Sergey Kurginyan:游戏的意义 - 关于WTO的报告
俄罗斯加入的条件和风险
世界贸易组织(WTO)
分析报告 - 关键事实和数据
编写分析报告
国际社区基金会
“实验创意中心”(Kurginyan Center)
1。 WTO基本规则
1.1。 世贸组织规则没有考虑到国际联合国的规范等,并优先于国家法律法规(包括劳动保护,最低工资,社会规范,环境标准等)。 加入世界贸易组织意味着如果出现规范冲突,将适用世贸组织的规则。
1.1.1。 WTO规则(GATS贸易和服务协议)规定了国家法律的“需求测试”。 国家法律不能“限制贸易超过必要的限制”。 他解释了WTO法院或GATS争议解决委员会的“必要性”概念。 法院和委员会的会议不公开,有关各方可以担任法官或专家。 也就是说,GATS争议解决委员会在贸易监管方面对任何国家的议会或政府的决定实际上具有否决权。
1.1.2。 如果国家已经签订协议以促进与一个国家的贸易,那么该协议也应适用于其他WTO成员国的投资者。
1.1.3。 WTO法律是判例法(司法判决基于已经作出的决定)。 因此,已经针对环境和食品安全的严格要求或严格的环境标准做出的决策越多,稍后将做出更类似的决定。
1.1.4。 除非对拒绝批准一致意见,否则法院的决定将自动获得批准。 也就是说,想要阻止决定的一方必须说服所有WTO成员国(包括对方的代表)拒绝批准。
1.1.5。 如果世贸组织的一方指责另一方采用歧视性规范,则被告应证明其正当性,而不是原告。 例如,如果俄罗斯限制进口已经用氯处理或含有抗生素的美国肉类,以及美国在WTO的抗议活动,那么俄罗斯必须证明这种肉是有害的。
1.1.6。 在这些义务生效后三年内,只有在向贸易伙伴支付当前和未来损失的赔偿金之后,才有可能拒绝世贸组织对贸易自由化或改变债务条款的义务。 赔偿金额由世贸组织法院或指定的争端解决机构确定,该机构专门负责具体协议。
如果未达成赔偿协议,或被诉国未能遵守有关赔偿的建议,世贸组织可允许起诉国暂停其对被告国的特许权和义务。
1.1.7。 目前,世界上有一些出版物声称,对被告国家的“对称拒绝让步”的最大制裁是不够的,以及以外国金融或外国人的形式强制撤回WTO批准的有利于检察官国家的补偿的规则。被诉国的其他资产。 但是,这一想法尚未得到世贸组织的支持。
一些专家不排除根据美国“马格尼茨基法”(以及无限制和秘密的国家名单以及对其实施制裁的人)在一些国家制定的法律可能成为对收费赔偿金领域决策者施加压力的工具。违反世贸组织制度。
1.2。 WTO的法律框架包括以下基本协议:
关贸总协定(关贸总协定,关税及贸易总协定);
GATS(GATS,贸易和服务总协定);
TRIPS(与贸易有关的知识产权协议);
TRIMS(投资协议);
AoA(农业协议);
SPS(卫生和植物检疫措施协定);
TVT(技术性贸易壁垒协议);
赠款协议;
反倾销措施;
金融市场协议。
2。 俄罗斯加入世贸组织时的主要义务
2.1。 关贸总协定(关税和贸易协定)要求世贸组织成员始终将贸易关税和关税降至最低,并且不要“超出需要”支持出口。
作为加入世界贸易组织的一部分,俄罗斯同意限制进口关税超过700商品。 在过渡期结束时,俄罗斯联邦承诺将商品的加权平均进口关税税率从7,8的10%降至2011%。
平均农业关税将从目前的10,8%降至13,2%,制成品的加权平均进口关税将从9,5%降至7,3%。 从加入的那一刻开始,三分之一以上的进口关税将减少三分之一以上。
与此同时,在俄罗斯,国家对出口的总支持每年不超过600百万。 在世界范围内,政府仅支持2011的出口保险(达数十亿美元):中国 - 60; 法国 - 30; 美国 - 17; 印度 - 15; 德国 - 13; 意大利 - 10; 巴西 - 10; 日本 - 5; 加拿大 - 5; 英国 - 3。
