军事经济战略
- Tatyana Viktorovna,近年来,尽管军事预算有所减少,但俄罗斯国防部发现可以节省最敏感物品的费用,例如购买武器和军事装备,以及履行对军事人员的社会义务。 牺牲内部储备和机制,军事部门设法维持重新武装率,甚至指数军事养老金,并为军人的货币补贴引入新的补贴?
- 事实上,近年来军事预算的数量有所减少。 与此同时,由于俄罗斯联邦国防部为确定军事支出所需的最低资金水平而开展的大量复杂工作,其立场保持不变,其减少是武装部队最敏感的因素。 “受保护”项目首先包括军事人员的货币津贴,文职人员的报酬,赔偿金以及退休人员的退休金和其他款项。
在2017 - 2019年的整个预算编制周期中,各级都考虑了国家防务秩序的融资问题。 与此同时,考虑到需要将分配的资源集中用于解决俄罗斯联邦武装部队面临的优先任务,因此进行了审议。 根据所开展工作的结果形成的参数使得有可能确保执行为武装部队装备现代WWIST样本所做出的决定。
此外,有效的陆军计划正在俄罗斯国防部实施。 其主要重点是通过改善与武装部队生计相关的劳动密集型和能源密集型流程,通过改善管理和物流流程,节省人力,物力和时间资源,提高预算支出的效率。 在2016中,作为实施有效陆军计划的一部分,直接成本降低约为14,2十亿卢布,间接影响至少为22,5十亿卢布。
尽管经济形势困难,但军方发现了额外的储备,使他们无法弥补资金缺口。 因此,例如,在2016中,可以将军人的平均金额限额增加到63,6千卢布。 此外,我要指出,由于该国各地区的许多企业和组织都参与其实施,因此上述计划的实施对俄罗斯国防部具有明显的外部影响。
因此,减少政府在国防方面的支出虽然给我们带来了一定的困难,但通过优化支出,它并没有影响国家防御的下降。
- 您是否承认,在目前的经济条件下,2018 - 2025年的国家军备计划的融资可能受到威胁? 请告诉我们,为这一时期的武器和军事装备现代化以及基础设施的更新计划如何筹措资金?
- 任何国防开支的扣押都只能通过国家可靠安全的棱镜来考虑。 正如我所说,分配用于实施SAP的预算资金数量是俄罗斯国防部预算的基础。 它们在一定程度上得到保证。
政府在国防方面的开支减少,虽然它给我们带来了一定的困难,但是,通过优化支出,它不会影响国家防御能力的下降。
同时,需要使HPO活动与物质和技术支持,战斗训练,人员招募和培训以及基础设施建设活动同步,这已成为形成基本(物理)指标的主要原则。 例如设备的数量,人员数量,消耗的资源量,物体的面积等。 在预算编制过程中,现有标准,法规和关税以及经济发展部的预测指标适用于这些指标。 因此,我们确定了下一个财政年度的必要资金数额,这将使我们能够定性地执行该国武装部队最高指挥官指派的任务。
- 财政部是否总是在制定军事预算方面与国防部站在一起? 你如何描述建立的部门间互动?
- 国防部和财政部不仅在预算过程通过期间,而且在工作框架内密切合作,以提高预算支出的效率。 与财政部的对话非常复杂。 一般来说,我们可以说交互是建设性的,我们总是找到一种共同的语言。 因此,财政部承认俄罗斯国防部提出的成本形成的规范性原则,该原则构成了形成的基线指标的基础。
此外,联合工作的结果之一是引入了俄罗斯联邦预算法修正案,允许俄罗斯联邦国防部重新分配10百分比的预算资金用于支持活动。 这使我们的部门能够快速操纵财务资源,提高其使用效率,包括解决特殊任务。
- 自2015以来,国防部拥有对国防订单融资的跨部门财务控制系统。 她工作的主要成果是什么?
- 上述系统的创建在概念上改变了国家客户和所有参与者执行国防秩序的意识。 现在可以使用关于如何使用为国防部门分配的每个预算卢布的完整,及时和可靠的信息。 同时,我们实时收到现金流量数据,评估现有合作的质量,并制定平衡的预付政策。 由于监控系统,有关于国防订单计算的统计数据。 因此,大部分资金(57百分比)由主要执行人员发送,用于合作的和解。 优先付款,如工资和社会福利,预算系统的纳税,公用事业的支付额超过30%。
值得注意的是,国家防务秩序融资的部门间财务控制制度创造了阻碍现金提取计划实施的条件。 该系统允许您在俄罗斯联邦和任何组织的任何主题的背景下分析任何类型的支付的财务流动,以评估和最小化不履行合同的风险。
在2016,我们根据生产和技术生产周期切换到国防承包商的季度预付款。 这使得有可能确保为执行国家军备计划分配预算拨款,减少联邦预算的收入和支出差距,增加单一预算账户的流动性,并且是对OPK组织的强硬前期政策进行系统性工作的结果履行国防秩序。
- 您是否同意过去几年中与经济困难面对部门预算的形成和执行相关的最困难时期已经结束? 在此期间您遇到了哪些困难以及问题是如何解决的?
- 我想指出2014-2016时期确实不容易,但是,我们有尊严地保留了它,保留了大部分时间,并在很多方面提高了性能。 为应对现代威胁和挑战,武装部队的大规模现代化仍在继续。 即使在困难的条件下,国家军事安全的高水平也能保证我们经济的稳定和公民未来的信心。 积极的趋势已经,现在和将来,我们仍然有很多困难,负责任,但毫无疑问,未来必要的工作。
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