Gaping纬度
在30-ies,在克里姆林宫的一次会议上,斯大林在地图上花了一个巨大的弧线从摩尔曼斯克到楚科特的Uelen角说:“这是我们的国家领土,”提醒着名的极地探险家亚瑟奇林加罗夫。
根据苏联1926中央选举委员会的法令,俄罗斯国界在北极关闭,沿着经度线向东延伸至白令海峡中部,并与西部的挪威陆地交界。 为后代保存了碳氢化合物储藏室的斯大林的远见卓识只能受到钦佩,而90领导层并非如此。 在1997,俄罗斯批准了“联合国海洋法公约”,从而废除了上述CEC法令。 叶利钦团队的这一决定从道德,经济和军事的角度来看至少是模棱两可的。 此外,与俄罗斯不同,美国没有加入这一公约。 美国人捍卫自己的国家利益,而不是关注国际规范,特别是当他们违背自己的利益时。 我国的签名引起了对北极的一连串主张。 例如,加拿大向联合国提交了申请,要求在1,2上扩大其北极陆架的面积一百万平方公里,希望通过美国和俄罗斯之间最短的航线获得北极。 随着冰盖的减少,北约有机会在我国境内使用来自北冰洋的巡航导弹进行打击,并在该地区使用陆地部队。 在2000开始时,美国海军部通过了一项特殊的“北极海军行动计划”,该计划指出美国在该地区拥有广泛而基本的利益。
北极地区的紧张局势继续增加。 根据北方司令 舰队 俄罗斯海军副上将尼古拉·埃夫梅诺夫(Nikolai Evmenov)在国家杜马专家委员会第一次会议上就远北,美国,挪威,加拿大和丹麦的立法发展发表讲话,力求尽快为自己保留最大的权利。 他们认为通过武装斗争保护其利益的可能性是北极总体政策不可分割的一部分。 无法直接进入两极地区的经济发达国家通常比传统参与者更具持久性:日本,中国,韩国正在向该地区开放其资源和运输高速公路。 自2004年以来,所谓的亚洲极地研究论坛一直在运作。 它涉及中国,日本,韩国,泰国和马来西亚。 中国破冰船“雪龙”(“雪龙”)沿北海航线通过。 计划于2019年在德国破冰船上漂流国际站。 到目前为止,各州在北极研究方面的科学合作是友好的。 但是,在某些条件下,这并不排除竞争。
尼古拉·埃文梅诺夫表示,亚洲论坛和北约各州向北极提出的索赔要求非常广泛。 主要立场是阻碍俄罗斯扩大北冰洋主权大陆架边界的愿望,赋予北海航线国际地位,反对我们开发油气田,不受阻碍地发展北极资源,以及加强北约在该地区的军事活动。 “北极舰队指挥官总结说:”亚北极国家和其他国家对俄罗斯施加政治压力以及在北极地区建立经济和军事存在的行动,客观上要求我们采取措施保护国家利益。“
论文所穿的冰山
问题出现了:应对这种压力的立法措施有多充足? 是否有可能在1997年度重复完美的愚蠢? 这个问题并不像看起来那么荒谬。 远北和北极涉及更多500俄罗斯法律法规。 Artur Chilingarov说,它们通常是互相排斥的。
在这种混乱中,只有少数法律适用于现代条件。 所有这些都在年度2008之后被接受。该清单还包括国家计划“俄罗斯联邦北极地区的社会和经济发展,为期一年的2020”,其实施期延长至2025。 定义我们在世界海洋政策的基本文件是“俄罗斯联邦在2020之前的海事学说”。 它定义了六个主要的区域方向,包括北极。 在制定该原则的条款时,颁布了第327号总统令“关于批准俄罗斯联邦国家政策在年度2030期间海军活动领域的基本情况”。 这些文件中的大多数都需要检查是否符合现代条件。
由于法律的混乱,北极破冰船的建造完成无限期延迟。 原因是Kir-Energomash无法向破冰船制造商Iceberg Central Design Bureau供应汽轮机设备。 “一个严重的问题是关于采购活动的立法发生了变化,”中央设计局首席设计师Alexander Ryzhkov解释说,没有提供安装的原因。
提供位于高纬度地区的企业和军事单位的空间通信系统的概念尚未获得批准。 联邦通信局(Rossvyaz)负责人Oleg Dukhovnitsky表示,目前还没有计划宣布招标。 早些时候,他的副手Igor Chursin说,今天,在地球静止轨道上的通信卫星的帮助下,北极地区和北海航线被“濒临犯规”。
