军事评论

“冬季樱桃”。 每个人和每个人的结论

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克麦罗沃购物中心“冬季樱桃”火灾带来的灾难性后果再次向我们提出了所有永恒的问题“怎么办?” 在很难理解我们的俄罗斯技术安全心态领域。




这个领域对我们来说相当困难和令人不快,因为它在另一场火灾或事故之后不可避免地会产生悲剧性后果,其原因是无休止地违反旨在防止这种悲剧的规则和条例。 其中一些违法行为是基于坦率的刑事腐败成分,其他的 - 犯罪过失和粗心大意,然而,在这些和其他人中,我们难以忘怀的俄罗斯“可能”是一个红线。 也许他们不会抓住它,也许它会带来它。 也许它会以某种方式管理...毕竟,我想在某个地方保存一点,一点点欺骗别人,我自己,一点点吐在一切上,放松一下。

当我们真的想要能阻止我们的东西时? 意识? 体统? 债务? 来吧,不要幻想自己! 也许有时候,某个人会突然停止讨厌良心的声音,但是绝大多数人会习惯性地解雇并采取同样致命的一步,为周围的人以及他们自己和亲人带来麻烦。

那么,有什么能让我们放慢脚步,停下来,保存? 只有系统。 硬质施工系统。 当向左任何一步时,右边的步骤是“当场拍摄”。 看在上帝面前,不要把这些话当作面子 - 这只是一种责任感的形象。 当然,他本可以成为其他形象,但在这种无懈可击的强制制度中必须存在最高责任的衡量标准。

该系统的运作原则是基于两个独立机构的绝对理性,务实的互动:机构 国家技术监督 和研究所 私营企业。 这里的私营企业不是一种所有制形式,而是一种个性,自主权和企业(生产)的独立性。 相关立法应确保这种相互作用的务实有效性,该立法包含直接个人责任和反腐败的特殊机制,如果不是保证,那么至少是规则和条例。

应该是国家技术监督局 精心调制的准型系统,设计。 在广泛的社会和生产活动中保护我们和我们在技术安全领域的国家利益。

保护什么? 从企业家的贪婪,无能,不诚实,愚蠢,懒惰和粗心大意。

技术安全领域的国家利益是什么? 这是我们的生活,健康,建筑和设施,财产,最后是一种完善的安全感。

准军事类型的制度类似于民用公务员的军事等级结构,具有强大的(指挥)纵向和地域 - 部门横向。 它应该被赋予军事领域所有最重要的属性,例如:横幅,誓言,指挥等级,徽章,制服等。 所有这一切都应确保员工与其职业生涯和相应的激励制度(社会福利,资历,奖励,晋升等)相关联,前提是他履行了自己的职责。 员工。 国家监督员应该接受适当的教育和认证。

总的来说,今天这种国家技术监督体系已经存在,或多或少地成功运作。 这是Rostekhnadzor,它监督建筑和能源安全标准的遵守情况。 包括水电,工业,包括核能,化工,石油和天然气等特定行业。

我认为,应将Rostechnadzor的各种企业和小企业结构加入Rostechnadzor的控制范围,分别委托Rostechnadzor负责消防安全监督,将其从紧急事务部移除。 这一步骤的意义在于将技术,能源和消防安全的控制,在某些情况下与环境安全相结合,这在大多数企业中是不可分割的,应作为一个整体进行评估。 因此,一名线性官员(检查员)可以控制他们。 很明显,这是一个值得商榷的问题,但它可能值得考虑。

监督机构在整个国家安全系统中的作用与检察官办公室和内政部的作用非常相似,需要当局和社会给予适当关注,特别是考虑到在履行公务时存在较高程度的腐败威胁。 我从国家和社会的角度谈论腐败威胁。 从直接参与腐败过程的角度来看,这当然是一种典型的诱惑。 你需要经常英雄地克服的诱惑。 这并不容易,真的不容易。 要做到这一点,我们需要个人最高的人文和民事品质,而对于普通人而不是杰出人士来说,要满足这一要求,就必须通过他必须抵制这种诱惑的环境和条件来促进这一点。

