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第2017年军事工业综合体立法程序的结果表明：国防工业管理中的秩序不足以应对俄罗斯面临的外部威胁。 虽然发达国家已加快向第六个技术秩序的过渡并开始生产新型武器，但我们的“防御”的发展受到模糊和矛盾的领导方法的阻碍。
根据联邦委员会分析委员会的专家的说法，法律的不完善是许多企业在引入创新方面遇到困难的原因之一。 研发支出占GDP的0,6％，而在发达国家，这一数字为2％至3％。 国内固定资产的续期率不超过每年1％，必要时至少提高6％至10％。 在这样一个法律领域，没有必要谈论向新技术秩序的大规模过渡，并且不再可能依赖过去遗留下来的基础工作。
所有邪恶 - 在反腐败斗争中
值得深思的是前苏联总理，参议员尼古拉·雷日科夫的话。 在联邦委员会的一次会议上，他说，如果金融家负责实施国家计划，国家将节省大量资金，但结果将是零或坏。 如果行业代表开展业务，该计划将实施，但这将是非常昂贵的。 “经济学家和工业家应该共同努力实施国家项目，”Nikolai Ryzhkov分享了他丰富的管理经验。
我们发生了什么事？ 在金融家和工业家之间的国防部门的规范管理中，观察到了法律上的平等。 负责制定规则主要是国防部，工业和贸易部，财政部和FAS。 但首先，这些部门的工作往往类似于着名寓言中的天鹅，螃蟹和长矛的行为。 其次，FAS在立法中心中占主导地位。 废除Goskomtsen后，该部门主要负责定价，实际上包括所有类型的州监管。 从联邦议会最近的会议来看，FAS的代表对他们的工作成果感到满意。
该部副部长Daniel Fesyuk在国防工业委员会组织发展法律支持杜马委员会和国防企业协会协会国防工业委员会联席会议上总结了国防部门为期两年的立法程序。 该发言者考虑到在2015通过联邦法159“关于联邦法修正案”关于国家防卫秩序“和俄罗斯联邦的某些立法行为”之后出现的所有创新。 以下是俄罗斯联邦政府编号208采用的，规定了规定国防订单价格的新规则，以及关于国家合同条件的1193号。 在这一法规中，许多来自工业家的投诉通过独立账户系统和监管机构活动的监管，为企业之间的和解建立了机制。 但Daniil Fesiuk说：“单独账户的引入迫使企业计算出预付款，以克服银行和国家客户的控制。”
DIC负责立法的主要部门的主导意识形态是反腐败。 因此，反对这种邪恶的斗争往往具有竞选性的特征，并且往往比腐败本身更能限制行业的发展。 一些企业不得不开设多达五千个账户，并且为了跟踪它们 - 雇用一个庞大的员工。 引入控制系统大大减缓了资金的流动 - 今天的平均账户余额达数千亿卢布。 工业家再次失败。 金融家赢了。 授权银行已经开始实施向国防工业组织提供贷款的试点项目，但会牺牲特殊账户的资金。
也许马上开枪？
Fesyuk不得不承认，立法举措产生了模棱两可的影响。 据他介绍，今天国防工业的所有领导都是一家惩罚公司。 由于未能遵守2016的合同条款，FAS向业内企业官员发出了一千多笔罚款，而9月2017则超过一千零五，尽管MIC登记册包括约两千家企业。 “为了破坏国家防务秩序的执行，有必要回应国家客户的一些官员，但国家合同的条件是以”供应商承担履行自己风险“的方式制定的。 唯一缺少的是“恐惧”，Daniel Fesyuk试图在Rosoboronexport的一次会议上开玩笑。 然而，“国防工业”并不是开玩笑，特别是在总统弗拉基米尔·普京作为优先事项提出加强国家防务秩序表现不足的刑事责任之后。但我们有立法规定，开展业务几乎是不可能的，也不会违反。 国防工业综合体管理中的现有规范经常引起国防秩序的参与者实施非法行为。 在这种情况下，没有人试图了解罪犯。 交付产品的价格被夸大，以便交易各方花钱在地中海沿岸建造别墅，这是另一回事，当高估价格是以某种方式改善公司财务状况并使其免于破产的唯一途径时，这是另一回事。 在现有的监管框架中，一个尚未得到解决的问题仍然是：如果分配给国防订单的资金积累在“负责人”的结算账户上而不是合作链中，如何走出第二和第三级合作的企业？ “小兄弟”被迫以掠夺性利益贷款。 由于缺乏国家合同的预付款和缺乏营运资金，导致未能及时履行政府命令，导致处罚和破产。
资本主义反对银行转账
