“不结盟”亚努科维奇和北约
到今年夏天初，情况变得很清楚：在当前乌克兰当局外交政策进程非常模糊的情况下，在与俄罗斯和欧盟继续``理清关系''的背景下，维克托·亚努科维奇仍然是西方的最后一个平台，他们仍然愿意听他的话-这就是北约。诚然，正如春季联盟春季芝加哥峰会所表明的那样，即使在乌克兰与北约合作的框架内，欧美领导人也不急于投身于乌克兰领导人的怀抱中，强调他们只对乌克兰武装部队参与布鲁塞尔的行动感兴趣。 然而，今天，在乌克兰的国家安全和国防领域，并非未经当局同意，人们特别注意加强与“联盟之友”的互动，目前正在根据该法令批准的《乌克兰-北约国家年度合作计划（2012年）》进行该活动。乌克兰总统19年2012月273日第2012/XNUMX号。
如文件本身所述，“乌克兰与北大西洋公约组织的关系对于确保区域和国际安全具有重要意义，因此，”乌克兰将继续与联盟建立建设性伙伴关系……在共同关心的有关双边文件确定的所有问题上，遵守9年1997月21日签署的《乌克兰与北大西洋公约组织之间特别伙伴关系宪章》和2009年XNUMX月XNUMX日完成宣言中所载的原则”。
值得立即在这里预订。 1997年和2009年的这些文件分别得到乌克兰总统列昂尼德·库奇马和列克·尤先科的批准。 双方都宣布乌克兰的战略目标是乌克兰加入北约。 的确，如果对于尤先科来说，这一点没有引起怀疑，那么库奇马渴望与欧洲-大西洋一体化的原因就在于与克里姆林宫的艰难对决，并且在很大程度上是勒索俄罗斯的一种手段。 但是，尽管如此，在库奇马领导下，乌克兰才正式宣布加入联盟的路线，该路线记录在国家最重要的战略文件中，特别是在军事学说中。
但是，正如您所知道的那样，随着现任总统上任，乌克兰现任总统维克多·亚努科维奇毫无保留地拒绝加入北约，并宣布乌克兰的不结盟性质。 但是，正如我们所看到的，基辅与布鲁塞尔之间的合作形式没有任何改变，它具有以前针对乌克兰的欧洲-大西洋一体化的文件的法律基础。 似乎很奇怪。
有趣的是，GNP-2012本身指出，“考虑到整个2012年实施相关计划的经验，乌克兰-北约2009年度国家合作计划的实施将有助于继续在安全，国防，经济，法律和其他领域进行国内改革- 2011年该方案满足了乌克兰总统为实施大规模内部改革而设定的任务，以及乌克兰政府活动的方案基础。”
这不仅仅是一个奇怪的短语。 毕竟，由此得出的结论是，GNP-2012（以及亚努科维奇上任以来已经采用的2010-2011年类似计划）是基于GNP尤先科的，这些计划就出现在这之后。 同时，尤先科公开表示，HNP正在为乌克兰加入该联盟做准备。 此外，尤先科的最后一个国民生产总值被更名（正式！）：“为乌克兰争取加入北大西洋公约组织成员资格的年度国家计划”。 事实证明，乌克兰的“不结盟”总统已经拦截了“欧洲大西洋”组织的接力棒，并正在积极地继续其先前的事业吗？
同样值得考虑的是国民生产总值本身。 实际上，这是乌克兰在国家生活各个领域承担的一长串义务，这是一种年度计划，正如国民生产总值本身所言，“在安全，国防，经济，法律和其他领域进行国内改革”（而军事领域实际上，对安全的重视程度不高-致力于打击腐败和改善整个法律领域，经济改革，能源行业的转型等。 GNP的想法最初是为了使乌克兰``适应''联盟的要求，在生活的各个领域引入北约标准，并确保武装力量和候选国与北约成员国的``防御''互动。 现在，基辅，根据本文件的内容，正在“不加思索地努力加入北约”时期，正在“考虑到执行相关计划的经验”的情况下，大力推行这些改革。