2.2。 GATS(贸易和服务协议)要求以下部门对外国资本开放:
商业服务:医生,兽医,律师,税务顾问,建筑师,工程师,律师,计算机服务,数据库,研发,房地产服务,房屋维修和清洁,运输租赁,船舶,生产设备,广告,维修,印刷厂,经济建议等。
通讯服务:邮件,快递,电话,电子邮件,数据传输,电传,电视,广播,电影,视频,音乐等。
施工安装:各类施工。
贸易:批发和零售,特许经营等。
教育:幼儿园,学校教育,高等职业教育,额外教育等。
生态领域的服务:供水和污水,垃圾,卫生设施等。
金融服务:各类保险(生活,事故,医疗等),银行和金融服务,包括衍生品等。
医疗和社会服务:医院,其他保健服务和社会服务,
旅游:酒店和餐馆,旅行社,导游等
康乐,文化和体育:剧院,马戏团,休闲场所, 新闻 代理商,图书馆,档案馆,博物馆,其他文化服务等等。
运输服务:海运和河运,航空运输,航天飞行,铁路,公路系统,石油管道等。
能源:矿产的开采和运输。 到目前为止,谈判主要是在双边基础上进行,但计划在不久的将来对所有国家实施这一部门的开放。 (http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/energy _...)
未列出的其他服务。
加入世贸组织后,俄罗斯将承担世界贸易组织分类规定的116 155类服务的义务。 也就是说,俄罗斯在GATS监管领域设法规定了最低限度的特殊条件。 此外,根据世界贸易组织的规定,其成员有义务逐步取消他们最初为其义务清单中的外国个人和公司制定的所有限制。
2.3。 TRIPS(贸易领域的知识产权保护协议)要求支付其他国家专利成员国的使用费。 俄罗斯没有在协议的这一部分中规定任何特殊条件(与中国,印度,巴西,南非等不同)。
97%的世界专利属于高度发达的国家。 包括在苏联/俄罗斯制造的所有开发和专有技术的专利,并在过去的20年中从该国出口,无论是按照外国拨款进行研究,还是以“人才流失”的形式。 由于向俄罗斯提供设备和技术以实现经济的计划技术再设备,它们必然会对价格产生“专利”溢价。
在该领域的直接后果中,专家预测俄罗斯药品价格不可避免地会上涨。 原因是WTO规则不允许购买和使用仿制药(专利药物的廉价类似物)。
2.4。 TRIMS(投资协议)禁止为外国投资者推广特殊投资条件。 特别是,俄罗斯将无法要求外国公司使用该国生产的产品,原材料和材料,作为工人的一部分雇用该国人口,并提出技术转让要求作为投资条件。
在这部分WTO协议中,俄罗斯(不像中国,印度,巴西,南非)也没有规定任何重要的特殊条件。
2.5。 AoA(农业协议)禁止WTO成员国为农产品的生产和出口提供超过加入谈判期间商定的任何国家支持。
俄罗斯开始就加入世界贸易组织进行谈判,确定了89十亿美元的农业支持水平(1989-1991的平均年度补贴水平)。 然后,我国代表团一直“移交”初始立场,首先达到36十亿美元,后来达到16十亿美元。由于俄罗斯加入世贸组织时的谈判,允许的补贴水平以9十亿美元和2017确定。应该减少到4,4十亿。在2011中,根据官方数据,我们从预算中分配了125十亿卢布(略高于4十亿美元)。
与此同时,根据经济合作与发展组织(OECD)的数据,政府对美国农业的补贴从100亿增加到2007到120亿到2009,在日本从55到57亿,并且在欧盟国家(27州)略有下降 - 从160十亿到140十亿美元(OECD.Stat,http://stats.oecd.org。)。
因此,在1上,俄罗斯一公顷耕地的资金分配比欧盟的资金少40倍,而且比15-17少一倍于美国。 专家们认识到,在这种条件下,俄罗斯公开市场上的农业竞争是不可能的
3。 俄罗斯加入世贸组织时最痛苦的义务及其实施的后果
