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在人民普遍武装的基础上，苏维埃政权受到旧军解体和新军的建立的启发，开始进行军事建设，继续推进资产阶级临时政府的民主化进程。 结果，现有的武装部队完全崩溃，社会主义军队的质量远远不够。
与普遍接受的统一指令原则相反，国家军事组织被委托给一个集体机构 - 军事和海事事务委员会，该委员会于10月27 1917根据第二届全俄苏维埃代表大会的法令成立。 领导层由三人委员会开始 - V. A. Antonov-Ovseenko，N。V. Krylenko和P. E. Dybenko。 他们处于同等地位。 与此同时，没有人有足够的培训和经验来进行如此高水平的管理。 第一个是第二个中尉，三个中只有一个接受军事教育，第二个是少尉，第三个是水手。
大会法令上的墨水没有时间干，因为委员会在会议上增加了选民几乎三倍，并重新命名了人民委员会军事和海军事务委员会，该委员会很快就转变为人民委员会的军事委员会。 由水手Dybenko领导的水手被释放到自由航行中。
集体管理有点不稳定，因为学院的一些成员没有机会永久参与其工作，出现了法定人数问题。 因此，我们决定在至少三名成员在场的情况下考虑会议资格。 即使当真正的领导人成为另一个人民的军事委员N. I. Podvoisky，因为他的三位同事接受了其他任命，这样的计划仍然持续。 军事部门的一些命令证明了这一点，这些命令是由普通会员签署的，人民委员会本人并没有出现故障，好像强调集体责任一样。
据历史学家谢尔盖沃伊特科夫称，到明年春天开始，军事控制的主体是“各种项目和意见：不是粮食，而是讨论俱乐部”。 人民委员会本身没有达成协议。 一个人注意到对方管理军事事务的业务质量低，他谈到了第一个的非法性，第三个一般要求领导层从案件中删除董事会。
如果按照法国革命的例子，复调管理是当局建立军事独裁统治的安全网，那么委员们就应对了防止它的任务。 但是，经济管理权力下放，减少军事生产的政策以及工业向和平时期产品产出的转变进一步削弱了一个国家处于战争状态的防御能力。 旧军队彻底崩溃了，红军正处于变态之中。
投票给民主
在工作开始时，苏维埃第二次代表大会概述了武装部队的任务，呼吁战壕中的士兵保持警惕和坚定，表示相信军队有能力保卫革命不受帝国主义的侵犯，直到新政府实现民主和平。 维护革命秩序和前线力量的责任分配给了部队设立的临时革命委员会。
但在民主进程的发展过程中，国会采取的其他决定除了分解军事纪律之外别无其他。 废除了前线的死刑，恢复了激动的自由。 军队最后的崩溃加速了行政部门的行动。 人民委员会主席V.I. Lenin，人民军事委员会和最高指挥官Krylenko，以俄罗斯共和国政府的名义，向士兵交出和平事业，并赋予与敌人直接接触的军事单位选择谁有权进行停战谈判的权利。在士兵的心目中，已经生活在战争的尽早结束时，这个想法得到了加强，这个问题可以被认为是可以解决的。 军队的日常生活变成了无休止的一系列兄弟会，集会，国会，民意调查和决议，从而产生了来自下方的倡议，包括任意复员，更恰当地称为遗弃。 即使按照正确的顺序维持先前装备的位置和战斗训练，也没有足够的时间和纪律。
12月中旬，人民委员会发布了两项法令，在此基础上，所有军人 - 从下士到将军 - 均享权利并获得革命军士兵的称号，徽章和裁决被取消。 单位和联系中的所有权力都传递给士兵委员会和议会，指挥人员受到选举的影响。
据最高指挥官M. D. Bonch-Bruyevich的参谋长说，他是第一个走到新政府一边的将军，选举文件吓坏了他，用他的话说，他完成了那些可怜的战斗力残余，这仍然是由于惊人的俄罗斯士兵的财产位于部队的前面。 对参谋长来说，唯一剩下的就是向政府写报告，从中可以看出军队开始分解的速度有多快。
