军事评论

俄罗斯帝国的执法者。 1的一部分

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历史 在时间的迷雾中,国内执法体系的根基已经消失了。 在彼得大帝和凯瑟琳二世时期,已经做了很多工作。 但是,总的来说,警察的国家结构和组成是在十九世纪初确定的。 在1860年代至1880年代,发生了巨大变化,这是整个帝国法治体系大规模改革的一部分。 通常,进一步的变化不会影响到整个国家整个执法系统的普遍基础和控制回路。


俄罗斯帝国的执法者。 1的一部分


帝国警察部队

在俄罗斯帝国,在19世纪末--20世纪初,一个相当复杂的执法系统起作用,在某些情况下,通过其中包含的各种结构和服务来复制某些执法职能和任务。 接下来将讨论主要针对帝国警察局管辖的一般警察部队。

与此同时,宪兵和安全部门以及新民主党各部和部门等重要的执法机构,其中包括履行某些警察职能的准军事部队,仍然大部分不在出版范围之内。 例如,工业和贸易部负责采矿和警察警察以及工厂警察。 财政部由一支边防警卫队,海关部队,中队组成。 司法部隶属于监狱和护送警卫,法警。 其他部委也有类似的单位。

有一支宫廷警察部队,以独立的执法部门的形式,在皇家住所和毗邻他们的地区提供安全和法律和秩序。 他们还根据特别指示,确保皇室成员在散步,休息和其他所有情况下的安全和保障。 宫廷警察与特别服务部门 - 帝国总理府的第三部门密切合作,直到今年12月1883取消。 在1861组建宫廷警察期间,其号码是30警察。 在1905,宫殿警察局已经有一名144人。 他们的职能也在不断扩大。 因此,宫廷警察的职责包括保护和护送“靠近法院的人”,并检查所有进入宫殿和保护区的人。 而且,尽管从1881开始,安全功能也由沙皇自己的守卫,守卫步兵小队,一个独立的铁路军事单位以及其他宫殿安全和警卫结构进行。 根据临时政府的一项法令,四月1917废除了宫廷警察。

一般警察部队首先从属于警察部,然后被转移到内政部警察局的管辖范围内。 直到十九世纪中叶,执法系统的所有变化都与寻求最可接受的和应对帝国警察结构的挑战有关。 经常发生的是,所有的改革和创新始于首都。 10月,帝国首都1866分为38警察局,而不是之前的58宿舍。 同时,保留了将城市划分为12部分的原则。 后来,在帝国的所有城市都建立了警察局。 为了减少政府开支,废除了所有多余的警察结构和职位。 与此同时,第一次建立了警察储备,作为初步培训新入伍警官的培训单位。

同年12月,成立了由警察和警察组成的警察,以进行巡逻。 与此同时,允许从希望自愿服务的人中招募警察的组成。 从那时起,通往警方的道路不仅适用于退役军人,也适用于身体健康且能够执行警察服务的所有其他人。 房地产国家被考虑在内,但它们并不是进入警察局的障碍。 所有新移民都必须在警察预备学校接受强制性的基本警察培训。

在本报告所述期间,帝国的警察部队得到了新的服务和部门的补充,同时警察部队总数也有所增加。 从1880开始,安全部门,警察局,刑事调查部门,地址台和消防队都隶属于警察局。 除了列出的结构外,内政部的结构还包括专门的警察部队(河流,露天场地,港口,铁路)和警察警卫。 有警察和他们的海外服务。

通常,当地警察机构隶属于省级警察局长。 来自军队的警察通常具有上校或少将军衔,但在警察局登记并穿着警察制服。 处于此类职位的民事官员属于国家或真正的州议员,根据等级表对应V或IV级。