3.1。 在获取自然资源方面,俄罗斯承诺将国内生产的自然资源价格(同意暂时规定公民价格)提高到资源出口价格水平。 关于外国公司进入石油和天然气管道,水坝和发电厂的建设,世贸组织成员国的索赔文件已经准备就绪,要求废除限制此类“超出必要条件”的国内法律。
此外,俄罗斯承诺允许来自WTO成员国的外国法人和个人无限制地为地质和地球物理科学研究提供服务。 因此,由于“关于底土”的法律和关于生产分享协议的立法(PSA)与WTO规则相抵触(例如,PSA法要求至少70%的项目中使用的设备和服务是俄罗斯制造的),这些法律需要取消。
加入世界贸易组织的这些条件将导致地下地质信息的所有权丧失,这将由外国地下用户接收; 在国外公司发现的矿床开发权登记中丧失国内底土用户的优势; 俄罗斯联邦根据有关底土的地质信息而丧失对知识产权的专有权。
换句话说,俄罗斯领导层甚至不知道国家深度究竟有多少,数量和质量如何。
值得注意的是,在美国和中国,只允许国家公司参与石油和天然气服务,这是由于地质勘探,地震勘探,钻探,大陆和海洋井地球物理勘测结果对国家安全的战略重要性。
3.2。 在金融服务领域,根据与WTO通过的协议,联邦金融机构无法采取措施防止外国投资银行的运营资本增加,这一规定尤其危险; 阻止扩大此类银行的规模或业务量(即扣押国内银行的市场份额); 阻止外国投资银行参与俄罗斯联邦境内分支机构的开设(即外国银行的领土扩张)。
外国银行在俄罗斯金融体系中的份额存在的商定配额将不起作用,因为外国银行的授权资本增加以俄罗斯联邦的利润为代价或从国外返还给俄罗斯联邦的利润将被视为国内投资。 此外,俄罗斯法律实体从国外,俄罗斯联邦的子公司和国内分支机构提供的所有投资也将被视为国内投资。
也就是说,俄罗斯加入世贸组织所采取的条件实际上取消了对俄罗斯外国金融结构行为的几乎所有限制。
3.3。 根据农业工业综合体的专家,在农业部门,猪和奶牛养殖将成为加入世贸组织的最大损失。
对于6多年的全国农业和工业综合体计划,200亿卢布仅投资于养猪业。 今天,俄罗斯的猪肉自给率约为70%(预计2012年产量为2,6万吨)。 根据世界贸易组织的规定,产量将迅速下降至2百万吨,并且60%的养猪场的工作量将减少。 根据国际标准的官方报告,优先“破产候选人”是农业工业控股公司Miratorg等主要企业。 成千上万的工作岗位将在业内消失。 在畜牧业,一项工作创造了全国各地的10工作 - 物流,加工等,也就是说,该行业的总就业损失将达到数十万人。
在俄罗斯生效新关税后,几乎所有乳制品的进口量都将增加,国内产量将减少。 市场将充满廉价的进口乳制品,含有植物脂肪而不是动物。 已经在第一年,由于牛奶价格下降导致农业生产者的损失将仅相当于可销售牛奶量的29十亿卢布,进一步的损失将增加。 较低的价格将导致牲畜数量和总产奶量下降,生产者大规模破产,以及农村就业人数大幅减少。
3.4。 俄罗斯加入世界贸易组织后,工业产品的关税减少将对大多数行业造成非常痛苦的打击,不包括低加工原料行业。
原因是俄罗斯工业的大多数企业的盈利能力都很低,许多(特别是在单一行业的城镇)是无利可图的,并且以国家支持(补贴,福利,偿还贷款,债务大赦)为代价。 根据现有估计,外国竞争对手的费用减少以及国家对加入WTO的支持无法获得,将导致30-40千家工业企业在未来两到三年内破产和破产。 同时在社会经济灾难领域将超过300单一工业城市。 加入WTO后,强制要求国内能源资源和企业原材料价格上涨,加快和深化这一进程。
3.5。 在国防工业部门(这些是俄罗斯1300地区的64企业和组织,约有2万人就业),大多数企业都处于盈利或无利可图的边缘,特别是那些生产民用产品的企业。
加入世贸组织不包括目前对这些企业的直接和间接支持措施(包括补贴和债务大赦)。 与此同时,由于加入世界贸易组织预计收入减少,国家将大幅减少通过政府采购机制支持国防企业的机会。