作为旨在帮助克服这种诱惑的特殊反腐措施,监督机构的雇员应该参与进来。 特殊财产申报制度。 它们是:

- 关于所有家庭财产(房地产,股票,汽车,银行账户,奢侈品)的强制性声明,其中除了有关雇员个人财产的信息外,还包括有关父母,配偶或配偶以及所有子女财产的信息。 在投入使用时;

-年度家庭财产变化声明(新购置,出售,财产从一名家庭成员转移到另一名家庭成员等);

- 关于其场外收入的年度声明,以及从这些收入中支付的税款。

(如果监管机构存在腐败嫌疑或在对某些人进行正式调查的过程中,可以单独研究该系统框架内的其他近亲属,例如兄弟姐妹的财产问题。)

很好地说明了对所有执法官员毫无例外地进行这种控制的必要性。 历史 臭名昭着的扎卡尔琴科上校和他的数十亿人。 执法和监督机构的财产申报制度可以在FSB特别反腐部门的分析控制框架内成功运作,并在早期阶段确定真正的腐败威胁。

监督和其他政府机构打击腐败的另一个方向,也就是提高其工作效率的努力,就是所谓的 司法中的可替换原则 или 替代正义.

可替换原则的含义是 对受害方或当事方的重大损害的犯罪者(无所作为)的全面赔偿.

例如,在Kemerovo Zimnyaya Cherv购物和娱乐中心发生火灾后,联邦和地区预算以及建筑物所有者遭受了死伤者家属的物质损失,当然,除非法院承认他是该悲剧的肇事者之一。 因此,根据赔偿原则,法院确定的火灾后果的具体行为人必须以牺牲财产为代价来赔偿所有这些损害赔偿。 顺便说一句,后者应该在开始调查犯罪事件时由法院逮捕,并处于这种状态,直到案件的最终判决生效为止。 嫌疑人的个人财产,以及其家人(配偶,父母和子女)在监狱或其他政府机构工作期间获得的所有财产,如果家庭成员申报收入不存在或不足属性。 换句话说,如果没有令人信服的证据表明嫌疑人的家人合法获取自己的收入,则应逮捕在监管机构和其他机构工作期间获得的所有家庭财产。

很明显,这一被捕财产并不足以弥补所有物质损失。 然后法院根据 国家报销立法 必须确定赔偿的优先顺序,并且顺便说一下,考虑到最终(最终实例)判决时的赔偿金额。 例如,一个人因法院判决而被判有罪,并以牺牲被捕财产为代价自愿赔偿所有损害,很可能只是有条件地受到谴责。 而且,相反,如果被法院认定有罪的人无法弥补所造成的损害,那么在判决时期望法院判处最大的真实惩罚是合乎逻辑的。

然而,这是一个非常特殊的,单独的补偿性司法实际运作的主题。 作为预防腐败的方法之一,修复原则的含义是完全不同的。 了解在提供消防安全或其他安全保障方面宽恕监管机构代表的后果之一可能是他获得的财产损失,该代表可能会谨慎地签署,例如,不存在或未完成的火警的“准备”行为,无论是什么钱承诺他梦想绕开过度创造性企业家的现有规则。

在企业家的负责代表面前,不可避免地会出现同样的困境。 毕竟,一个可替换的原则不可避免地适用于他。 当然,一方面,有很大的诱惑要付出烦人的“消防员”,从而解决他们的一些问题,另一方面,用你的家庭财产支付的威胁......同意:法理学中的替代原则在这里行动 我们所有人的保险来自无良商人和监管官员。 很好吗? 当然好。 所以让我们思考并朝这个方向做点什么。

现在与国家监督机构的访客有关的几个关键时刻 - 私营企业家研究所.

主要问题是:谁对不遵守技术安全规则以及国家技术监督代表的要求承担全部责任?

