联邦国防军：寻找时代挑战的答案

一千多年了 故事 日耳曼国家最重要的机构是军队。 它的发展反映了统治集团的外部和内部政策，目标和态度。 在其复杂和有争议的历史中，特别是在二十世纪，这个国家的起起落落，总是反映在武装部队身上。 现在是下一个转型阶段。

联邦国防军是德意志联邦共和国的武装部队，是欧洲和世界上经济最发达的国家之一，它开始于西欧的占领制度取消的1954年。 在成为主权国家之后，该国加入了北约，它被允许重新建立武装部队，并在1956中获得现在的名字。 从那时起，德国武装部队在美国之后的数量和火力方面在北大西洋联盟中排名第二。 今天，他们的总人数是400千人。

今天，统一德国的武装部队配备了现代武器和军事装备，是旧世界各国最具战斗力的战斗机构。

它们是根据功能原理形成的：快速反作用力; 稳定力量; 特种作战部队; 空中机动部队。 联邦国防军改革的基础 - 快速适应国家安全新威胁的要求。 与此同时，德国武装部队的防务计划和当前活动是欧盟和北约国防政策的组成部分。

金钱效率低下

德国总理安格拉·默克尔一再表示，在角落的头部应该是一支有效的军队，在现代条件下提供安全保障，并为这样的军队分配适当的金额。 在此背景下，4月，该国的2010大声谈到了联邦国防军的下一次改革。 正是在这个时候，联邦当局开始寻找金融储备，以限制大型公共债务的增长。 财政部计算：在未来四年内，联邦国防军可以节省8,3十亿欧元。 这一数字已列入长期预算计划。

然后，4月，德意志联邦共和国国防部长Karl-Theodor zu Guttenberg成立了一个特别委员会，负责改革联邦国防军并提高其效力。 六人委员会由联邦劳工局局长Frank-Juergen Weise领导。 除此之外，委员会还增加了五个人。 其中包括德国政府德国 - 美国关系协调员汉斯 - 乌尔里希克洛泽和后来的卡尔 - 海因茨将军。

然而，在通知安吉拉·默克尔后，改革德国联邦国防军的具体建议提交给了执政党的专家 - 保守派的CDU / CSU集团和8月的自由派FDP 23。 请注意：这是在第二次世界大战开始和结束的周年纪念日前夕完成的，第二次世界大战由希特勒帝国和他的远东盟友，军国主义日本领导。

众所周知，德国军队与社会的异化在当时引领了什么。 现代德国作为一个民主国家，正式放弃其纳粹过去以及侵略和报复的政策。 考虑到魏玛共和国的悲惨经历，当时Reichswehr实际上成为该州的一个州。 因此，自那时以来德国国防部长的职位不是由军人占领，而是由平民占领。 必须承认，在其存在的半个多世纪中，联邦国防军已发生变化，与该国的民主外观和社会政治本质相对应; 在军营中没有希特勒，复仇和现代右翼意识形态的想法。

回想一下，德国1四月1957引入了义务兵役。 有人强调，士兵是同一个公民，但穿着军装。 这一呼吁被赋予了确保社会与武装部队之间交流的最重要的功能。

在德国总理康拉德·阿登纳的领导下，德意志联邦共和国通过了一部新宪法，该宪法规定禁止在国外使用德国军队。 在第一个40年代，观察到了这一规则。 但是在1995中，它被打破了。 作为北约部队的一部分，德国空军参加了对波黑塞族的行动，使59飞行。 然后 - 在1999年度在科索沃的行动。 两年后 - 参加阿富汗战役，加上中东和非洲的维和行动。

今天，德意志联邦共和国的一千多名士兵参加了国外的战斗和维和行动。 联邦国防军最大的一个群体是阿富汗 - 8人。 在科索沃的巴尔干有4520人。 第三名，数量超过2450，在非洲之角对抗索马里海盗。 其余的行动 - 在地中海，黎巴嫩，格鲁吉亚，苏丹和乍得 - 涉及联邦国防军的420士兵。

近年来，德国单位参加演习并直接在俄罗斯边境。 具体来说，我们谈论的是波罗的海国家。 在军事游戏“Erna”中，希特勒的军事情报和反情报 - 阿布维尔 - 在爱沙尼亚对抗1941红军的行动在那里被重建。 总共有超过120千名德国士兵参加了外国军事行动。