在这种情况下,俄罗斯加入世界贸易组织后,许多为制造商提供服务的国内产业将很快消失。 武器 和原材料,半成品,零部件的军事装备。
因此,根据国家标准的官方报告,加入世界贸易组织后,LOMO OJSC,乌拉尔光学机械厂OJSC等众多国防工业企业将无法确保盈利。 包括一些战略性企业,这些企业是“单一工业城镇”的经济和社会领域的“框架”(例如,Tutaev Motor Plant OJSC)。
据国防工业专家介绍,在WTO制度的条件下,超过600的行业企业将无法生存,700将失去数千个工作岗位,以及一部分对行业运营和发展至关重要的高素质人才。
3.6。 由于加入WTO并降低汽车进口关税,俄罗斯制造商在乘用车市场的份额将从商用车市场的65%降至40% - 在未来几年从70%降至35%,并有进一步下滑的趋势。
政府以间接责任“使用费”的形式提出的汽车行业的赔偿决定不能持久,它必然会受到WTO法院的质疑和推翻。
根据国际标准的官方报告,像AvtoVAZ集团,GAZ集团和KAMAZ等俄罗斯最大的汽车企业将超出盈利范围。 该协议的这一部分将对城市的经济和社会政治形势产生特别痛苦的影响,其中绝大多数人口在汽车制造工厂(Togliatti,Naberezhnye Chelny)工作。
请注意,在中国和巴西,完全禁止进口二手车,而在印度,外国汽车的税率为105- 200%。
3.7。 在农业机械行业,新进口联合收割机的进口税减少了3倍,二手农业机械的税率将减少5倍。 与此同时,在俄罗斯进口的外国农业设备将获得所有允许的补贴类型。
根据产量和盈利能力的计算,在WTO体制的条件下,像Rostselmash这样的大型工厂立即变得缺乏竞争力和无利可图。 Rostselmash几乎没有订购设备,期望在不久的将来便宜的二手外国设备将涌向俄罗斯。 总体而言,该行业预测俄罗斯国内农业机械的份额从52的2011%降至12的2015%,与3相比降至2020%。 关于100企业将会丢失,超过50将减少数千个工作岗位。
3.8。 当俄罗斯加入世界贸易组织时,大部分基本的国内化学品生产都变得没有竞争力。 因此,现在全国氯工业以50%满足俄罗斯国内对聚氯乙烯(PVC)的需求,其余的是进口的,但俄罗斯正在建设新的生产设施。 PVC的主要成本的70%是电,对于俄罗斯制造商而言,每千瓦时2,5-3卢布,而在中国,每千瓦时30-40 kopecks。
当俄罗斯加入WTO后,PVC的进口关税将大幅减少,市场将完全开放,能源价格将上涨。 俄罗斯生产将自动失去竞争力,将被赶出市场并破产。
3.9。 据经济发展部专家介绍,加入世界贸易组织后轻工业的损失每年将至少达到XXUMX亿卢布,国家支持的损失补偿每年不会超过2,7百万卢布。 该行业的毁灭将继续。
3.10。 关于电信服务市场,俄罗斯加入世贸组织的条件是所有服务部门中最困难的部分(战略部门中最具战略性的部门)。 该地区的所有金砖国家都对非居民进行了严格的限制谈判。
加入世贸组织时,俄罗斯联邦承诺接纳其他世贸组织成员国的法人和自然人,在俄罗斯联邦和国外提供电信服务,但在无限制的国家制度条件下向俄罗斯联邦的接收者提供电信服务。 也就是说,俄罗斯给予“共同使用”最重要的国家安全领域。
此外,通过在俄罗斯建立商业存在,不一定以法律形式的法律形式,向俄罗斯境内的任何人提供信息代理服务,不受任何限制地允许外国人入境。 为了提供此类服务,来自WTO成员国的人员有权在俄罗斯开设分支机构,或使用代理商。
在所有金砖国家中,俄罗斯是唯一一个为来自世贸组织成员国的外国个人和有利条件开放信息机构服务市场的国家。
3.11。 当俄罗斯加入世界贸易组织时,俄罗斯开放允许外国人接受专利律师服务。 这为来自该国的多普勒信息(技术解决方案和技术诀窍)的无限泄漏创造了机会。 也就是说,它威胁俄罗斯的信息和国家安全,并与俄罗斯联邦民法和联邦法律“专利律师”相矛盾(因为1993,出于国家安全的原因,只有俄罗斯公民才能成为俄罗斯的专利律师)。
