“冬季樱桃”。 每个人和每个人的结论
克麦罗沃购物中心“冬季樱桃”火灾带来的灾难性后果再次向我们提出了所有永恒的问题“怎么办？” 在很难理解我们的俄罗斯技术安全心态领域。
这个领域对我们来说相当困难和令人不快，因为它在另一场火灾或事故之后不可避免地会产生悲剧性后果，其原因是无休止地违反旨在防止这种悲剧的规则和条例。 其中一些违法行为是基于坦率的刑事腐败成分，其他的 - 犯罪过失和粗心大意，然而，在这些和其他人中，我们难以忘怀的俄罗斯“可能”是一个红线。 也许他们不会抓住它，也许它会带来它。 也许它会以某种方式管理...毕竟，我想在某个地方保存一点，一点点欺骗别人，我自己，一点点吐在一切上，放松一下。
当我们真的想要能阻止我们的东西时？ 意识？ 体统？ 债务？ 来吧，不要幻想自己！ 也许有时候，某个人会突然停止讨厌良心的声音，但是绝大多数人会习惯性地解雇并采取同样致命的一步，为周围的人以及他们自己和亲人带来麻烦。
那么，有什么能让我们放慢脚步，停下来，保存？ 只有系统。 硬质施工系统。 当向左任何一步时，右边的步骤是“当场拍摄”。 看在上帝面前，不要把这些话当作面子 - 这只是一种责任感的形象。 当然，他本可以成为其他形象，但在这种无懈可击的强制制度中必须存在最高责任的衡量标准。
该系统的运作原则是基于两个独立机构的绝对理性，务实的互动：机构 国家技术监督 和研究所 私营企业。 这里的私营企业不是一种所有制形式，而是一种个性，自主权和企业（生产）的独立性。 相关立法应确保这种相互作用的务实有效性，该立法包含直接个人责任和反腐败的特殊机制，如果不是保证，那么至少是规则和条例。
应该是国家技术监督局 精心调制的准型系统，设计。 在广泛的社会和生产活动中保护我们和我们在技术安全领域的国家利益。
保护什么？ 从企业家的贪婪，无能，不诚实，愚蠢，懒惰和粗心大意。
技术安全领域的国家利益是什么？ 这是我们的生活，健康，建筑和设施，财产，最后是一种完善的安全感。
准军事类型的制度类似于民用公务员的军事等级结构，具有强大的（指挥）纵向和地域 - 部门横向。 它应该被赋予军事领域所有最重要的属性，例如：横幅，誓言，指挥等级，徽章，制服等。 所有这一切都应确保员工与其职业生涯和相应的激励制度（社会福利，资历，奖励，晋升等）相关联，前提是他履行了自己的职责。 员工。 国家监督员应该接受适当的教育和认证。
总的来说，今天这种国家技术监督体系已经存在，或多或少地成功运作。 这是Rostekhnadzor，它监督建筑和能源安全标准的遵守情况。 包括水电，工业，包括核能，化工，石油和天然气等特定行业。
我认为，应将Rostechnadzor的各种企业和小企业结构加入Rostechnadzor的控制范围，分别委托Rostechnadzor负责消防安全监督，将其从紧急事务部移除。 这一步骤的意义在于将技术，能源和消防安全的控制，在某些情况下与环境安全相结合，这在大多数企业中是不可分割的，应作为一个整体进行评估。 因此，一名线性官员（检查员）可以控制他们。 很明显，这是一个值得商榷的问题，但它可能值得考虑。
监督机构在整个国家安全系统中的作用与检察官办公室和内政部的作用非常相似，需要当局和社会给予适当关注，特别是考虑到在履行公务时存在较高程度的腐败威胁。 我从国家和社会的角度谈论腐败威胁。 从直接参与腐败过程的角度来看，这当然是一种典型的诱惑。 你需要经常英雄地克服的诱惑。 这并不容易，真的不容易。 要做到这一点，我们需要个人最高的人文和民事品质，而对于普通人而不是杰出人士来说，要满足这一要求，就必须通过他必须抵制这种诱惑的环境和条件来促进这一点。