答案很明显: 公司所有者或其授权代表。 此外,如果所有者的绝对权力由其所有者的书面权利确定,则每个案件中所有者的授权代表的权利和责任水平应在公证文件中明确说明 - 一般授权书,股份公司的相关机构或拥有该特定企业的政府机构。关于财产权。 这种文件的公证是必要的,以便不能追溯任何人的利益。

所有者的授权代表必须严格在授予他的权力范围内行事,并对因包括所有人在内的所有受害者的紧急情况造成的损害承担全部财产赔偿。 与此同时,立法应明确界定损害赔偿的优先次序,但要以肇事者的被扣押财产为代价。 首先,应当偿还预算,联邦和(或)地区的清算费用,以清算事件的后果和向受害者支付赔偿金。 只有这样才能转变企业的所有者。 我认为这种方法是充分合理和公平的,因为联邦和地区预算在这里发挥作用 有条件的“保险公司”此外,没有再从公司收到有条件保险费。

所有者的授权代表有权对其下属之一的一个或另一个物体确保技术安全负责。 但这不应该免除自己。 在这种情况下,赔偿的完整性应由企业的所有员工负责,这些员工负责技术安全(每个都属于自己的级别)。

无论是监管当局的代表还是企业家的代表,在这种情况下的一个重要问题是所谓的 非正式的强迫上级上级以某种方式对下属施加压力,迫使他违反既定规则。 唉,这种现象在各种等级结构的人之间的真实关系中并不罕见。 通常情况下,它是各种紧急事件和事故的原因之一。

一个小的下属如何避免“没有内疚的人”的情况,而不是承担别人的责任?

这里有简单的选择,当然,没有。 在这里,有必要获得首席特别书面命令的勇气和要求,或者退出。 另一种选择是监督机构的普通(初级)代表:通过其直接上司的负责人向监督机构的管理层提交适当的报告。 唉,这一步骤的后果可能是不可预测的,但是,在这种情况下,返回法律领域的机会仍然存在。

当然,生产工厂的普通高级工人也有这样的选择,但老实说,成功实施工作的真正机会非常小。

无论如何,每个人都必须自己评估自己的风险,做出某些决定,国家技术安全体系,以及特殊的反腐败措施和正义的赔偿原则,应该指导以这种或那种方式接触这一领域的每个人承担更大的责任。这是今天的地方。
作者:
30 评论
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  1. vlad007
    vlad007 26 April 2018 05:51
    +5
    我看了电视上关于紧急情况部事态的转移 - 我惊呆了。 消防员的工资是12 t.rub。,没有或很少有呼吸器,火灾逃生很少,而且很短等。
    1. Trotil42
      Trotil42 26 April 2018 06:36
      +8
      再说一遍,水,水……创造某种宣言……财产清单……作者生活在另一个星球上的感觉……好吧,他们将使穷人成为主要……资金将被转移到离岸……财产将由某家=管理公司管理...牛角和蹄子...我不记得哪个拉丁美洲总统说过...很容易打败腐败...足以将您三个亲密的朋友关押...腐败是这个问题的重中之重,仅此而已。一个办公室到另一个办公室将无法解决问题..
      1. 艾伯
        艾伯 26 April 2018 09:25
        +6
        Quote:Trotil42
        再说一遍,水,水……创造某种宣言……财产清单……作者生活在另一个星球上的感觉……好吧,他们将使穷人成为主要……资金将被转移到离岸……财产将由某家=管理公司管理...牛角和蹄子...我不记得哪个拉丁美洲总统说过...很容易打败腐败...足以将您三个亲密的朋友关押...腐败是这个问题的重中之重,仅此而已。一个办公室到另一个办公室将无法解决问题..

        在当前体制下,钱袋只能用于装满东西的口袋。 普通公民的安全不会打扰他们(大肚子)
        1. Trotil42
          Trotil42 26 April 2018 13:44
          +2
          真相...加号
      2. svoy1970
        svoy1970 26 April 2018 13:07
        +2
        说得客气一点,作者并不知道他提供的所有内容。
        公务员很久以前就提交了收入申报单,2已经提交了费用申报单
        罪犯赔偿损害 - 自然是由法院强制执行的。
        检查员的赔偿 - 明确禁止(!!!!)294-FZ检查知识产权 - 好吧,你可以想到任何事情 - 例如,把检查员放在赌注或践踏水牛 - 谁会工作?
        检查员如何影响火灾发生时关闭的保安人员?不要离开物体?用脚敲打枪口,不要断开,断开连接?