3.12。 在批发和零售贸易领域,俄罗斯承担了在具有三项限制的国家制度条件下允许外国公司进入俄罗斯市场的义务:
- 只允许以俄罗斯联邦法律实体的形式进行商业存在;
- 可以引入对含酒精产品的非歧视性国家垄断;
- 对与手工艺品贸易有关的补贴和其他形式的国家支持,以及与民族文化和特性有关的其他货物和物品,不作出承诺。
批发和零售贸易是俄罗斯中小企业的主要活动(它占俄罗斯所有中小企业营业额的70-75%),这是俄罗斯所谓的“中产阶级”的主要部分。 由于俄罗斯贸易公司获得信贷的机会非常有限,专家预测,当他们加入世贸组织时,外国贸易网络将进入我们的市场。 与此同时,贸易将主要与国内生产商隔绝,因为外贸网络通常与外国商品供应商挂钩,因此,将阻碍俄罗斯商品进入我们的国内市场。
因此,国内贸易公司的收入下降和巨大的市场份额的损失可能导致贸易本身和俄罗斯提供商品的工业(根据各种估计,从200到600一千个工作岗位)的失业率急剧上升,俄罗斯所谓的决定性部分的丧失“中产阶级”,以及相应的严重经济和社会政治后果。
3.13。 在设备维修和维护领域,俄罗斯承担义务允许来自WTO成员的外国法人或自然人在俄罗斯境内外提供服务,但对俄罗斯的接收者提供服务。 俄罗斯的义务扩展到个人物品和家用物品(非商业用途设备)以及铁路和公路设备以及运输,渔业和商业用途飞机的维修服务。
在这个行业中,交易完成后,大多数中小企业都集中在一起。 大型外国公司及其服务和维修中心的挤占将大大增加失业率,并导致该国正在形成的“中产阶级”的重要部分遭到破坏。
此外,俄罗斯无法与外国公司竞争进口设备的维修和保养,而根据WTO的条款将进入我们的国内市场,将迅速失去这个行业现有的合格人力资源。
3.14。 在公路客运和货运服务(以下简称PGPA)和道路运输设备维修,设备和支持服务(TRVU)领域,俄罗斯承担了允许外国人和公司进入俄罗斯联邦的义务,并提供了两项限制的国家制度:
- 只允许以俄罗斯联邦法律实体的形式出现外国公司的商业存在;
- 从事运输的车辆必须在俄罗斯联邦境内注册。
接纳非居民进入这个服务行业的主要风险是通过跨境运输对道路网络的负荷急剧增加。 根据俄罗斯联邦运输部的数据,只有37%的联邦和24%的区域道路符合负荷标准。 道路载荷的增加将导致运输成本的增加。 由于获得信贷的机会有限以及机队状况比国外竞争对手更差,许多国内航空公司认为自己无法与外国航空公司竞争。 只有俄罗斯运输公司的1 / 4认为自己已经准备好在国内市场上竞争,18%在独联体市场竞争 - 外国的9%,以及准备加入WTO的10%运输公司。 大多数国内公司都认为外国竞争对手的吸收不可避免。
3.15。 在建筑和相关工程服务领域,俄罗斯承诺向外国公司提供其境内的国家活动制度,唯一的限制是:
- 在官方登记册中指明的国家身份物品和/或建筑物和文化遗产地方,没有就补贴和其他形式的国家支持作出承诺。
其结果将是减少对进口建筑材料进口的关税和技术限制,扩大俄罗斯的外国投资和开发公司,以及扩大外国金融机构在国内房地产市场的运营量。
由于获得廉价的“长期”贷款,外国开发商准备以低于国内开发商的回报率工作。 此外,外国公司有机会进口更便宜(包括补贴和低质量)的建筑材料和设备,并吸引相对便宜和合格的外国人员到俄罗斯的项目。
在这方面,专家认为外国开发商极有可能吸收俄罗斯建筑和相关公司的重要部分。 因此,根据乌拉尔建筑商联盟的计算,除了生产耐火材料,瓷砖和水泥外,该地区建筑业的所有部门都无法承受俄罗斯加入世贸组织的公认条件下的竞争。
