢复叙利亚的基础设施。 有鉴于此，“保护人口法”更像是一种虚伪的尝试，以解决其政治问题，躲在高尚的口号后面，并有损国家的真正重建。
俄罗斯国防部在阿勒颇（叙利亚）的国际排雷行动中心的工兵的工作/Mil.ru
还应注意对第三国实行制裁的建议。 究竟谁将真正属于《凯撒叙利亚平民保护法》之下，目前尚不确定，但很清楚，它针对的是哪个国家。 伊朗和俄罗斯正在积极帮助大马士革，因此华盛顿正试图通过新法案威胁他们。
凯撒所涵盖的具体个人和组织将在美国总统签署后的180天内确定。 知道叙利亚与外国合作的特殊性，就可以想象哪个组织冒被制裁的风险。 但是，华盛顿可以以与议程相对应的任何借口将任何人列入制裁名单。
尚未签名
XNUMX月，《叙利亚平民保护法》通过了众议院，但随后面临显着困难。 参议院尚未考虑此问题，尽管预计每天都会发生此事件。 只有在上议院批准后，法案才能由总统特朗普签署。
有必要回顾一下，该法案毫无问题地通过了众议院。 尽管存在根本分歧，但双方普遍主张制定新法律。 参议院也应该期望得到同样的结果。 在这种情况下，我们完全有理由相信凯撒会成功进入白宫并获得总统签名的证明。
因此，新的具有约束力的文件将出现在《 2020年国防授权法》中。 由于他，美国将对第三国施加压力，以实现其在叙利亚的目标。 它会有效并能解决任务吗？时间会证明一切。 但是，现在很清楚，这将无助于快速，简单地解决叙利亚问题。
条例草案文字：https：//www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/31/text。
- 里亚博夫基里尔
- 美国陆军，维基共享资源
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