        好的检查员..
        市民自己关心他们的安全吗?!!
        一个无聊的例子 - 汽车安全带里的每个人都是?不需要这个,没有消费和/或许可,只需扣上..是的,对吧......我们的公民更喜欢飞向正面......
        1. Trotil42
          Trotil42 26 April 2018 13:38
          0
          您甚至还想一想您写的内容吗?警卫实际上无法关闭警报器...他没有办法... 19月25日由服务该警报器的公司技术人员将其关闭了... 50月XNUMX日着火..应该显示警报状态紧急部的远程控制..但由于紧急部认为这是一家小型企业,越野能力不足XNUMX人。 (实际上是犯罪)我怀疑...您是在撒谎而不是理解...根据紧急情况部的行动,一项调查正在进行中...一个人已经坐在那里...谁代替救助儿童在地板上跑来跑去寻找火。 ..尽管我知道孩子在哪里烧。
          1. svoy1970
            svoy1970 27 April 2018 08:54
            0
            Quote:your1970
            检查员如何影响火灾发生时关闭的保安人员?不要离开物体?用脚敲打枪口,不要断开,断开连接?


            Quote:Trotil42
            它被信号公司技术人员用xnumx march关闭了
            - 击败脸不是守卫,而是公司的技术??它原则上改变了什么?
            我做了一个不同的监督,但我知道在我离开后 - 他们可以做任何事情 - 我 AGAIN 我不能在3之后检查它。
            即使有投诉,我也会拒绝检查,因为在我们的个人资料中,对公民的生命和健康没有任何威胁(消防员至少有某种线索可以检查!!)和检察官办公室 会拒绝 协调计划外检查..
            1. Trotil42
              Trotil42 28 April 2018 15:21
              0
              无需打败政府系统中的腐败问题...
    2. 维克多N.
      维克多N. 26 April 2018 06:36
      +2
      这是“ Besogon” Mikhalkov,干得好!
      1. lwxx
        lwxx 26 April 2018 11:42
        +2
        普赫科夫的回答是:“对于观看此类节目的人,我感到抱歉,对于那些相信那里显示的人们,我感到非常抱歉。 废话-写吧。” 米加尔科夫仍然温和地描述了局势;消防部门和紧急情况部有朋友。 消防员并不总是紧急情况部,他们是作为普通文职人员领薪的,其要求与紧急部相同。
        1. Trotil42
          Trotil42 26 April 2018 14:59
          +1
          什么样的部长和下属是什么样的...紧急情况部在地板上跑来跑去寻找火,尽管他们告诉他人们在哪里...然后找到他们...在Instagram上上传了油炸孩子的照片...一切正常...完全退化.. 。
    3. 球
      26 April 2018 08:00
      +2
      Quote:vlad007
      我看了电视上关于紧急情况部事态的转移 - 我惊呆了。 消防员的工资是12 t.rub。,没有或很少有呼吸器,火灾逃生很少,而且很短等。

      米哈尔科夫(Mikhalkov)在别索贡(Besogon)谈到了更多令人沮丧的事情:购买了德国消防车(嗯,为什么?这是什么原因?),消防车,漂亮的消防车,都未经政府许可而闪闪发光,而不是高层建筑和其他设备的消防梯(包括呼吸器。 检察官办公室正在调查所有消防员死亡案例? 那帮助家庭呢?
    4. Tatanka Yotanka
      Tatanka Yotanka 26 April 2018 09:10
      +3
      Quote:vlad007
      消防员的薪水-12卢布。

      好吧,脱掉头衔,转为文职雇员,通常,那些已经领取养老金,然后只保留对象部分的人,很少有人愿意为这种薪水灭火
    5. 免费
      免费 26 April 2018 09:35
      +2
      警卫队的油轮队已经磨损,供水网络(消火栓)已经磨损,而不是8-9的气体防御员4-5。所有这些直接影响部队和软件部署的速度,ASR(紧急救援行动)的速度和灭火的速度。逆变器被解散了,结果是逆变器的出口面积和响应时间增加了。带压缩空气的呼吸器在保护动作时间上与声明的特性不符。
      1. Tatanka Yotanka
        Tatanka Yotanka 26 April 2018 18:27
        +3
        Quote:免费
        具有防护功能的压缩空气呼吸器与声明的特性不符。