3.16。 当俄罗斯无限制地加入世界贸易组织时,它开放了外国人入境,为俄罗斯任何人的管理提供咨询和相关服务。 为了提供此类服务,来自WTO成员国的人员有权在俄罗斯开设分支机构,或使用代理商。 也就是说,外国顾问将要求他们在国民经济的私人和国家部门的管理和管理领域与俄罗斯“平等地”存在。
3.17。 加入世贸组织后,俄罗斯将无法使用自己的植物检疫标准来限制/禁止进口有害或危险产品。 世贸组织制定的标准远低于俄罗斯,不允许禁止进口含有杀虫剂和除草剂,转基因生物,危险塑料等产品。 他们甚至不允许标记此类产品,因为它违反了平等竞争。
3.18。 在卫生部门,俄罗斯承担了接纳外国公司和个人无限制地提供商业医疗和牙科服务的义务,以及俄罗斯有权限制非居民在俄罗斯境内建立商业医院的医院(医院)服务。 提供此类服务的组织需要得到俄罗斯方面的许可,但必须“在非歧视的基础上”发布。
同时,根据GATS规则,外国私立医疗机构应与俄罗斯公共医疗机构(包括补贴,如果有的话)获得“平等的竞争条件”。 也就是说,在竞争国家的公司在政府医药和技术设备支出方面享有无条件优惠的情况下,俄罗斯医疗机构将面临与外国医疗机构日益“平等”的竞争。
此外,在进一步谈判方面,已经提出了允许外国公司进入俄罗斯国家医疗机构私有化的问题。 因此,专家预测,免费医疗服务的范围将进一步迅速恶化,并且有偿医疗服务成本将急剧上升,就85-90%家庭的实际可支配收入而言,这是“非常沉重的”。 也就是说,绝大多数国家人口完全“切断”了优质医疗保健。
3.19。 在教育领域,俄罗斯为小学,中学和高等教育领域的外国组织提供在俄罗斯“国家政权”(包括跨境“远程教育”)下在俄罗斯领土上开展活动的权利,只有两个重要的局限:
- 只有通过非营利组织的俄罗斯法人实体,才有可能在俄罗斯境内设立外国教育机构;
- 俄罗斯不接受外国公司在教育领域对与俄罗斯教育机构平等获得补贴和其他形式的国家支持的义务。
由于教育领域,特别是初级和中级,是公民文化和世界观的基础,因此与WTO的协议使外国公司极有可能影响俄罗斯年轻一代的文化和意识形态立场。
4。 专家估计俄罗斯经济从加入世贸组织后的整体损失以及该国社会经济形势发展的前景。
4.1。 经济学家估计俄罗斯在250-300十亿卢布的第一阶段加入世界贸易组织的预算损失。 每年(超过2预算收入的2012%)并考虑进一步的损失将增加。
即使根据最乐观和保守的估计,由于俄罗斯加入世界贸易组织,2020在该国的就业减少将达到2,2万人。 2020的GDP增长率每年将下降2,5%。 减少进口关税造成的直接预算损失将达到每年300十亿卢布。 俄罗斯联邦的综合预算(由于所有损失)将每年损失500十亿卢布。
最重的损失正在等待食品工业和农业。 在这些行业中,预计失去1,6万个就业岗位,食品行业将失去40%的产量,农业--26%的产量。
专家称,下一个工程行业的损失:至少300将失去数千个工作岗位,重型工程和农业工程将几乎完全消失,多米诺骨牌在相关行业失去工作。
总的来说,俄罗斯联邦对2020的GDP累计损失预计将达到3,5%,工业生产损失 - 20%和制造业的下降 - 超过30%。
4.2。 加入世界贸易组织将立即贬值和剥夺政府为产业发展制定的所有战略(“重型机械发展战略到2020”,“俄罗斯联邦轻工业发展战略到2020”,亚麻行业发展计划到2020,等等)。 由于所有这些战略都提供了过渡期,国家支持(WTO禁止或限制)和保护国内市场的措施(WTO规则也禁止)。
4.3。 政府在加入WTO框架内的行业补偿和保护措施(政府订单偏好,反倾销调查等)不能长期有效,因为它们将受到世贸组织的密切监督和立即质疑。 俄罗斯有一个(而且很弱)的声音来自150个。 世界贸易组织的做法表明,世贸组织法院和争议解决委员会的决定,除了极少数例外,都有利于发达国家的主张。
4.4。 联合国和经合组织的研究表明,只有那些在加入世贸组织之前花费了大部分经济现代化(包括进口替代和创造竞争性高再分配产业)的国家才能获益。