作为旨在帮助克服这种诱惑的特殊反腐措施，监督机构的雇员应该参与进来。 特殊财产申报制度。 它们是：
- 关于所有家庭财产（房地产，股票，汽车，银行账户，奢侈品）的强制性声明，其中除了有关雇员个人财产的信息外，还包括有关父母，配偶或配偶以及所有子女财产的信息。 在投入使用时;
-年度家庭财产变化声明（新购置，出售，财产从一名家庭成员转移到另一名家庭成员等）；
- 关于其场外收入的年度声明，以及从这些收入中支付的税款。
（如果监管机构存在腐败嫌疑或在对某些人进行正式调查的过程中，可以单独研究该系统框架内的其他近亲属，例如兄弟姐妹的财产问题。）
很好地说明了对所有执法官员毫无例外地进行这种控制的必要性。 历史 臭名昭着的扎卡尔琴科上校和他的数十亿人。 执法和监督机构的财产申报制度可以在FSB特别反腐部门的分析控制框架内成功运作，并在早期阶段确定真正的腐败威胁。
监督和其他政府机构打击腐败的另一个方向，也就是提高其工作效率的努力，就是所谓的 司法中的可替换原则 или 替代正义.
可替换原则的含义是 对受害方或当事方的重大损害的犯罪者（无所作为）的全面赔偿.
例如，在Kemerovo Zimnyaya Cherv购物和娱乐中心发生火灾后，联邦和地区预算以及建筑物所有者遭受了死伤者家属的物质损失，当然，除非法院承认他是该悲剧的肇事者之一。 因此，根据赔偿原则，法院确定的火灾后果的具体行为人必须以牺牲财产为代价来赔偿所有这些损害赔偿。 顺便说一句，后者应该在开始调查犯罪事件时由法院逮捕，并处于这种状态，直到案件的最终判决生效为止。 嫌疑人的个人财产，以及其家人（配偶，父母和子女）在监狱或其他政府机构工作期间获得的所有财产，如果家庭成员申报收入不存在或不足属性。 换句话说，如果没有令人信服的证据表明嫌疑人的家人合法获取自己的收入，则应逮捕在监管机构和其他机构工作期间获得的所有家庭财产。
很明显，这一被捕财产并不足以弥补所有物质损失。 然后法院根据 国家报销立法 必须确定赔偿的优先顺序，并且顺便说一下，考虑到最终（最终实例）判决时的赔偿金额。 例如，一个人因法院判决而被判有罪，并以牺牲被捕财产为代价自愿赔偿所有损害，很可能只是有条件地受到谴责。 而且，相反，如果被法院认定有罪的人无法弥补所造成的损害，那么在判决时期望法院判处最大的真实惩罚是合乎逻辑的。
然而，这是一个非常特殊的，单独的补偿性司法实际运作的主题。 作为预防腐败的方法之一，修复原则的含义是完全不同的。 了解在提供消防安全或其他安全保障方面宽恕监管机构代表的后果之一可能是他获得的财产损失，该代表可能会谨慎地签署，例如，不存在或未完成的火警的“准备”行为，无论是什么钱承诺他梦想绕开过度创造性企业家的现有规则。
在企业家的负责代表面前，不可避免地会出现同样的困境。 毕竟，一个可替换的原则不可避免地适用于他。 当然，一方面，有很大的诱惑要付出烦人的“消防员”，从而解决他们的一些问题，另一方面，用你的家庭财产支付的威胁......同意：法理学中的替代原则在这里行动 我们所有人的保险来自无良商人和监管官员。 很好吗？ 当然好。 所以让我们思考并朝这个方向做点什么。
现在与国家监督机构的访客有关的几个关键时刻 - 私营企业家研究所.