        怎么不?))))拿最小的,放到设备上,放到栈桥上,他们会告诉您50-60分钟)))),但是GDZS比赛如何进行了15-20分钟的调味,所以每个人都吹口哨撕掉了口罩 同伴
    6. 狐狸
      狐狸 26 April 2018 11:56
      +5
      Quote:vlad007
      我看了一个关于紧急部事态的电视节目-我很震惊。

      弟弟在火中服役...因此在电视上他们仍然没有告诉所有事情...通常有一只北极狐...
    7. Starover_Z
      Starover_Z 26 April 2018 21:38
      0
      这个地区对我们来说是非常困难和令人不愉快的,因为在下一次火灾或事故后不可避免地会产生悲惨的后果,其原因是无休止地违反了旨在防止此类悲剧的规则和规定。

      我认为,本文的内容是对后果的斗争。 而且有必要“在根中成熟”!
      首先-对公共建筑的要求-根据建筑面积,在建筑物的不同末端必须存在多个消防通道。
      并在立法层面进行介绍,以供建筑设计师和建筑师使用!
      没有这个,一般禁止委托,接受销售,操作,负刑事责任! 然后,他们将旧建筑物改建为购物中心,悬挂了几台灭火器和虚拟疏散计划,没人看到或学习,仅此而已,每个人都很高兴! 人们快死了!
  2. Lisova
    Lisova 26 April 2018 06:07
    +1
    哦,纳穆德里诺。 首先,必须纠正人的意识。 同时,只需遵循接线要求。
    1. Trotil42
      Trotil42 26 April 2018 13:48
      0
      也是一个真实的想法..灯亮了..灯没熄灭...明显违反。
  3. Stas157
    Stas157 26 April 2018 07:34
    +6
    在俄罗斯,事故屡屡发生,原则上不应该发生。 作为标志,这表明政府的能力和效率低下。 一切都是合乎逻辑的,担保人开始与库尔斯克(她淹死)的旅程,最后在克麦罗沃(Kemerovo)经历了一次悲剧,他从未去过示威者,因为无话可说,除了:“他们被烧死了。”
    1. svoy1970
      svoy1970 27 April 2018 09:06
      +1
      Quote:Stas157
      在俄罗斯,一再发生事故,原则上不应该这样。 这就是标记表明政府的能力,效率低下的方式。 一切都是合乎逻辑的
      - 你列出了一份苏联的事故清单吗?苏联是否也存在功能失调/效率低的情况?
      仅限1981年份,仅限航空
      7月
      列宁格勒地区的一次飞机失事:几乎在从普希金镇的一个军用机场起飞后,一架Tu-104运输机坠毁,载有超过50的人,包括 太平洋舰队领导人中的海军上将和将军(其中包括舰队指挥官,海军上将E. Spiridonov)。 悲剧的原因:飞机拥挤,机组人员错误和恶劣的天气条件。
      28月
      附近的拉佐镇(雅库特自治苏维埃社会主义共和国)飞机坠毁“An-2 TP”。 杀死了12的人。
      六月13
      由于湖东岸的恶劣天气条件。 贝加尔湖坠毁(坠入山中)飞机“IL-14”。 杀死了52的人。
      八月1
      在Shantar Islands(哈巴罗夫斯克地区)飞行期间,由于天气条件恶化,Il-14 M飞机与一个悬崖相撞。 杀死了11的人。
      八月24
      在Zavitinsk(布拉戈维申斯克区,阿穆尔州地区)附近,在海拔超过5000的空中,An-24客机和Tu-16军用运输机相撞。 杀死31的人,1乘客奇迹般地逃脱了。
      九月18
      在Zheleznogorsk市(伊尔库茨克州)附近,由于民用和军用调度员的行动不一致,Yak-40客机在400 m高度的云层中坠毁成军用Mi-8直升机。 在Yak-40上,33人员在直升机上死亡 - 7。
      16月
      当在诺里尔斯克(克拉斯诺亚尔斯克地区)机场降落时,由于车载设备的故障,Tu-154坠毁。 杀死了99的人。 在167乘客和机组人员中,其余人员受伤。
      26月
      An-2 TP和An-2П飞机在Ust-Kulom镇(Komi ASSR)附近的空中相撞。 原因是调度程序错误。 杀死了15的人。

      总310死了,很有可能并非所有飞机坠毁都进入这里,我错过了一些东西......
      再一次,只是 1981年 只有航空- 顺便说一句苏联航空绝对正常的一年......

