军事评论

俄罗斯参加前南斯拉夫的维和行动和维和行动

4
俄罗斯参加前南斯拉夫的维和行动和维和行动



在南斯拉夫90非法入境者已经向世界证明,可能导致前苏联解体一个稍微不同的汇合的政治环境是什么:前南斯拉夫的组成部分领土在国家权力垂直,难民的问题尖锐的衰减引发了一场旷日持久的血腥内战,迫使世界的干预社区。

在不同的地区和国家(波斯尼亚和黑塞哥维那,克罗地亚,东斯拉沃尼亚,南斯拉夫联邦共和国,马其顿,阿尔巴尼亚,亚得里亚海及邻近海域,和其他人。)随着1992被打开的一组操作,这是联合国,欧安组织,北约,欧盟的一部分,WEU以及一些国家作为个体业务联盟的成员。

与此同时,一些行动具有强迫行动的特征(前南斯拉夫部分领土的海上和空中封锁,阿尔巴尼亚行动的单独组成部分,南联盟的空气压力行动等)。 另外一部分行动具有预防性部署的特征(马其顿)。 有些行动及其各个组成部分符合对维持和平的经典理解(例如,波斯尼亚境内的后代顿选举组织受国际管制等)。 并非所有这些行动都是由联合国本身进行的(见1章节关于欧安组织,北约和西欧联盟在个别行动中的作用),有些(对南联盟当局施加压力的空中行动)根本没有联合国授权。 总的来说,前南斯拉夫和阿尔巴尼亚的一系列行动在联合国维和行动中引入了许多创新和变化。

参与该地区行动的俄罗斯特遣队的规模和实力(从900的1992部队变为1500中1994人员的最大数量,目前略微超过1000人员)具有重要意义,例如,与摩尔多瓦和南奥塞梯的行动相比(在2000,分别有460和462俄罗斯维和部队),但远非决定性的。 相比之下,仅提一下,只有稳定部队行动部队的地面部分组成了来自不同国家的33400军事人员,不包括平民。

然而,在许多方面,俄罗斯参与前南斯拉夫的行动一直是并且仍然是独一无二的。

首先,这是一个非典型的情况,俄罗斯军队,不仅是西方军事“观察员”,而且是几十年来一直接受“大战”训练的北约作战部队,共同解决联合国制定的任务。

其次,除了沙漠风暴之外,整个这些行动中使用军事力量的程度非常高,平均比前几十年的大多数其他行动都要高得多。 结果,军事专业化的需求增加,俄罗斯军队与其他国家军队的实战互动能力提高,而不仅仅是那些以前曾在华沙条约下成为盟友的人。

第三,在民族和 历史的 各个国家与一支或另一支交战部队的接近或相互联系,特别困难是维持和平人员对冲突各方的公正偏见。 尽管俄罗斯维和人员的非正式“亲塞尔维亚”取向只能平衡一些西方联合国家的非正式“亲克罗地亚”,“亲穆斯林”或“反塞尔维亚”取向,但总的来说,在这种复杂的冲突中,俄罗斯并不扮演民族主义的“牌” “并就无偏见的中介机构采取立场。

第四,俄罗斯与其他国家和组织在前南斯拉夫开展行动的合作留下了俄罗斯 - 北约对北约扩大和北约在新西兰联邦共和国没有联合国授权的行动的争议的重要印记。更广泛地说,维和在南斯拉夫,巴尔干半岛和整个欧洲大国的利益交汇和碰撞已经并且仍然受到影响。

第一次,俄罗斯伞兵的部队和编队参与了新西兰联合国在南斯拉夫的联合国维和行动。 那时,俄罗斯没有经过专门训练的维和特遣队(除了联合国以前的一小部分军事观察员,他们只在联合国的旗帜下经历过非战斗行动)。 根据总统令“关于派俄罗斯军队前往南斯拉夫参加联合国维和行动”以及独联体联合武装部队指挥官的命令,空降部队组建了一支登陆南斯拉夫的俄罗斯特种机动步枪营[i]。 特遣队的人数由1992人员确定,配备轻型武器,并配备900车辆和150装甲运兵车。 该营已经成立并在15周内接受了简短的培训和指导。

