俄罗斯可能失去对北海航线的垄断权
“仅仅因为全球变暖,其他国家对北海航线的兴趣可能会增加。 今天,这条路线一年几个月都没有冰,“摩尔曼斯克地区的第一副副总统阿列克谢泰鲁卡文告诉VZGLYAD报。
在未来几天,国家杜马计划在二读时考虑一项法律草案“关于俄罗斯联邦某些立法法案对北海干线水域商船的管制的修正案”。
根据该文件,包括外国运输在内的运输经营者应该有平等的通道进入北海航线(NSR)。 该法律将规定引入北极船舶税,该税应用于支付基础设施的费用。
建立一个专门的国家机构 - 北海航线管理局的问题也在考虑之中。
此外,在2009,开发了一个用于建造摩尔曼斯克北极枢纽的计划,旨在增加通过北海航线的交通。
北海航线是俄罗斯欧洲部分与远东之间最短的航线,是俄罗斯在北极历史上建立的全国统一运输通道。 它穿过北冰洋(卡拉,拉普捷夫,东西伯利亚,楚科奇)和部分太平洋(白令海)。
NSR服务于北极港口和西伯利亚的主要河流(燃料,设备,食品,木材和矿物),也用于运输国际货物。
摩尔曼斯克地区的第一副州长Alexey Tyukavin告诉VZGLYAD报,北海航线基础设施发展计划的实施目前处于什么阶段。
观点:SMP的主要问题之一是缺乏转运货物所需的基础设施。 有一段时间,摩尔曼斯克运输中心的发展计划获得通过。 主要活动是什么?
Alexey Tyukavin:将在科拉湾西岸建造新的煤炭和石油产品转运码头。 在科拉湾的东海岸,设想重建现有的煤炭码头,建造集装箱码头和物流中心。
还将实施一个大型子项目 - 在科拉湾西部海岸不发达的新铁路线上建设。
视图:项目现在处于什么阶段?
А.Т。:承包商,NPO Mostovik,正在完成铁路基础设施的设计工作,以及港口水域对象。计划到年底,将收到国家对设计工作的专业知识的正面结论,并将从2013开始施工。
观点:北海航线现在被其他州用作过境路线吗?
AT:还没有,但我认为这个问题很快就会出现。 事实上,法律框架已经很久了 - 北海航线没有法律规定。 传统上,俄罗斯认为NSR是其自身的运输动脉,并且为了使外国船舶通过这种方式,需要适当的许可证。 Transit意味着轻松访问。 目前还没有轻松的访问权限。
摩尔曼斯克地区第一副行长阿列克谢·泰库文(Alexei Tyukavin)(照片:gov-murman.ru)
看起来:如果出现向其他州提供NSR的问题,例如挪威能否与我们的破冰船竞争 海军? 还是获得NSR的无条件权利为俄罗斯提供了强大的破冰船队?
А.Т。:世界上没有人像我们这样拥有如此破冰的舰队。 在问题的第二部分,有一些事实。 但正是由于全球变暖,其他国家对北海航线的兴趣可能会增加。
今天这条路线几个月没有冰。 20全年都有核动力破冰船值班,而普通船只无法到达那里。 现在它变得更容易 - 在8月,9月几乎没有冰。 因此,在夏季,大型油轮和散货船可能会通过。 有兴趣 - 因为每个人都知道这条路比苏伊士运河短。
但是即使在夏天,当几乎没有冰并且可以在没有破冰船的情况下通过时,我们仍然要求穿过NSR的船只伴随着破冰船。 必须控制船只,以便破冰船能够迅速提供必要的援助。
看:哪些货物最常出货?
AT:大多数货物是矿物,鱼和鱼产品 - 占总数的3%。
现在只有散装货物可以通过SMP运输 - 矿物,生物资源。 但是,在集装箱船的帮助下,货物的运输是毫无疑问的。 事实上,大型集装箱船只能在夏天举行。 他们没有面临节省时间和加快货物运输的问题。 他们需要按时按时提货,而且由于SMP不能全年提供货物运输保障,强大的集装箱生产线甚至还没有考虑到SMP。
顺便说一句,这是第一次 故事 这艘集装箱船沿着NSR飞行,在2010年度没有从摩尔曼斯克到中国的破冰船护航。
视图:什么带来了SMP运营的最大收入?
AT:今天没有这样的组织可以协调NSR的整个工作。 正在制定的SMP法律只涉及建立这样一个组织。 正在考虑从北极运单中获取收入的一种选择,该运单将用于维护基础设施。
现在,通过使用破冰支持,Atomflot FSUE通过关税收集SMP的所有收入。
查看:告诉我为什么运输鱼的运费比运输木材高出10倍 - 运输大量鱼的成本超过1500卢布,而大量的木材成本约为200卢布?
AT:这个故事很老了。 最高的关税由Norilsk Nickel支付,因为早些时候它是在北极地区积极工作的主要企业,并为破冰船队的维护付钱。 使用Norilsk Nickel的资金维持了大约80%的破冰船队。 因此,Norilsk Nickel制定了大致的关税计划。
很明显,对于许多与矿产无关的企业而言,此类关税超出了他们的能力范围。 有一次,由于高关税,林务员大惊小怪。 结果,他们获得了每吨货物200卢布的特殊费率。 与此同时,所有其他公司都以高利率支付 - 渔民支付的金额超过1000卢布,而诺里尔斯克镍的关税超过了2000卢布。
但即便是这种关税林务员也无法拉动,他们仍然开始通过铁路运输。
反过来,Norilsk Nickel每年花费80百万美元来支付破冰船队的关税,决定建造自己的破冰船队。 现在大多数货物都是自己运输的。
观点:将SMP用于旅游目的的前景如何?
А.Т。:每年,外国邮轮公司的游轮都会在摩尔曼斯克港口停靠。 在2011,游轮11打电话给摩尔曼斯克。 在船上,约有XNUMX数千名邮轮游客抵达摩尔曼斯克。 在5,预计2012游轮将在摩尔曼斯克港口进行。
不幸的是,目前在海港,尽管旅游流量增加,但我们没有现代化的基础设施。 所有港口均设计用于货物装卸。
为了加强客流量,摩尔曼斯克地区的政府正在启动一个名为北极港的项目。 它规定重建联邦财产的港口设施,以及私人投资者建设基础设施。
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