      ZY 顺便说一下,勃列日涅夫/安德罗波夫也出于某种原因没有去抗议者......赦免,没有抗议者,所有受害者都被列为“秘密”......
  4. 黄土
    黄土 26 April 2018 08:02
    0
    我们昨天宣布因违规而关闭一个商场。 两年有效。 其他人似乎能够在不停止活动的情况下消除违规行为......
  5. Monster_Fat
    Monster_Fat 26 April 2018 08:21
    +2
    您可以采取一切措施并将其“调节”为精神错乱...。然后,另一种类型的“白痴.... m”将以无休止的检查,控制等方式开始,并尝试解决所有问题以“达成共识”,然后一切都将返回... “你自己的圈子。” 已经通过了。 我的观点似乎很愤世嫉俗(就像您的孩子死了一样),但是,这“并不幸运” ..您只需要继续生活下去。 是的,有必要提高这些地方的安全性,但原则上没有“狂热主义”,如果不是因为令人讨厌的“小事”而共同导致悲剧,那么中心的一切就足以避免受害者。 好吧,例如,在苏联时期,电影院的门也被关闭了,但是看门人却一直坐在里里外外的普通“钩子”上,甚至一个孩子也可以打开钩子。 看来是一件小事,但由于悲剧.....
    1. Trotil42
      Trotil42 26 April 2018 13:51
      0
      门是用自行车锁锁的,电缆是一次锁的,有人离开了...其他人决定在电影院关闭。
  6. Dr_Engie
    Dr_Engie 26 April 2018 08:39
    +3
    由一个一无所知的人写。 作为公务员,监督机构的雇员每年都要提交其财产,收入和帐户的声明。
  7. 安德烈 -  shironov
    安德烈 - shironov 26 April 2018 09:00
    +3
    克麦罗沃(Kererovo)购物和娱乐中心“冬樱”(Winter Cherry)着火的灾难性后果再次提出了永恒的问题:“该怎么办?”

    亚历山大(Alexander),对于初学者,请先回答自己“谁是罪犯”的问题,否则您的努力将徒劳无功,并且没人会回答“做什么”的问题! 一旦您回答了“谁应该责备”这个问题,您就会对“做什么”的问题有了答案。 学习经典作品,例如车尔尼雪夫斯基,列宁,马克思等。
  8. 免费
    免费 26 April 2018 09:10
    0
    好吧,亲爱的作者将与谁打交道?
  9. groks
    groks 26 April 2018 09:29
    +4
    文章的第一部分-人们并不相同。
    现在终于有了进一步的梦想(!)蜜蜂将对着蜂蜜。
    紧急事务部并不是在那里建立的,而是为亲戚组织温暖的地方。 当这种结构的顾客进入另一种结构时,则不再需要紧急部。
    在创建的系统的框架内,问题尚未解决。
    建议将这些场所视为简单的商店。 来了,买了,走了。
  10. Zlyuchny
    Zlyuchny 26 April 2018 12:04
    +3
    简而言之,在发达国家比较容易:收入=财产成本,如果后者大于第一个,则证明它是如何发生的。
    在这种情况下,我们在这里没有采用当前的决议,是的。 我们伟大而可怕的人不想在哪一年..甚至十年? :)
  11. Ace Tambourine
    Ace Tambourine 30 April 2018 20:46
    0
    作者正在燃烧...
    因此,根据他的逻辑,为了击中Ulyukaev的床铺,他必须立即逮捕其上级,以及更高的级别...
    在家庭账户和业务方面..
    有趣的是,谁住了5分钟?