作为一个简单的特遣队结构(总部,工作人员公司,五个机动步枪公司),轻武器和通信,侦察和加固单位的缺席表明,俄罗斯在基于武力的维和行动中没有足够的经验,并正在为“古典”维和行动做准备,在其中 武器 仅用于“权力的证明”。 但是,即使在联预部队/联保部队行动期间,甚至在过渡到稳定部队/稳定部队之前,南斯拉夫内战的实际情况也被迫改变战斗接触规则并加强特遣队的战斗力量。 该营向俄罗斯要求并接收了另外54架现代BTR-80、82毫米大炮和移动导弹发射器进行作战 坦克 和便携式防空系统。 交战各方的“分离”要求根据严重战争的规则采取行动。

在1994中,554独立机动步枪营由629 Separate机动步枪营加强,俄罗斯军队在南斯拉夫的总人数达到了1500人。 在95装甲战车上。

当15 12月1995。联合国安理会通过了关于前南斯拉夫的1031决议时,俄罗斯特遣队获得了新的地位,改变了其结构(旅)和规模。 首先,关于俄罗斯联邦同年通过一项关于俄罗斯特遣队参与维和行动的新法律的问题,俄罗斯议会提出了俄罗斯维和人员参与联合国行动的问题。 俄罗斯联邦联邦议会确认了关于俄罗斯参与运作的决定[ii]以及2月中旬的1996。 根据他的法令,俄罗斯联邦总统将允许的部队人数增加到新西兰人民解放阵线[iii]。

南斯拉夫的俄罗斯旅接收了1750平方公里的责任区,其中包括交战各方的线路,其长度为275公里。 在俄罗斯维和部队附近,美国旅,土耳其旅和由来自瑞典,芬兰,丹麦,挪威和波兰的维和部队组成的北方联合旅服役。

俄罗斯特遣队在波斯尼亚开展的任务还包括在五个检查站进行监测,巡逻许多道路和领土,侦察,搜查和检查物体。 在参加稳定部队/执行部队在1997-1999的行动期间,在与联合国达成协议的情况下,北约部队发挥了主导作用,俄罗斯旅没有参与大规模战斗。 4人员丧生和11受伤主要是由于地雷爆炸造成的。

政治重要性的问题是建立一个指挥链。 由于“意识形态”的原因,同意将俄罗斯特遣队从属于北约结构的指挥权被认为是错误的,尽管根据联合国的授权,北约指挥部执行了整个行动协调。 通过外交途径商定了一种特殊的军事条件:俄罗斯旅指挥官舍夫佐夫将军获得前南斯拉夫全部行动副指挥官的地位,并直接向中欧北约地面部队总司令报告。
欧洲北约最高总部的俄罗斯指挥小组(SHAPE)不仅解决了军事任务,而且解决了政治和外交问题。 其中特别是协调执行“代顿和平协定”与波斯尼亚军事政治领导,以及组织和举行联合和解委员会会议,波斯尼亚政治部队代表和稳定部队行动的军事领导人出席了会议。

截至3月1999,当北约在南联盟开始没有联合国安理会制裁的空中行动导致俄罗斯与北约的关系冻结以及俄罗斯维和部队正式退出波黑的北约指挥行动时,俄罗斯维和部队与军事联盟国家之间的合作总体结果一般都是积极 这场危机不是由波斯尼亚行动发展的内部因素造成的,而是对俄罗斯与北约关系中“宏观政治”紧张局势建立和平的投射。