无论如何，今天很明显，联邦国防军正处于其历史上最大规模改革的门槛上。 此外，如果国防部成功实现这一目标，它将导致德国国内外政策的重大变化。 毫不奇怪，改革项目引发了争议。 即使在政府圈子里，这个问题也没有统一性。

德国联邦国防军的计划重组和重新武装是在已有的基本文件的基础上考虑的。 德国武装力量改革的基石是“德国在国防领域的联邦政策的主要方向”，“德国联邦政府改革的概念”和“德国安全问题白皮书和联邦国防军的视角”。 白皮书特别指出：德国武装部队最紧迫的任务是解决国际冲突的任务 - 它们最大程度地影响了它们的结构和能力。 根据改革概念，联邦国防军的主要优先事项是部队防御，控制，侦察，导弹防御，高精度 武器 和战略运输。

当然，国防改革需要资金。 据报道，在2010，德国的国防开支将为5,43亿欧元，由2013计划将其增加至5,56亿欧元。 17 June 2009，联邦议院（德国议会）批准了关于为长期武器采购计划提供资金的决定。 我们正在谈论31战斗机EF-2000“台风”（2,8十亿欧元），405装甲车“Puma”（3,1十亿欧元），5无人水下车辆用于排雷“Si Fuchs”（37,9万欧元）和其他类型的军事技术新一代。

早些时候，军事部门负责人一再批评大规模增加费用以及为联邦国防军实施各种项目的积压工作。 与此同时，对德国联邦国防军军事人员在国际部队组成中行动的有效性的分析表明，“结构变革是必要的”。 在这方面，Zu Guttenberg的批评性陈述的含义被简化为需要增加联邦国防军的“经济潜力”，使其与当代任务保持一致。 可能的措施之一还包括核查武器项目，最佳利用人力和财政资源。

第五个模型

到2010结束时，上述Frank-JürgenWeise的委员会将不得不提出改善德国武装部队结构效率的建议。 与此同时，她将能够依靠德国国防部进行的联邦国防军工作缺陷研究的结果，并供内部使用。

据新闻报道，国防部已经制定了五种改革模式。 部长本人更喜欢第四种。 根据该模型，地面部队将获得最大的削减。 他们应该减少近一半。 如果这样的话，将有54个步兵，一个炮兵营，一个空降团和三个 装甲 每个营有44辆“豹2”战车。

今天在联邦国防军，大约有25万士兵和军官，其中只有7,5千人经过特殊训练才能在国外执行任务。 Zu Guttenberg先生，武装部队的总兵力从165到170千人不等。 其中，10千军可以参加外国使命。

但是，如果计划减少国内和军队的人数似乎已经达成协议，那么招聘原则的争议仍在继续。 实际上，尽管大多数专家认为它是过去的遗留物，但FRG仍然存在普遍征兵制度。 也就是说，在东德和西方军事对峙时代，联邦国防军被赋予了保卫国家领土的任务。 为此，在这种情况下，需要许多武装部队，因此需要普遍征兵。

但是，今天的草案系统只保留在新西兰国立大学的五个北约成员国：除德国，希腊，挪威，土耳其和爱沙尼亚外，每个国家都有自己的理由来维持这样一个系统。 在德国，许多人认为，在现代条件下，不需要大规模征兵服兵役。 尽管如此，总理安格拉·默克尔相信完全取消德国的电话是危险的。 同样，未来情况将如何发展仍然未知。 默克尔太太照顾了她的暑假：如果有人再次威胁德国怎么办？ 无论如何，正如她在新闻发布会上所说的那样。

不主张废除征兵并取消宪法和国防部长祖古滕贝格的相关条款。 与此同时，他提议暂停普遍兵役的行动，使那些认为服兵役是公民义务的人自愿。 根据部长的说法，每年将达到7,5千。 暂停强制的暂时性质意味着虽然实际上它将被取消，但续展的可能性仍将载入“宪法”。 正如Zu Guttenberg本人所指出的那样，没有人知道30年代世界会是什么样子，如果有必要，德国应该有机会以牺牲被征募者为代价来增加联邦国防军的数量。