然而,在一些大城市,市长监督警察。 市长的职位通常由皇帝亲自任命为军官和文职官员,担任一般或国务委员。 在这两个首都,这些职位通常都是由皇帝副官担任的随行人员。

总的来说,在十九世纪下半叶进行的帝国执法系统的改革导致了新的警察结构的形成。 变化影响了警察局的许多方面,其中包括:
- 建立了由警察领导的统一县警察局;
- 招募警察的原则发生了变化:在取消招募的1874军事改革后,通过联系向警方介绍了免费雇用的原则,而不是下级军队不适合服兵役,而是作为兵役的一部分派往警察服役。
- 增加了工资,提供养老金,退休金和其他福利,以提高志愿警务的吸引力;
- 修订了警察的职能,其中一些已移交给其他执法机构。 因此,调查行动被分配给司法调查员,经济功能,城市改善,食品业务,道路状况控制权转移到zemstvos和城市自治机构的管辖范围;
- 规定在县内设立警察局(训练队);
- 通过在各区引入区警察的职位,加强了警察的较低层次,而在城市中,警察警卫的人数有所增加。 顺便说一句,由内政部长批准的对警察警卫的新指示甚至对看门人施加了一些辅助警察职能。 除了看护人之外,在举报人和志愿警察助理中,通常还有很多来自服务部门的门卫,出租车司机,服务员和其他人。

为帝国提供执法和和平服务

有一次,保罗皇帝确定警察部队属于民政部门。 在此之前,警察通常由军官配备,服务于较低级别。 因此,长期以来,在帝国中维持了完成警察部队和服务的混合制度,既牺牲了军队,又通过自愿招募民事阵地。

根据政府(1896)定义的服务章程,在进入公共服务时,考虑了候选人的知识水平,并在必要时进行检查。 如果需要特殊知识,他们将接受特殊测试和能力测试,最长可达4个月。 同一份文件明确规定,从10到18的俄罗斯青年应该接受俄罗斯教育机构的培训和教育。 随着考试的召开,家庭学校被允许“通过体育馆的考试”。 否则,年轻人尽管有出身和阶级特权,却被剥夺了进入俄罗斯帝国公务员队伍的权利。

警察服务受帝国民法管辖。 关于文职公务员的所有规定都扩大到警察,尽管根据已经确立的传统,军衔也可以加入警察部队。 进入这项服务的这些条件并不适用于帝国的所有执法结构。 例如,在1867中,只有拥有至少5年级的教育和服务的军队军官才有资格在宪兵队服役。 之后,服务资格减少到2。 同时,有必要通过初步测试并在宪兵队总部通过考试。 尽管众所周知对社会和部队中的“蓝色制服”持消极态度,但那些想要从军队转移到宪兵队的人总是不仅仅需要。 至于较低级宪兵队伍的职位空缺,他们被特别退役的士官取代,他们被招募为额外服兵役,并有义务在宪兵队服役至少5年。 在1880中,由520和6187等级军官组成的宪兵队成为帝国内政部的一部分。 除政治调查外,宪兵还被指控打击犯罪。 一项特殊任务是维持运输方面的法律和秩序。

尽管警察职位的免费招聘成为可能,但并非所有人都被接受了这项服务。 因此,即使那些想要成为守卫的守卫也必须满足以下要求:
•25 - 40岁;
•身体健康;
•至少2 arshin 6顶点的增长(来自169参见);
•主要是俄罗斯人,东正教徒(犹太人根本不被接受);
•三年制市县学校课程结业证书;
•在对话期间,评估整体发展,能够在口头和纸上正确和逻辑地表达他们的想法(进行书面测试)。
先决条件是来自居住地警察的候选人以及退休的下级军官的正面信息 - 来自该团的认证或推荐。 因此,在俄罗斯帝国获得个人号码胸牌或警察令牌并不容易。

刑事调查风险很大

律师T.L. 在他关于俄罗斯调查组织的博士论文中,Matienko从9世纪开始,将4列为侦探工作发展的主要历史阶段。 和研究员Lyadov A.O. 3称这个时期从15世纪开始。 据认为,在最初阶段,在俄罗斯公国的领土上只进行了单独的刑事诉讼。 随着Rogue Order(1539)和侦探命令(1687)的出现,这项工作得到了简化,但是,和以前一样,它是在其他权力功能的框架内进行的。 当然,在那些年里,只有帝国未来侦探警察的雏形才形成。 在第十九世纪下半叶 - 二十世纪初开始,以特殊类型的执法活动和俄罗斯刑事司法的独立功能形式进行刑事调查(后来其同义词是“搜索”的概念)。 客观地说,这可以通过以下历史事实得到证实:1)警察建立了侦探单位的国家结构; 2)法律规定了规范侦探系统功能的特殊规范和规范; 3)开始积极开发并应用于搜索特殊方法和方法的过程:秘密监视,法医调查,卧底和其他获取操作信息的方法。