关于北约在南联盟中的行动的政治抱怨可归纳如下:
联盟违反“联合国宪章”,违反国家合法选举政府的意愿,在没有联合国安理会授权的情况下,在一个主权国家的领土上发起强制行动;
该行动是在北约有限的直接责任区内进行的,根据“新西兰1949条约”,成员国的领土;
由于并非所有政治影响渠道都已用尽,因此行动超过了必要使用武力的限度;
该行动违反了区域组织的特权,因为首先,欧安组织作为集体安全的主要区域组织被北约推翻,欧安组织的任务也没有,其次,北约本身从未承认(并且未被联合国承认)区域安全组织和 - 第三,具有强制行动(轰炸和封锁)因素的行动属于联合国安理会的专属管辖范围,而不属于区域组织和协议;
操作是在总结的“人道主义动机的干扰”一类的条款有争议的,因为科索沃的阿尔巴尼亚族人的大屠杀(这可能是这种干预的基础)没有被检测到,并通过联合国或欧安组织和科索沃难民的干预(轰炸)后的流通证实在行动前大大超过了难民的流量;
最后,北约和西方列强开辟了一个危险的先例,公开无视俄罗斯的抗议活动以及中国和印度这样的大国的立场,中国和印度等国在联合国的反对强烈干预中发表了讲话。

显而易见,俄罗斯不仅对前南斯拉夫本身的事件作出了反应,而且反应不大(尽管轰炸反击是一贯的,得到了​​俄罗斯境内公众舆论的支持),而是推翻了俄罗斯在欧洲安全问题上作出关键决定的过程(关注轰炸南斯拉夫领土的决定)。

应该切实认识到,俄罗斯领导人并未被排除在南斯拉夫冲突中一般使用武力,并且认识到需要采取强制行动,特别是对米洛舍维奇政府采取强制行动。 政治问题主要包括北大西洋联盟(以及一些西方列强的领导)违反了在国际社会中使用武力作出决定的规则和程序。 一旦通过11周安全理事会的轰炸后,仍设法采取对科索沃和南斯拉夫,俄罗斯的军事和政治领导的国际业务协调解决持续恢复在国际干预部队俄然(伞兵一般Zavarzina波斯尼亚的指挥下著名的突袭到科索沃的普里什蒂纳机场)。 俄罗斯与北约在维和方面的合作立即解冻。 与此同时,虽然轰炸作为对米洛舍维奇政府的一种影响被制止,但行动中的其他强制性因素(例如,对冲突各方提供武器的严格控制禁运)仍然存在。

在阿尔巴尼亚占主导地位的部门中,俄罗斯科索沃特遣队在责任区内的分离导致执行维和职能的困难,部分地阻碍了当地人口中的特遣队成员。 尽管如此,俄罗斯已经回到了积极参与前南斯拉夫和平进程的国家数量。

前南斯拉夫境内复杂行动的一些教训可归纳如下:
各种国际组织在冲突地区开展行动时有一定的“专业化”。 如果冲突具有真正的内战规模,联合国就无法应对现代条件,组织军事行动以建立和平(和平执法)。 为此,我们需要一个“成熟”的综合军事组织。 在整个联合国圈内评估北约的参与是否有效,并且显然将继续在北约本身的共识中实施。 即使在“温室”条件下,西欧联盟也未能有效地建立自己,以便在“北翼”下进行行动。 欧安组织采取合格措施,恢复政治基础设施,并在冲突地区举行自由选举。 另一方面,联合国就冲突权力的利益和对冲突的干涉提供了一般性的政治协议,这一职能(协调主要大国对冲突的利益)变得越来越重要。

南斯拉夫已经证明这两个阶段razlazhivaniya国际社会(联合国欧安组织)的组织和大国之间的相互作用(联合国和欧安组织,第二外面波斯尼亚代顿协定的缔结过程中出现的第一个此类razlazhivanie - 南斯拉夫联邦共和国北约行动在一些大国的蔑视展开时)和谐互动的阶段。 经验表明,与以往一样,在国际社会中,联合国,欧安组织和其他多边机制在维持和平进程中的积极参与不能被个别权力的意志和力量所取代。 和以前一样,国际社会认为“大国”和“伟大组织”的联合行动是常态,而不是反对彼此的努力。
与此同时,随着一种相对较新的互动方式的发展(并且显然将进一步扩大)联合国将业务转移到临时联盟的做法。 俄罗斯有利于发展参与这种联盟的做法,并将其用于发展联盟参与独联体维和行动。