列宁关于今年1月11第三届全俄苏维埃大会所做工作的报告，该领导人说：“旧军队，军营军队，对士兵的折磨，已成为过去。 它被废弃了，上面没有任何石头。 军队完全民主化了。“ 为了掌声，代表要么忘记了前一次大会对士兵的警惕和组织工作，或者没有意识到在这样的状态下军队不再能够确保前线的力量。
在军事领导层中，对旧的崩溃的渴望以及对新的反革命领导人的出现的恐惧胜过了对部队状况的责任。 因此，Krylenko不接受总参谋长的建议，以便在敌人袭击的情况下从军队的残余部队组建最具战斗力的部队。 25 1月，他走得更远，并按照解散率的顺序发出命令。 然后，在谈判进程破裂后，他超越了他的权威而不等待与德国达成和平，他宣布战争即将结束，即将到来的和平并授权复员。 这一决定引起了安东诺夫 - 奥夫森科的愤怒反应，但人民委员会主席关于取消首席执行官命令的电报迟到了。
向敌人发出绿灯。 现有的武装部队 - 旧军的残余部队和红军的残余部队 - 无法抵挡德国部队的重新进步，这导致在比以前认为的要求更高的条件下缔结和平并为俄罗斯贬低。 前一种热情被激怒所取代，这在列宁的文章“艰难但必要的教训”中是显而易见的。 领导人写道，团队拒绝捍卫他们的阵地，他们的飞行和混乱，没有遵守命令。 他责备领导人说，反革命斗争中的胜利令人头晕目眩，军队的大规模解体也是允许的。
试过，没用
对领导者的大胆认可需要采取果断行动以彻底改变局势。 第一个决定是在3月初1918建立了军队战略管理机构 - 最高军事委员会。 正在采取一种方法，广泛参与将军和军官，拒绝自愿招募部队。 正规军建设的结果并没有立即显现 - 民主自由民不想撤退，不幸的是，并非所有人，即使是在军事力量的最高层，都注意到这些变化。
在纳尔瓦地区执行任务的人民海事事务委员会主席达姆科科的水手装备精良的分队无视前国防部长任命的前任中将D. P. Parsky部分的要求，并未经许可离开前线。 然后，正在接受调查的人民委员会被解职，失去对中央政府的控制，未经许可离开莫斯科，并与一支水手队伍一起向人们展示了无政府状态，不服从和反对的榜样。
难以建立军队的民主成就之一 - 军队的政治化和多党制。 左翼的SR和前中校M.A. Muravyov是一名灾难性的例子，他是东部阵线的指挥官，于7月1918组织了一次起义，导致部队减弱，随后失去了许多城市，包括喀山和俄罗斯的黄金储备。
在这种背叛行为中，反对招募“前”士兵加入军队的立场得到了加强。 极端革命者赞成选举军官，游击战，让党组织控制整个军队的工作，要求取消红军指挥官的问候。 这个问题如此尖锐，以至于提交给1919三月举行的RCP（B）第八次代表大会审议。 全部。 关于红军的初始状态和创造它的人的公正性可以说是用I. V.斯大林的话说的：“半年前我们有一支新的军队，在旧的沙皇崩溃之后，它是自愿的，组织不良，集体管理，并不总是服从命令。 这是袭击以协约人为标志的时期。 军队的组成主要是（如果不是唯一的话）工人。 由于这支志愿军没有纪律，由于军队管理的混乱，订单并不总是被执行，我们被击败了。
尽管军队建设初期出现了严重错误，但政府仍然民主地与第一批人民委员会合作。 也许，她理解她对所发生事情的责任。 在同一次代表大会上，列宁会说：“我们试图创建一支志愿军，摸索......”
由于在人民军事委员会的委员会任命了一个新的理事机构，所有事情都受到限制。 不同意这个Krylenko辞职，成为人民司法委员会的成员，并正在寻找一位前同事Dybenko将其绳之以法。 他遭受的痛苦比任何人都多 - 虽然他被无罪释放，但他被开除了党。 安东诺夫 - 奥夫森科继续反对内部反革命，波德沃伊斯基成为最高军事委员会成员。
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