俄罗斯重返非洲:地缘政治的“公关行动”还是长期政策?

10月23-24在索契举行了为期两天的峰会和俄罗斯-非洲经济论坛。 该活动由俄罗斯和埃及共同主持。 来自104国家(包括44非洲国家的国家元首)的代表参加了论坛。





争议约200亿


俄罗斯电视台广泛播放了该论坛。 自由公众的代表对他的反应特别强烈。 大多数情况下,他们遭受的事实是俄罗斯陷入贫困,当局正在非洲寻找与他们近距离接触的商业公司的幸福。 在这方面,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在论坛上讨论了关于注销对非洲国家数十亿美元的债务的声明。

令人惊讶的是,“有见识的专家”今天大约在前天如此积极地讲话。 新闻。 实际上,在与几内亚总统阿尔法·孔德进行谈判之后,弗拉基米尔·普京在索契的一个论坛上只重复了两年前的2017宣布。

普京随后说,作为帮助最重债穷国的全球倡议的一部分,俄罗斯免除了对非洲大陆各州的债务,总计约20亿美元。 核销影响了一大批国家-赞比亚,莫桑比克,几内亚比绍,坦桑尼亚,赤道几内亚,圣多美和普林西比,马达加斯加等。 如果您查看其他类似行动的背景,那么每个国家所占的比重并不大,例如,古巴被免除了35,3亿美元的债务,伊拉克被免除了12,9,朝鲜和蒙古的11十亿美元,越南被免除了9,5十亿美元。十亿等

因此,俄罗斯冲销了苏联提供给发展中国家的贷款。 在90成立之初,大约有150亿美元(根据当时的副总理亚历山大·肖欣(Alexander Shokhin)的说法)。 有几种冲销债务的动机。 首先,宽恕了已交付过时的军事装备(例如T-34,T-54-55坦克)的贷款,而苏联武装部队则无人认领。 其次,冲销了所谓的“死债”,即没有真正偿还前景的债务。

最后,一些国家免除苏维埃债务,为俄罗斯进一步开展贸易合作开辟了新机遇。 阿尔及利亚也是如此,该国在2006年已完全免除苏联的5,7十亿美元债务,并立即签署了7,5十亿美元的购买俄罗斯军事装备的合同。 相似的 故事 发生在非洲其他溶剂化国家。

俄罗斯参加世界计划以免除对地球上最贫穷国家的债务的另一个原因是,加入著名的债权国巴黎俱乐部(世界上最高级别的经济大国,由21个国家组成)。 俱乐部的地位意味着无条件参与定期行动以重组发展中国家的债务。 俄罗斯还必须遵守这一崇高地位。



自由派政治学家看不到什么?


即使是自由派的俄罗斯政治科学家也知道免除“呆帐”的特征。 没错,他们用完全不同的方式解释它。 列昂尼德·伊萨耶夫(Leonid Isaev)是圣彼得堡高级经济学院东方研究与非洲研究系的助理教授,在接受德国DW采访时,对俄罗斯-非洲论坛的结果进行了如下评估:
“这是一场地缘政治公关活动……向俄罗斯民众发出了另一个信号:我们继续返回,我们继续返回失地。 所有这些都符合普京总统第三任期开始的逻辑。”


伊萨耶夫副教授认为俄罗斯不会重返非洲。

“我们与整个非洲的贸易额略多于20十亿美元,其中一半以上属于埃及和北非其他国家……听​​众希望我们为非洲提出某种长期战略。 但是到目前为止,在我国还没有人制定这一战略,对非洲也没有长期愿景。”


形式上,助理教授伊萨夫(Isaev)是对的。 没有由政府制定并得到国家杜马批准的有关该战略的自然文件。 但是,不能不看到俄罗斯外交部过去两年在非洲方向上所做的工作。



二十世纪初,美国国务卿克里(Lavrov)的笔记对话者凯里(Kerry)辞职在莫斯科的Smolenskaya广场时,非洲国家的外交事务负责人经常到访。 会谈之后的礼宾新闻发布会反映了非洲客人与莫斯科合作的明显兴趣。

这有两个原因。 到那时,叙利亚的俄罗斯已经表明,它有能力单枪匹马解决区域冲突(非洲的冲突非常丰富),同时又对当地领导人表现出正确和尊重的态度。 第二个原因是美国政府对非洲大陆问题的兴趣下降。

去年八月,《纽约时报》指出,美国开始撤军并减少在非洲的行动。 今年9月,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在联合国大会上的讲话根本没有提到非洲,好像华盛顿对它的问题不感兴趣。

在非洲,特朗普的“明确信号”得到了正确的理解,并以友好的态度移居索契的普京。 前俄罗斯主管政治事务副秘书长詹姆士·约翰(James John)在俄非论坛指出,扩大与俄罗斯的联系意味着非洲国家在寻求新的经济,军事和政治伙伴关系方面具有更大的灵活性。



非洲正在蓬勃发展


这个的基础已经存在。 顺便说一句,它在许多方面是在苏联时代创建的,如今已被非洲债务滥用。 不仅有经济。 在非洲,他们没有忘记,在1960中,尽管“西方民主国家”坚决抵抗,苏联还是通过了《联合国关于给予殖民地国家和人民独立的宣言》。 在非洲的帮助下,非洲国家获得了期待已久的自由。

自然,正是与苏联一起,自由非洲才开始发展政治,经济和文化合作。 大约有半百万非洲人在苏联大学接受了教育和培训。 在最黑的大陆上,苏联创建了10高等教育机构和80中等职业学校。

苏联的经济援助同样重要。 苏联在非洲建立了300工业企业和155农业企业,并积极将其产品出口到非洲大陆。 请注意,在出口结构中,机械和设备占近三分之一,苏联交货的近五分之一是工业产品。 现成的食品,纸浆和纸制品等进入了非洲,总之,高附加值的产品成为了俄罗斯现在所追求的。

今天,非洲(尤其是撒哈拉以南非洲)正在迅速发展。 这里的八个国家的GDP增长可与中国媲美,而几内亚和卢旺达的经济去年增长了8,7%。 这种增长需要资源。 他们来自俄罗斯。 在过去的五年中,我们与非洲大陆的贸易翻了一番,并且已经超过20十亿美元。

此外,在俄罗斯对非洲的出口结构中,91%是非商品商品。 在索契举行的论坛之后,非洲RAS研究所对经济合作的发展进行了计算。 在未来的五到七年中,与非洲的贸易有望再增长17-18亿美元。

与《伊萨夫》副教授不同,英国的《泰晤士报》认为俄罗斯已经回到非洲,并以相当明显的数字证实了其结论。 该报写道:“去年,莫斯科与撒哈拉以南的至少20个国家签订了军事协议。 Rosoboronexport当前占出货量的35% 武器 在非洲。”

我们补充说,八个非洲国家已经与俄罗斯签署了一项原子能合作协议(它们有望在未来建造核电厂)。 俄国人正在帮助钻石资源丰富的中非共和国当局克服内乱,支持莫桑比克合法政府与北部省份德尔加杜角的圣战分子战斗。 尼日利亚当局宣布了与俄罗斯的军事技术合作计划。

在本系列中,南非军事部门国防网新闻门户网站发出的消息称,11月的最后一周将在南非水域举行,这是俄罗斯,中国和南非这三个国家的联合海军演习。

总之,俄罗斯在非洲正在建立长期的多边合作。 这不仅会给国家带来经济上的好处,还会带来政治上的好处。 在索契举行的论坛表明,非洲大陆的国家已经为这种事件的发展做好了准备。
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kremlin.ru
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