在苏维埃时代，一切都将简单地解决：合作的供应商将被包括在终结者的组成中，问题得到解决。 顺便说一句，腐败和社会主义方法很容易被克服。 它足以引入无现金的卢布，就像在苏联那样，并且没有。 但正如联邦委员会国防和安全委员会副主席阿列克谢·孔德拉季耶夫在无线电电子工业部门会议上所说：“我们是一个资本主义国家，主要的生产资料是私人手中。 我们正试图将国家任务与私人所有权和利润结合起来。“ 事实证明，首先 - 保护所有者的利益，只有这样 - 保护国家的安全。
去年12月初，俄罗斯政府批准了一项关于FAS准备的国防订单产品价格监管的法规。 根据联邦反垄断局帕维尔苏沃洛夫国防秩序领域的方法部主任，在联邦委员会的无线电电子工业部门会议上表示，新模式听起来很有希望 - 激励。 但众所周知，魔鬼在细节中。
国防计划履行的基准价格采用成本法计算，然后按照经济发展部的标准编制五年，第六年暂停增长。
“如果公司可以储蓄，那么一切都可以使用。 这是优化生产流程的主要动力，事实上，实现了成本节约，“苏沃洛夫解释说，激励定价系统的主要原则。 国防企业强烈鼓励这种创新。 此前，我们的想法是，在目前的监管框架中，当军用产品的价格主要以成本为基础时，承包商没有动力降低生产成本。
时间肥猫
提出合作领域的问题和立法。 根据国防工业企业帕维尔苏沃洛夫的说法，在购买市场产品时，应努力选择供应商，以确保最优质量水平，并以最优的价格比例。 它会导致什么？
“其中一个合作社的供应中断迫使总承包商对国家客户负责，”科索沃解放军经济和定价部副主任德米特里库普里亚诺夫感到困惑。 - 我们的反对者提出的一个关键论点是，表现出众必须谨慎选择承包商。 不幸的是，今天的现实是我们拥有70 - 80的交易对手百分比 - 唯一在CD上注册的供应商，我们唉，不能选择任何东西。“
此外，Kupriyanov表示，对于那些主要供应商必须发行其报价的40天，他必须依赖先前合同中出现的一些旧数据。 有了这个原始的“总数”，总承包商会转向客户，因此价格是固定的。 然后是供应商的计算，其中一切都已经非常昂贵。 因此，头部表演者基本上依赖于成本和利润损失的增加。
“今天，主要执行人从合作价格增长中获利的损失是70 - PJSC UAC的80百分比。 不幸的是，即使在新文件的现实中也没有消除这种风险，“Dmitry Kupriyanov说。
简而言之，在FAS的出口 - 规则制造半成品。 不能期望通过新立法改善合作关系的进展。
在激励定价的一揽子计划中，没有地方可以提供工业家关于10百分比利润率“golovnikov”的技术周期。 USC JSC，Yakov Berezhnoy的船舶完整生命周期方向的负责人指出：“嗯，合作是我们的，尽管我们不了解它应该如何管理。 但我们继续声称我们的风险很大。 给我们至少10百分比的利润。 事实上，今天，由于合作，我们根本就没有利润。 在领先的造船企业，如果有1％或2％的利润，那么它是健康的，那么我们就要去利弊。“ 如果接受南加州大学代表的提议，不仅可以确保自己在合作的雷区，而且还可以解决后期融资的问题。 金融家必须先跑到机车前面才能快速转账到SDO。 延迟不允许控制机构。 现在事实证明，国家防卫秩序的履行工作必须在1月份开始，企业账户的资金充其量只在3月，并且终结者被迫采取商业贷款购买材料和零部件，以便为肥胖金融猫付出掠夺性利益。
关于成本构成仍存在一个悬而未决的问题，现在由订单号200进行管理。 该程序由工业和贸易部制定，与所有行业机构Roskosmos和Rosatom一致，主要的国家客户，即国防部和监管机构FAS俄罗斯，提醒Pavel Suvorov。 许多专家认为：这个订单的主要缺点是它只影响生产范围。 没有地方可以进行研发，强迫症等，这应该包含在成本部分中。 此外，Svetlana Boshno是国防工业联合会和军事技术合作立法支持的无线电电子工业委员会的成员，他认为订单号200是如此之大，以至于不可能压倒它，而且模糊不清会导致违规者人数的增加。 “该文件变得难以理解。 有很多重复，以良好的方式，它可以减少十倍，而不会损害意义。“
联邦委员会军事 - 工业综合体和军事技术合作立法支持委员会成员彼得维尔尼克认为，所有不幸的原因在于，对新的“准二百命令”的讨论不是在工业界进行，而是在一个狭窄的圈子内进行：是不可接受的。 这些人不必表演。 该法律将允许财政部省钱。 但结果是，我们欢呼的行业将无法履行国防部的命令。“
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