根据联合国贸易和发展组织的报告:“世贸组织乌拉圭回合谈判对发展中国家的承诺利益被夸大了......相反,国家内部和国家之间的贫困和收入差异再次增加,发展中国家的就业率下降。” (贸发会议(1999):贸易和发展报告。纽约/日内瓦)
4.5。 从加入世贸组织后俄罗斯经济面临风险的角度来看,大多数专家认为,最大的威胁是向中国工业和金融公司的俄罗斯市场扩张。 原因在于中国产品和服务的高竞争力(由于人民币低估和与俄罗斯相比劳动力成本低),以及几乎无限制(并且在中国加入WTO时指定)国家出口支持。 随着俄罗斯减少关税和取消其他保护措施,这实际上剥夺了俄罗斯生产商有效争取维持其在国内市场份额的机会。
4.6。 国内分析师认为俄罗斯即将加入世界贸易组织,国内外银行对可能存在问题的行业企业的贷款量大幅减少(由于担心不退还贷款)。
许多外国分析师认为,在新西兰证券交易所注意到俄罗斯的大量资本净流出,外国直接投资减少以及外国投资基金参与俄罗斯外汇资产的减少也与俄罗斯加入世贸组织的前景直接相关。 其后应该是企业大规模破产,失业率急剧上升,人口中下层家庭收入下降,以及大规模的社会抗议活动。
如果加入世界贸易组织的成本成倍增加全球能源市场的紧张局面(在全球危机的第二波开始时估计极有可能),那么,根据专家的说法,累积的俄罗斯货币“安全气囊”将在这一年中花费,消极的经济和社会进程可能变得无法控制的“爆炸性”性质。
4.7。 世界银行4月份发布的关于俄罗斯的报告预测,俄罗斯加入世界贸易组织将使俄罗斯未来几年的GDP增长率达到2012%,并且在3,3年度将达到每年10%。 然而,世界银行声称,由于外国公司进入俄罗斯国内市场,尤其是金融公司,这一增长的11%将是服务业发展的结果。 根据世界银行的预测,72%的GDP增长将减少进口关税,因此俄罗斯能够以较低的价格购买外国商品,设备,零部件和材料。 只有18%的GDP增长俄罗斯才有机会改善钢铁,有色金属和化学品的出口条件。
也就是说,在分析俄罗斯加入世贸组织的条件时,世界银行认识到这一行为的主要(并且可能是积极的)结果将是外国公司大规模扩张到所有俄罗斯国内市场。 预计不会扩大允许俄罗斯进入外国市场的可能性,以及纠正国民经济生产部门“商品偏见”的可能性。 特别是,世贸组织成员国没有承担任何减少俄罗斯制造业产品出口关税和非关税壁垒的义务。
4.8。 应该指出的是,世界银行列出的放宽外国公司进入国内市场的措施,据称确保了国内生产总值的增长,俄罗斯可以在不加入世贸组织的情况下按照自己的立法决定采取措施。 并且没有承担不可撤销的义务,剥夺了政府几乎所有独立实现结构,工业,社会和其他政策的可能性。
5。 俄罗斯转变WTO规则进一步消极的前景
5.1。 世界贸易组织正在准备一份关于能源和原材料出口关税的新合同,并要求取消这些关税。 预计一揽子计划将在世贸组织多哈回合谈判的下一次峰会期间提出。
如果取消石油和天然气出口关税,俄罗斯预算的直接损失将达到每年超过10亿美元。
5.2。 世界贸易组织正在准备一揽子文件,这些文件严格限制了各国管理其领土内投资过程的主权。 根据这些文件的草案,外国公司应有权在法庭上质疑减少跨国公司在各自国家的生产和投资活动中的利润的国家法律。 并且 - 要求赔偿所遭受的损失和利润损失。 而且,这种纠纷中的一般仲裁者不是国家司法机关,而是WTO法院。
5.3。 世贸组织正在准备一揽子文件,禁止成员国管理向世界市场交付货物(包括商品)的数量(配额),这被视为市场操纵。 2010首次提出了关于禁止此类监管的必要性的论文,世贸组织总干事帕斯卡尔拉米。
与此同时,世界贸易组织已经就美国,欧盟和日本就中国的配额开采和向世界市场供应稀土金属问题向中华人民共和国提起的诉讼提起诉讼。 如果中华人民共和国失去这一过程,将会产生先例,然后相应的出口量非监管要求将被纳入各国对WTO的义务。