主要问题是：谁对不遵守技术安全规则以及国家技术监督代表的要求承担全部责任？
答案很明显： 公司所有者或其授权代表。 此外，如果所有者的绝对权力由其所有者的书面权利确定，则每个案件中所有者的授权代表的权利和责任水平应在公证文件中明确说明 - 一般授权书，股份公司的相关机构或拥有该特定企业的政府机构。关于财产权。 这种文件的公证是必要的，以便不能追溯任何人的利益。
所有者的授权代表必须严格在授予他的权力范围内行事，并对因包括所有人在内的所有受害者的紧急情况造成的损害承担全部财产赔偿。 与此同时，立法应明确界定损害赔偿的优先次序，但要以肇事者的被扣押财产为代价。 首先，应当偿还预算，联邦和（或）地区的清算费用，以清算事件的后果和向受害者支付赔偿金。 只有这样才能转变企业的所有者。 我认为这种方法是充分合理和公平的，因为联邦和地区预算在这里发挥作用 有条件的“保险公司”此外，没有再从公司收到有条件保险费。
所有者的授权代表有权对其下属之一的一个或另一个物体确保技术安全负责。 但这不应该免除自己。 在这种情况下，赔偿的完整性应由企业的所有员工负责，这些员工负责技术安全（每个都属于自己的级别）。
无论是监管当局的代表还是企业家的代表，在这种情况下的一个重要问题是所谓的 非正式的强迫上级上级以某种方式对下属施加压力，迫使他违反既定规则。 唉，这种现象在各种等级结构的人之间的真实关系中并不罕见。 通常情况下，它是各种紧急事件和事故的原因之一。
一个小的下属如何避免“没有内疚的人”的情况，而不是承担别人的责任？
这里有简单的选择，当然，没有。 在这里，有必要获得首席特别书面命令的勇气和要求，或者退出。 另一种选择是监督机构的普通（初级）代表：通过其直接上司的负责人向监督机构的管理层提交适当的报告。 唉，这一步骤的后果可能是不可预测的，但是，在这种情况下，返回法律领域的机会仍然存在。
当然，生产工厂的普通高级工人也有这样的选择，但老实说，成功实施工作的真正机会非常小。
无论如何，每个人都必须自己评估自己的风险，做出某些决定，国家技术安全体系，以及特殊的反腐败措施和正义的赔偿原则，应该指导以这种或那种方式接触这一领域的每个人承担更大的责任。这是今天的地方。
这个领域对我们来说相当困难和令人不快，因为它在另一场火灾或事故之后不可避免地会产生悲剧性后果，其原因是无休止地违反旨在防止这种悲剧的规则和条例。 其中一些违法行为是基于坦率的刑事腐败成分，其他的 - 犯罪过失和粗心大意，然而，在这些和其他人中，我们难以忘怀的俄罗斯“可能”是一个红线。 也许他们不会抓住它，也许它会带来它。 也许它会以某种方式管理...毕竟，我想在某个地方保存一点，一点点欺骗别人，我自己，一点点吐在一切上，放松一下。
当我们真的想要能阻止我们的东西时？ 意识？ 体统？ 债务？ 来吧，不要幻想自己！ 也许有时候，某个人会突然停止讨厌良心的声音，但是绝大多数人会习惯性地解雇并采取同样致命的一步，为周围的人以及他们自己和亲人带来麻烦。
那么，有什么能让我们放慢脚步，停下来，保存？ 只有系统。 硬质施工系统。 当向左任何一步时，右边的步骤是“当场拍摄”。 看在上帝面前，不要把这些话当作面子 - 这只是一种责任感的形象。 当然，他本可以成为其他形象，但在这种无懈可击的强制制度中必须存在最高责任的衡量标准。