在他们的出版物中,现代俄罗斯警察R. Ochur的官员指出,31十二月1866的警察命令首次在帝国首都的警察人员中建立了侦探部队,作为22人员的一部分。 带领一名新侦探警察局长。 操作人员包括4特派团官员和12警察警卫。 在规定的限度内允许自由职业者服务。 然而,对于人口约为500千的城市来说,这么多的侦探是不够的。

在本月的3之后,大都会警察总长F. Trepov提交了市警察新单位的工作人员的批准。 人员配置表确定了员工人数,职位和成绩以及薪酬。 侦探警察局长的薪水是1500卢布,此外,700卢布的食堂钱和600卢布的旅行费用。 公寓由财政部提供。 排名被分配到第六级职位,相当于一名陆军上校。

作业的官员已经确定了1000卢布的工资,此外:食堂钱 - 500卢布,平 - 300卢布和所有600卢布的旅行或150卢布各自。 根据这一立场,建立了七级等级,在公务员制度中与一名户外顾问或中校军衔相等。 职员有相同的工资和其他同等现金支付(旅行除外)。 顺便说一句,同样伟大的排名。 警察监狱长收到450卢布的工资,没有任何附加费。 他们具有XIV(最低)级别级别,对应于公务员的大学注册员和军队中的少尉。

为了比较,我们给出了同期年度官员薪水的大小。 提到的军衔:陆军上校 - 750卢布,中校 - 580卢布,少尉 - 300卢布。 我们看到,当时的警察工资较高。
此外,为2200提供的费用估算用于办公费用和民用文字支付。 此外,首都警察局长对侦探的作战费用有8000卢布。

在侦探部门积累了关于犯罪,罪犯,可疑人员和其他业务搜索材料的所有信息。 在他们的基础上,每天都会编写关于首都所有事件和所采取措施的报告。 职员和他的两名助手(高级和初级)负责侦探办公室。 与他们一起,官方工作“冒险表”。 他保存了一本关于首都所有事件和罪行的特刊,编写了每日报道,并在必要时提供给国王的最慷慨的笔记。 对于这个职位,IX级别的级别是依赖的(名义顾问或工作人员队长)。 年薪是400卢布,食堂和平钱,分别是200和150卢布。 必须要说的是,所有这些看似书面的工作都需要良好的教育,能够胜任并在本质上表达所发生事件的本质,独立工作的技能和某些分析技能。

大都会侦探警察的建立标志着帝国内政部整个系统中业务搜索单位的形成的开始。 在实地,侦探结构的创建情况被推迟并以各种形式存在。 因此,巴库侦探警察部门长期以来只存在于纸面上。 在对帝国侦探部门的状况进行检查后,工作人员仅在1908年度填补。

与此同时,在检查过程中,侦探人员的流动率很高。 原因非常不同。 例如,来自基辅的侦探警察部门,根据A.O. 1906的Lyadov放弃了:
- 过渡到其他职位 - 3;
- 驳回请愿书 - 5;
- 在纪律程序中被驳回-16;
- 死了 - 1;
- 被犯罪分子-1肢解;
- 受行政处罚 - 11;
- 因过度劳累而患精神疾病 - 2。
在这一年中,39人退出了,或者平均而言,3一个月离开了警察侦探局。 如果我们考虑在此期间,基辅侦探部门的工作人员是23员工,那么在这一年里,其会员资格几乎是两次更新。

不幸的是,在1907-1908的一般刑事侦查改革过程中,在众所周知的革命事件之后,出现了严重的错误,阻止了打击犯罪的斗争。 在市警察局长办公室设立的调查部门导致整个调查系统下放。 侦查部门的功能调查和搜查与调查的破坏相结合。 在确定调查部门的工作人员时,没有考虑到帝国犯罪的增加,因此,侦探没有足够的力量和手段。 帝国的城市根据人口分为4等级。 总的来说,89侦探部门是作为帝国各省和主要城市警察部门的一部分而创建的。 由于缺乏侦探部门官员的专业培训系统,这项工作的结果也受到影响。 即使是1908在侦察部队的组织和1910年度侦探部门指令中采取的特殊法律行为,情况也没有得到理顺。