那电话的回报是什么？ 据德国媒体报道，志愿服务将在12到23个月期间推出。 每年，7500志愿者都可以参加这项服务 - 包括男性和女性。 人们相信，军队中的志愿服务对德国人来说是有吸引力的，因为他们大部分都是守法和有意识的。 但是资金减少呢？ 其他有吸引力的时刻是可以预见的：志愿者可以自愿获得驾驶执照，以折扣价购买剧院和音乐会门票等。 最重要的是，当您在其中一所军队大学注册时，有资格获得福利。 使用寿命应该是两年。 但是，如果一名志愿者在前六个月得出的结论是军队的道路不适合他，他仍然有权提前辞职。

与此同时，人们担心德国联邦国防军数量的减少将导致无法维持前一卷参与外国维和行动的能力。 这可能会导致该国在世界上的政治影响力下降。 根据前国防部长彼得斯特鲁克和现任弗朗兹 - 约瑟夫荣格所说，没有服兵役，联邦国防军将变成一支“雇佣军” - 就像法国外籍军团一样。

各种观点

然而，Zu Guttenberg的举措远非对德国的每个人都充满热情。 此外，当地媒体描述了许多德国保守派关于废除普遍征兵作为禁忌的立场。 下萨克森州总理大卫麦克阿尔滕回忆说，自1955以来，基督教民主联盟（CDU）一直是征兵服务。 另一位省级领导人，黑森州政府首脑罗兰科赫认为，即使财政赤字，也不能牺牲军队融入社会。 而这正是由于草案系统的实现。

德国总理安格拉·默克尔承诺会考虑这些意见（或者，如果你愿意，也会怀疑）。 经过广泛的内部党派讨论后，决定通过关于暂停普遍兵役的决定，其结果将载于计划于中秋举行的基民盟和科罗拉多州立大学的决议中。

在该国使用联邦国防军的问题使德国宪法法院分裂。 其中一些成员认为，在不修改“基本法”的情况下，国内使用军事装备应继续被禁止。 同时，另一部分保持完全相反的位置。 如果无法达成协议，将在宪法法院全体会议上讨论这个问题。 至少以下事实说明了这个问题的重要性：在德意志联邦共和国的整个历史中，宪法法院的全体会议只召开了四次会议。 是的，并且特别了解私人，程序和法律方面。 现在，这是第一次就最重要的宪法问题作出决定。

值得注意的是，早些时候宪法法院的第一个参议院裁定，除国防和国防案件外，联邦国防军不能在国内使用军事装备，包括空军飞机的空降武器。 根据该法令，只能使用辅助警用设备。 但是，第二个参议院要求取消这一限制，假设根据“宪法”，联邦国防军在特别困难的情况下，可以在比例原则和一致性原则的指导下，利用国内的所有军事潜力。

与此同时，许多保守派人士认识到改革和节约成本的必要性，他们赞成妥协：将联邦国防军的数量减少到数千人，其中205千人应该作为上诉。 还有其他建议：在25千人中确定军事人员和合同军人的数量，并与之一起让150千名应征者和25千名志愿者服务。

至于社会民主党人，他们担心取消征兵服务将导致取消替代服务。 但是，有数千名年轻人的90主要在社会部门工作 - 医院，疗养院等。 家庭，老人和青年部长克里斯蒂娜施罗德说，至少应该保留这个数字的三分之一 - 大约数千卢比。 但许多替代方案并不隐瞒：如果它不是强制性的军事草案，他们将永远不会去替代服务。

对改革的怀疑也压倒了军队。 因此，联邦国防军（德国军队中军衔最高）的总督Volker Vicker不确定每年会有7500志愿者。 一般认为，志愿服务系统应在测试模式下测试两到三年。 德国联邦国防军无法为年轻人提供吸引民用雇主的财政和社会条件。 也不应忘记，联邦国防军数量的减少将导致许多军营关闭，基础设施崩溃，结果导致数千名平民失去工作。

无论如何，目前尚不清楚最终将采用哪种改革联邦国防军的模式。 但无论如何，他会与众不同。 当秋天将为军队计算“鸡”时，它仍然需要等待基督教民主联盟和科罗拉多州立大学的党代表大会。