该系统的运作原则是基于两个独立机构的绝对理性，务实的互动：机构 国家技术监督 和研究所 私营企业。 这里的私营企业不是一种所有制形式，而是一种个性，自主权和企业（生产）的独立性。 相关立法应确保这种相互作用的务实有效性，该立法包含直接个人责任和反腐败的特殊机制，如果不是保证，那么至少是规则和条例。
应该是国家技术监督局 精心调制的准型系统，设计。 在广泛的社会和生产活动中保护我们和我们在技术安全领域的国家利益。
保护什么？ 从企业家的贪婪，无能，不诚实，愚蠢，懒惰和粗心大意。
技术安全领域的国家利益是什么？ 这是我们的生活，健康，建筑和设施，财产，最后是一种完善的安全感。
准军事类型的制度类似于民用公务员的军事等级结构，具有强大的（指挥）纵向和地域 - 部门横向。 它应该被赋予军事领域所有最重要的属性，例如：横幅，誓言，指挥等级，徽章，制服等。 所有这一切都应确保员工与其职业生涯和相应的激励制度（社会福利，资历，奖励，晋升等）相关联，前提是他履行了自己的职责。 员工。 国家监督员应该接受适当的教育和认证。
总的来说，今天这种国家技术监督体系已经存在，或多或少地成功运作。 这是Rostekhnadzor，它监督建筑和能源安全标准的遵守情况。 包括水电，工业，包括核能，化工，石油和天然气等特定行业。
我认为，应将Rostechnadzor的各种企业和小企业结构加入Rostechnadzor的控制范围，分别委托Rostechnadzor负责消防安全监督，将其从紧急事务部移除。 这一步骤的意义在于将技术，能源和消防安全的控制，在某些情况下与环境安全相结合，这在大多数企业中是不可分割的，应作为一个整体进行评估。 因此，一名线性官员（检查员）可以控制他们。 很明显，这是一个值得商榷的问题，但它可能值得考虑。
监督机构在整个国家安全系统中的作用与检察官办公室和内政部的作用非常相似，需要当局和社会给予适当关注，特别是考虑到在履行公务时存在较高程度的腐败威胁。 我从国家和社会的角度谈论腐败威胁。 从直接参与腐败过程的角度来看，这当然是一种典型的诱惑。 你需要经常英雄地克服的诱惑。 这并不容易，真的不容易。 要做到这一点，我们需要个人最高的人文和民事品质，而对于普通人而不是杰出人士来说，要满足这一要求，就必须通过他必须抵制这种诱惑的环境和条件来促进这一点。
作为旨在帮助克服这种诱惑的特殊反腐措施，监督机构的雇员应该参与进来。 特殊财产申报制度。 它们是：
- 关于所有家庭财产（房地产，股票，汽车，银行账户，奢侈品）的强制性声明，其中除了有关雇员个人财产的信息外，还包括有关父母，配偶或配偶以及所有子女财产的信息。 在投入使用时;
-年度家庭财产变化声明（新购置，出售，财产从一名家庭成员转移到另一名家庭成员等）；
- 关于其场外收入的年度声明，以及从这些收入中支付的税款。
（如果监管机构存在腐败嫌疑或在对某些人进行正式调查的过程中，可以单独研究该系统框架内的其他近亲属，例如兄弟姐妹的财产问题。）
很好地说明了对所有执法官员毫无例外地进行这种控制的必要性。 历史 臭名昭着的扎卡尔琴科上校和他的数十亿人。 执法和监督机构的财产申报制度可以在FSB特别反腐部门的分析控制框架内成功运作，并在早期阶段确定真正的腐败威胁。
监督和其他政府机构打击腐败的另一个方向，也就是提高其工作效率的努力，就是所谓的 司法中的可替换原则 или 替代正义.
可替换原则的含义是 对受害方或当事方的重大损害的犯罪者（无所作为）的全面赔偿.