前南斯拉夫的行动显示了广泛的权力集团在实时展开冲突中的密切政治互动的必要性(和可能性)(这不仅是北约国家在模糊条件下相对成功地维持共识,而且是在各国的临时联盟中商定决定的做法谁在波斯尼亚,阿尔巴尼亚和科索沃开展行动)。 这是俄罗斯的一个重要例子,它需要利用政治协商机制并在集体安全条约组织国家之间保持共识。

[i] 26二月1992的命令。严格地说,由于众所周知的希望保留独联体的统一军事基础设施,特遣队起初并非“俄罗斯”,它代表整个前苏联,所有独联体国家,后来才在南斯拉夫开始谈论单独的俄罗斯和独立的乌克兰特遣队。
[ii]俄罗斯联邦联邦议会联邦委员会1月5 1996的决定
[iii]一年之后,1400人的“天花板”被丢弃了,而90末端的实际数字也被丢弃了。 没有超过1340人。
作者:
4 评论
信息
亲爱的读者,您必须对出版物发表评论 注册。

Ужезарегистрированы? 登录

  1. 同样的lech
    同样的lech 26十一月2017 15:10
    +1
    只有一个强大的国家才能决定其条件和在国际政治中的博弈...在南斯拉夫危机中,俄罗斯是软弱的,不能以任何严肃的态度反对北约。
    1. DSK
      DSK 26十一月2017 15:48
      +2
      报价: “自1992年以来,在各个领土和土地(波斯尼亚和黑塞哥维那,克罗地亚,东斯拉沃尼亚,南斯拉夫联盟共和国,马其顿,阿尔巴尼亚,亚得里亚海的毗连水域等),开展了一系列行动,其中包括联合国,欧安组织,北约,欧盟,WEU以及许多国家都参与了特定行动的联盟。”
      南斯拉夫首先遭到轰炸,被“撕成碎片”,然后被自愿逼入北约,只有塞尔维亚仍然坚持: 塞尔维亚议会国防和内务委员会成员向俄罗斯同行抱怨说,北约正向该国领导人施加不切实际的压力,迫使其加入军事集团。这一消息于24月XNUMX日星期五在联邦委员会中分享。应当指出的是,这种情况完美地证明了北大西洋联盟立场的双重性。 起先,军事集团在政治上迫使各国加入北约,然后公开宣布它被认为是北约的要求,它们不能拒绝。 联邦委员会说:“这与我们一直从北约组织那里听到的官方声明相矛盾。” 他们还在俄罗斯议会的上议院中补充说,这不是军事集团第一次试图迫使中立国家加入其行列。 请注意,这一切看起来都让人感到愤世嫉俗,因为是在北约飞机在科索沃战争期间向贝尔格莱德和南斯拉夫投下炸弹的。 “(东正教频道” Tsargrad“ 07:00。,25.11.2017/XNUMX/XNUMX。)
      1. DSK
        DSK 26十一月2017 16:00
        +5

        当俄罗斯军事维和人员出现在顿巴斯时,战争将在那里结束,就像2008年在南奥塞梯和阿布哈兹那样。 “可能的任务”.
  2. RAIF
    RAIF 2十二月2017 18:15
    +1
    从文章开始就完全废话了。 一个主要问题-作者在哪里看到“北约军事单位与俄罗斯军队的合作”? “公开战”是干什么的? 俄罗斯责任区的领土被包括在美国境内。 而且没有公开的敌对行动。 所有的援助都减少到联合巡逻和上级会议上。 多亏了叶利钦和他的帮派叛国,俄罗斯才允许克罗地亚和波斯尼亚“稍微参加维和地区。但是我们的1000名伞兵在那里没有任何影响。只是稍微”消除了“北约与塞族之间的争端。在科索沃,俄罗斯甚至没有结果不幸的是,塞族的利益到处都受到侵犯。我再说一遍-这不是关于我们的空降部队,而是叛徒叶利钦的政策。你忠实的是,波斯尼亚ATSB旅的军人1997-1998,n。冲浪