有趣的是，在1.3节中。 “外交政策”，国民生产总值安抚地表示，“乌克兰考虑到国家利益，实行平衡的外交政策，这是基于国际法原则，特别是平等和互利合作原则的。” 但是，就在“ 1.3.1”分段中。 与北大西洋公约组织的建设性伙伴关系，以支持欧洲大西洋空间的安全。 联盟主持下的维持和平行动和特派团的参与和支持“据宣布，乌克兰将继续为维护欧洲大西洋地区及其边界以外的和平与稳定作出贡献。将采取进一步措施，切实履行乌克兰在武装部队参与方面的义务乌克兰加入北约反应部队”。 结果是：“乌克兰将继续支持联盟的维持和平和人道主义任务及行动。”
这里关于“国际法原则”的宣言显然与进一步的内容相矛盾。 毕竟，北约最近越来越多地将联合国和其他国际组织推向了幕后，这是众所周知的，北约努力并保留自行决定实施各种军事举措的权利，然后将联合国的强制性决定调整为已经追溯的联合国。 如果您相信国民生产总值，那么乌克兰随时准备支持和参与联盟的任何行动和倡议，无论它们如何符合国际法-在文件中对此都没有特殊保留。
关于北约在GNP-2012中的举措还有一个有趣的观点。 特别是，作为基辅与布鲁塞尔之间合作的中期目标，该文件规定，基辅将“研究乌克兰与北约在导弹防御问题上进行互动的可能性”。 措辞非常含糊，实际上可以指任何东西-从磋商到在乌克兰领土上部署雷达和反导弹导弹防御系统。 人们给人的印象是，基辅试图用这样的措辞作出“为未来保留”，但为了避免目前受到俄罗斯的严重反对，俄罗斯对部署北约导弹防御系统的态度是众所周知的。
关于参与其他北约倡议，乌克兰目前承诺：
-在参加北约在科索沃的行动（驻科部队）的框架内支持乌克兰维持和平特遣队的活动；
-确保乌克兰人员参与国际安全援助部队在阿富汗的行动；
-为执行军事运输机的飞行提供空中走廊 航空 联盟成员国的武装部队通过乌克兰领土作为其参加阿富汗行动的一部分；
-确保乌克兰代表参加外交部长，国防部长，常任代表，总参谋长和军事代表级别的北约军事委员会，北约行动政策委员会级别的北约北大西洋理事会会议；
-在北约“积极努力”行动的框架内，确保乌克兰武装部队的海军舰艇和主要国家联络点的活动参加地中海的海军行动；
-在“北约和平伙伴关系计划”的框架内继续计划对SBU特种部队单位进行培训，以参加联盟的行动（意味着反恐行动）；
它还规定了乌克兰希望从北约那里获得的“奖金”，以换取其对联盟的“援助政策”。 特别是，在相同的中期合作目标中，指出基辅和布鲁塞尔打算``建立一种机制，以在乌克兰边界的主权，独立，领土完整和不受侵犯的直接威胁下以乌克兰-北约委员会的形式举行磋商。”
这是非常非常有趣的。 毕竟，按照这句话的措辞，实际上，乌克兰已经宣布不愿意加入北约，它正试图建立一种机制，以便在直接侵略或对其安全构成其他威胁的情况下从联盟获得安全保证。 北大西洋联盟本身就是这样一种机制，但仅适用于其成员国（如您所知，《华盛顿条约》第5条是北约的基础，它规定对一个或多个北约成员国的攻击被视为对整个联盟的攻击）。 但是，对于北约将这种保证给予“外国”国家……这是新的东西。
因此，出现了奇怪的情况。 “不结盟”乌克兰表现出与北约合作的严肃活动，宣布支持联盟的任何行动和倡议，并参加其中的许多行动和倡议（包括那些甚至一些北约成员国都不参加的行动和倡议-驻科部队，阿富汗，地中海行动） “积极努力”等）。 此外，它正在执行一项计划，按照联盟的标准改革国家生活的各个领域，甚至寻求从北约获得一些安全保障，以保护“主权，独立，领土完整和边界不可侵犯”。
出现一个合理的问题：如果这是不结盟的，那么“联盟成员”一词的含义是什么？
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