根据Evmenov的说法,俄罗斯自然资源部去年制定了北极海域(包括巴伦支海的俄罗斯部分)环境管理综合管理项目,以及联邦法律“海上(水上)规划”。 设想对包括军事在内的各个地区的活动进行生态限制,以及改变北海航线的运作方式,转向其在新地岛群岛以北的路线。 该法律草案是在俄罗斯 - 挪威联合发展的基础上编写的。 主要目标是确保沿海地区的经济活动。 “如果不保证俄罗斯联邦在北极地区的军事安全,这个目标是无法实现的,但由于某些原因,与此有关的问题不包括在内,”Evmenov警告说。
业余战略
确保俄罗斯北部边界的安全,甚至可能超过经济原因,决定了当前对北极主题的兴趣。 进行演习,包括部队登陆北极。 新西伯利亚群岛正在建立一个军事基地。 北海航线的基础设施正在恢复。
幸运的是,有可能防止立法犯罪,相比之下,批准“联合国海洋法公约”的年度1997似乎是一种幼稚的恶作剧。 在政府编制的原始版本中,北海航线被定义为国际运输路线。 幸运的是,有些力量坚持认为NSR是俄罗斯在北极的历史交通。
根据国家杜马国防委员会主席弗拉基米尔·沙马诺夫的说法,近年来他们已经成功地赋予了俄罗斯海军北方舰队的作战和战略指挥地位。 将军在一次专家委员会会议上说:“因此,一位主持人出现了对一切事物负责,协调一切的事情。” 萨马诺夫认为有必要在外交层面为保护俄罗斯的利益作出更多努力,并积极参与国际组织的工作。 参与条约和协议在符合国家利益的情况下扩大了我们的能力。 例如,联合国委员会认识到俄罗斯申请鄂霍次克海大陆架的合法性,现在它实际上已成为俄罗斯的内部。
同时,如果没有建立可靠的后勤部门,北部边界将不会被封锁。 它们取决于该地区的社会经济发展。 国际现代经济化学化问题研究所所长瓦莱里·巴布金(Valery Babkin)表示,情况一直很糟糕。 例如,在萨哈林岛上,外资的大公司根据生产分成协议进行经营。 这位科学家认为:“但是,由于他们的活动,萨哈林几乎一无所获。” -俄罗斯有45种策略,但都没有实施。 为什么那些从未研究过并且对需要做的事情知之甚少的人会如何发展呢?” 有观点认为,自90年代初以来,所有最优秀的专家都参与了商业组织,他们说,高质量的策略和法律的制定留给业余爱好者。 全俄研究所所长 飞机 叶夫根尼·卡布洛夫(Yevgeny Kablov)院士不厌其烦地重复最高讲坛上的材料:“改变RAS的作用和地位,归还那些一直存在的权利,迫在眉睫。 对于任何重大国家项目的科学有效性和技术可行性,这是学院的结论。“
伟大的北方出走
如果人们从那里逃跑,如何恢复远北的基础设施? 根据国家杜马区域政策委员会主席的说法,北方和远东的问题,尼古拉·哈里托诺夫,目前在北方工作的人中有四分之一以上的人正试图迁移到俄罗斯的其他地区,人们可以理解。 所有地区的俄罗斯最低工资标准为7800卢布,北部和南部的最低工资水平完全不同。 没有真正的北方附加费。 是的,其他担保主要是纸上谈兵。 几乎200数千名北方人家庭都准备接受补贴以“前往大陆”。 许多人一直在等待来自该州的房屋证书超过20年。 将近八千人年龄超过80年。 根据摩尔曼斯克地区的州长Marina Kovtun的说法,近年来俄罗斯的地区和平均工资趋于稳定。 如果在2003中,间隙为1,6倍,则在2016中为1,3。 “今天,生活在北方的优势几乎没有,因此迁移的流出正在成为减少摩尔曼斯克地区人口的主要因素。 我敢说这不仅是在这里,而且还在北极地区的其他地区,“Marina Kovtun说。
近年来,俄罗斯从西方到东方的经济和文明转向已经发生。 根据Maria Kovtun的说法,这个过程伴随着来自远北地区的一揽子悬崖,这不公平地减少了对北方非常有利可图的项目的关注,特别是在摩尔曼斯克地区。 首先,州长的指控是指俄罗斯天然气工业股份公司,该公司正在为该地区的气化保留一长串计划。 “摩尔曼斯克地区的竞争优势是广泛的出口机会。 我们地区可以自由,不受限制地进入世界海洋,在我国寻找天然气液化设施可以提供比今天计划在波罗的海建设能力更大的出口量,“Marina Kovtun说。
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