5.4。 此外,世界贸易组织正在准备一揽子文件,禁止国家金融监管机构向其生产者提供优惠,而代价是与购买力平价(PPP)相比,国家货币汇率被低估。 美国和欧盟企图指责中华人民共和国领导这种“操纵过程”(欧盟和美国过于依赖与中国的贸易),因此不成功。
出于这个原因,很可能会在对俄罗斯的指控的基础上创建先例(对于WTO法律体系,先例至关重要),俄罗斯的卢布汇率与PPP相比被低估了。
如果这样的指控发生并将取得成功,俄罗斯将失去最后的工具,至少部分地保持国内和全球大多数国民经济部门的竞争力。
5.5。 最后,根据外国消息来源和经济发展部负责人Andrei Belousov的承认,一些国家已经在WTO法院准备了针对俄罗斯的诉讼,以质疑国家法律规范,他们认为这些规范“限制贸易超过必要”。 此类诉讼的实践再次表明,它们最常用于支持能够“推动”世贸组织必要决策的发达国家。
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杜马在WTO上投票的结果
合计:
FOR - 238人。
反对 - 209人。
ABSTAINED - 1 pax
投票 - 448 pax
没有投票 - 1
结果 - 被接受
派对“统一俄罗斯”
对于 - 235 个人。
反对 - 0人。
ABSTAINED - 1 pax
投票 - 236 pax
没有投票 - 1 pax
会员总数 - 237人。
政党“俄罗斯联邦共产党”的派系
FOR - 0人。
反对 - 92人。
ABSTAINED - 0 pax
投票 - 92 pax
没有投票 - 0 pax
会员总数 - 92人。
政党“俄罗斯自由民主党”的派系
FOR - 0人。
反对 - 56人。
ABSTAINED - 0 pax
投票 - 56 pax
没有投票 - 0 pax
会员总数 - 56人。
政党“公平的俄罗斯”的派系
对于 - 3 个人。
反对 - 61人。
ABSTAINED - 0 pax
投票 - 64 pax
没有投票 - 0 pax
会员总数 - 64人。
投票给:
Zotov Igor Lvovich
Lakutin Nikolay Afanasyevich
Mitrofanov Alexey Valentinovich
合计:
FOR - 238人。
反对 - 209人。
ABSTAINED - 1 pax
投票 - 448 pax
没有投票 - 1
结果 - 被接受
派对“统一俄罗斯”
对于 - 235 个人。
反对 - 0人。
ABSTAINED - 1 pax
投票 - 236 pax
没有投票 - 1 pax
会员总数 - 237人。
政党“俄罗斯联邦共产党”的派系
FOR - 0人。
反对 - 92人。
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没有投票 - 0 pax
会员总数 - 92人。
政党“俄罗斯自由民主党”的派系
FOR - 0人。
反对 - 56人。
ABSTAINED - 0 pax
投票 - 56 pax
没有投票 - 0 pax
会员总数 - 56人。
政党“公平的俄罗斯”的派系
对于 - 3 个人。
反对 - 61人。
ABSTAINED - 0 pax
投票 - 64 pax
没有投票 - 0 pax
会员总数 - 64人。
投票给:
Zotov Igor Lvovich
Lakutin Nikolay Afanasyevich
Mitrofanov Alexey Valentinovich
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