Продолжениеследует...
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police-mvd.com
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  1. Masya masya
    Masya masya 24九月2018 05:58
    +5
    刑事调查风险很大

  2. Vladycat
    Vladycat 24九月2018 06:42
    +6
    如果现代的执法机构改革者在开发其“独特”解决方案时会转向历史。 他们没有价格。 一切都已经建立并解决了。 不,我们需要新的东西。 Figg不能和他一起工作,新的人会来做其他事情。
    1. kotische
      kotische 24九月2018 21:17
      0
      Quote:Vladycat
      如果现代的执法机构改革者在开发其“独特”解决方案时会转向历史。 他们没有价格。 一切都已经建立并解决了。 不,我们需要新的东西。 Figg不能和他一起工作,新的人会来做其他事情。

      我只是保持沉默..... 非常好
      给作者“ +”!
  3. XII军团
    XII军团 24九月2018 10:51
    +4
    服务既危险又困难)
    在许多方面都不尽如人意,但成为国家安全的基础
    内容丰富的文章,谢谢
    1. vladcub
      vladcub 24九月2018 18:19
      +3
      “我们的服务虽然危险且困难,但乍看之下是看不到的。” Legion感谢您记住这首歌的歌词。 我记得我的童年:当从“盒子”里听到一首歌时,每个人都赶到屏幕上看:英俊的Tomin,英俊的Znamensky和我的同学像Kibrik一样梳头(f-m:“案例编号18”
      1. vladcub
        vladcub 24九月2018 18:30
        +5
        现在,我怀旧的回忆着我们的《极光》:我从中学到了很多有趣的东西:《旅行者俱乐部》,《动物世界》以及几部电影:《专家》,《四辆油轮》,《警察电话110》。 九十年代后期,在柜台的某个地方,我看到了一台旧电视“ Aurora”(一种回收程序或类似的东西),可惜我什么都没有用它照相(现在每个人都有手机,几乎所有东西都带相机,但是那时)
  4. 三叶虫大师
    三叶虫大师 24九月2018 16:20
    +3
    一篇有趣的文章。
    注意到,在我看来,俄罗斯帝国警察事业的组织过于分散,尽管可能在那些时候,这是通过不完整的通信手段来解释的。 事实上,事实证明,当地警察从属于市长,并由他直接操作控制。
    将调查从警察转移到司法机构也引起了一些评论 - 我认为调查和法院不应该相关。
    尽管该系统尽管具有复杂性和庞大性,但在这些条件下仍能很好地工作。 特别有价值的是侦探机构的创建,现代刑事警察的原型,以及他们与警察的分离,他们专门从事保护公共秩序(现代公安警察)。
    1. vladcub
      vladcub 24九月2018 18:06
      +2
      Mikhail Tribolitovich,实际上,将调查移交给司法机构是当下的样机,当时警察,警察(我更喜欢第一个警察,我比较熟悉)抓住了这一点,检察官办公室进行了调查。
      1. 维克多·N·亚历山德罗夫(Nik。
        0
        我将澄清:检察官办公室根本不处理调查。 内政部领土机构有自己的调查单位。 他们的雇员有特殊的头衔,不是警察,而是司法。
  5. vladcub
    vladcub 24九月2018 17:35
    +4
    我向所有希望阅读的人推荐:“浮渣与鲜血”-彼得大帝时期和19世纪俄罗斯最著名的刑事罪行的集合。 科洛科夫采夫:“俄罗斯宪兵的日常生活”讲述了俄罗斯执法的发展。 然后是斯维尔德洛夫斯克电影制片厂的历史和冒险系列:“银”,因为“抢劫令”的官员正在寻找“坏人”。
    我希望作者能详细介绍俄罗斯所有执法部门的活动。
    没有法律和秩序的保护,国家就不可能存在。 Buddy Vladycat是正确的:不同的改革者需要更多地研究历史,否则在每个时代,都会有“重新发明轮子”的拥护者。
    这就像一个人,但在我看来,网站上讲的主要阶段真是太棒了:俄罗斯执法系统的兴起,边防警卫的历史和情报。
    让我稍微改变一下列宁的著名表达:“只有那个国家值得保护自己的东西