例如，在Kemerovo Zimnyaya Cherv购物和娱乐中心发生火灾后，联邦和地区预算以及建筑物所有者遭受了死伤者家属的物质损失，当然，除非法院承认他是该悲剧的肇事者之一。 因此，根据赔偿原则，法院确定的火灾后果的具体行为人必须以牺牲财产为代价来赔偿所有这些损害赔偿。 顺便说一句，后者应该在开始调查犯罪事件时由法院逮捕，并处于这种状态，直到案件的最终判决生效为止。 嫌疑人的个人财产，以及其家人（配偶，父母和子女）在监狱或其他政府机构工作期间获得的所有财产，如果家庭成员申报收入不存在或不足属性。 换句话说，如果没有令人信服的证据表明嫌疑人的家人合法获取自己的收入，则应逮捕在监管机构和其他机构工作期间获得的所有家庭财产。
很明显，这一被捕财产并不足以弥补所有物质损失。 然后法院根据 国家报销立法 必须确定赔偿的优先顺序，并且顺便说一下，考虑到最终（最终实例）判决时的赔偿金额。 例如，一个人因法院判决而被判有罪，并以牺牲被捕财产为代价自愿赔偿所有损害，很可能只是有条件地受到谴责。 而且，相反，如果被法院认定有罪的人无法弥补所造成的损害，那么在判决时期望法院判处最大的真实惩罚是合乎逻辑的。
然而，这是一个非常特殊的，单独的补偿性司法实际运作的主题。 作为预防腐败的方法之一，修复原则的含义是完全不同的。 了解在提供消防安全或其他安全保障方面宽恕监管机构代表的后果之一可能是他获得的财产损失，该代表可能会谨慎地签署，例如，不存在或未完成的火警的“准备”行为，无论是什么钱承诺他梦想绕开过度创造性企业家的现有规则。
在企业家的负责代表面前，不可避免地会出现同样的困境。 毕竟，一个可替换的原则不可避免地适用于他。 当然，一方面，有很大的诱惑要付出烦人的“消防员”，从而解决他们的一些问题，另一方面，用你的家庭财产支付的威胁......同意：法理学中的替代原则在这里行动 我们所有人的保险来自无良商人和监管官员。 很好吗？ 当然好。 所以让我们思考并朝这个方向做点什么。
现在与国家监督机构的访客有关的几个关键时刻 - 私营企业家研究所.
主要问题是：谁对不遵守技术安全规则以及国家技术监督代表的要求承担全部责任？
答案很明显： 公司所有者或其授权代表。 此外，如果所有者的绝对权力由其所有者的书面权利确定，则每个案件中所有者的授权代表的权利和责任水平应在公证文件中明确说明 - 一般授权书，股份公司的相关机构或拥有该特定企业的政府机构。关于财产权。 这种文件的公证是必要的，以便不能追溯任何人的利益。
所有者的授权代表必须严格在授予他的权力范围内行事，并对因包括所有人在内的所有受害者的紧急情况造成的损害承担全部财产赔偿。 与此同时，立法应明确界定损害赔偿的优先次序，但要以肇事者的被扣押财产为代价。 首先，应当偿还预算，联邦和（或）地区的清算费用，以清算事件的后果和向受害者支付赔偿金。 只有这样才能转变企业的所有者。 我认为这种方法是充分合理和公平的，因为联邦和地区预算在这里发挥作用 有条件的“保险公司”此外，没有再从公司收到有条件保险费。
所有者的授权代表有权对其下属之一的一个或另一个物体确保技术安全负责。 但这不应该免除自己。 在这种情况下，赔偿的完整性应由企业的所有员工负责，这些员工负责技术安全（每个都属于自己的级别）。
无论是监管当局的代表还是企业家的代表，在这种情况下的一个重要问题是所谓的 非正式的强迫上级上级以某种方式对下属施加压力，迫使他违反既定规则。 唉，这种现象在各种等级结构的人之间的真实关系中并不罕见。 通常情况下，它是各种紧急事件和事故的原因之一。
一个小的下属如何避免“没有内疚的人”的情况，而不是承担别人的责任？
这里有简单的选择，当然，没有。 在这里，有必要获得首席特别书面命令的勇气和要求，或者退出。 另一种选择是监督机构的普通（初级）代表：通过其直接上司的负责人向监督机构的管理层提交适当的报告。 唉，这一步骤的后果可能是不可预测的，但是，在这种情况下，返回法律领域的机会仍然存在。
当然，生产工厂的普通高级工人也有这样的选择，但老实说，成功实施工作的真正机会非常小。
无论如何，每个人都必须自己评估自己的风险，做出某些决定，国家技术安全体系，以及特殊的反腐败措施和正义的赔偿原则，应该指导以这种或那种方式接触这一领域的每个人承担更大的责任。这是今天的地方。
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