俄罗斯处于混合战争时代
杰出的德国军事理论家卡尔·冯·克劳塞维茨试图了解战争演变作为一种社会现象的本质，确定了两种类型的战争。 在他看来：“双重战争的形式首先表现在：在目标是完全击败敌人的情况下，打算在政治上摧毁他，或者只是为了迫使他接受任何和平条件而解除武装; 第二，当目标仅限于沿边境的一些征服，以便在和平谈判期间保留或以交换项目的形式使用它们。为了分析当代冲突的转变，重要的是，克劳塞维茨将战争分为全部，并且不受军事行动规模，被占领土或死亡人数的限制，而应该被理解为“胜利”，这是其衡量标准，也是最终目标。 在这种情况下，有限战争的最终目标是迫使对手达成有利的妥协，而全面战争的目标是将对手摧毁为政治实体。 在第一种情况下，胜利的衡量标准是达成一项对胜利者更有利的交易，而对于失败者则不那么成功，在第二种情况下 - 交出敌人。
在20世纪末--21世纪初的军事冲突中，有限的战争的逻辑，其特征是由地缘政治竞争的因素决定的，是非常清晰可见的，而意识形态的类别已经成为过去。
战争不会影响大国的领土，而是在偏远的剧院进行。 限制敌对行动的性质和程度使得有可能由相对较小的专业人员队伍实现战争目标：特种作战部队，私营军事公司，空军和海军团体。 为了获得不对称的优势，冲突各方同时使用传统战争的形式和方法以及打击不规则编队的方法 - 叛乱分子，国际恐怖分子团体。
与此同时，非暴力的斗争方法被广泛使用：信息和心理影响，网络攻击，经济制裁。 所有这一切都发生在大国的战略规划中保留了权力因素的决定性作用，包括使用核电的威胁。 武器.
聚焦，规模和速度
根据美国的管理文件对军事冲突进行分类包括普遍（全球）和有限的战争。 全球战争是大国之间的战争，其结果决定了它们的存在。 通常在两个国家之间的剧院进行有限的战争，这类战争包括美国在世界各地开展的各种战役和行动。
应该指出，核冲突不是拥有或寻求拥有核武器的任何国家的目标。 然而，国家之间关系的复杂化和恶化可能导致意外甚至局部冲突，其范围和后果可能不同。 因此，最近有关于有限战争升级到核级别的可能性的信息。 卢森堡预防核灾难论坛10会议主席Vyacheslav Kantor今年10月。 他说，“今天，在与一些国家最高政界有联系的军事言论中，他们谈到了发展有限战略核战争概念的可能性。”
因此，克劳塞维茨在十九世纪冲突分类的基础上制定的目标可以发生重大变化。 显然，有限战略核战争的最终目标不是迫使对手达成有利的妥协，而是将其作为一个政治实体予以摧毁。
美国人在三个群体中面对军事冲突：州际，混合和涉及非国家武装团体的冲突。
混合战争是一个与战争或和平无关的时期的行动，被列入21世纪初的分类。
今天，美国和北约国家正在积极地将混合战争引入国际关系实践，作为一种新型的州际对抗，尚未得到国际法律定义。 然而，混合战争的不确定状态并不妨碍其一些思想家（例如，霍夫曼和马特斯）将21世纪称为混合战争的时代。
消除战争与和平之间的边界，这是混合战争的特征，在国家没有受到敌对势力的正式攻击，但其国家安全和主权受到威胁时，对和平时期的看法产生了高度的不确定性。
可以预见，未来的战争形式复杂，多变量，而不是简单的冲突，双方明显分离。 挑战和威胁变得复杂，复杂，执行速度加快，部队和非武力行动的结合导致其对敌人的破坏性影响程度增加，最终加剧了冲突的致命性质。 二十世纪杰出的俄罗斯军事理论家Alexander Svechin，Andrei Snesarev，Yevgeny Messner预测了这种冲突的出现。
冲突转型实现了新一代的威胁 - 混合威胁本质上是混合的，被对手用来在有限的战争中实现不对称的优势。混合威胁是外交，军事，经济和信息技术影响方法的结合，可以被国家或非国家行为者用来实现特殊目标，而不会达到正式的战争宣言。
与普通威胁不同，混合威胁结合了常规和非常规机会，使他们能够专注于必要的方向和对象，以创造战略意外的效果。 为此目的，提供了用于实现混合威胁的自适应过程，以便由侵略者有目的地和加速地将混合战争的潜在破坏性因素转换为真实的破坏性因素。
在美国和北约，正在就广泛的问题进行全面研究，包括当代冲突的转变以及国家和武装部队在新的军事政治条件下采取行动的准备。
五角大楼已经在叙利亚和伊拉克实施了国家与各种非正规部队之间的不对称战争战略，其特点是对目前的国际恐怖主义分子采用双重标准。 将恐怖分子划分为“好”和“坏”的美国人实际上模仿了对抗武装分子的斗争，为IS（俄罗斯的一个被禁组织）继续与合法政府的斗争创造了所有条件。 因此，今天美国人已经成为俄罗斯航空部队和叙利亚军队最终战胜伊斯兰国的行动的主要障碍。
在一些出版物中，“NVO”指出了我们的地缘政治竞争对手制定积极的，令人反感的混合战略的实际步骤，主要针对俄罗斯，中国，伊朗，并且还打算在世界其他地区使用。
近年来，欧盟一直积极参与制定混合战争战略。
混合威胁在美国，北约和欧盟制定和使用国家和联合部队的多种替代计划的发展中发挥着系统性作用。
在混合冲突时代，决定性的战略因素是需要在现代战争的特征与既定的规范，传统的挑战和威胁评估方法及其对军事行动规划的影响之间找到平衡点。
与此同时，在战略防御预测和规划中找到平衡的目标是非常务实的，归结为找到一些问题的答案，包括为执行当前行动和为未来创造必要储备的资源的定义，以及力量和用于结算的手段之间可能的平衡。对国家/联盟安全的传统和非传统威胁（反叛乱，国际恐怖主义等）。 众多和多元混合战争制度需要谨慎管理资源和合理的风险平衡，以避免战略性过电压。
在北约战略指挥部的概念中，混合威胁被定义为对手能够自适应地使用传统和非传统手段实现其自身目标所构成的威胁。
混合威胁的范围包括实施包括低强度冲突，有限战略核战争，经济制裁，信息和网络战争，利用自身利益支持分离主义和解放运动，国际恐怖主义，海盗，跨国有组织犯罪，当地种族和宗教冲突的情景。
有限战略核战争概念的出现将增加混合战争过渡到高强度冲突阶段并将其扩展到全球范围的潜在危险。 今天这种发展的可能性在美国和朝鲜之间的对抗中特别高。
西方发展的混合战概念模型反映了混合威胁战略预测文件的重要规定，以及美国，北约和欧盟共同努力中的联合行动计划。
在华盛顿和布鲁塞尔开发当代冲突的模型时，选择问题不仅仅是准备低强度和高强度的行动，而是建立应对冲突发展变化的能力，在每种变化中，在不确定和资源有限的情况下，反对者将更有动力，果断和比那些我们最近必须处理的人更有思想的国家和非国家行为者。
与此同时，在美国，军队的地位相当强烈 - 传统主义者仍然认为，谈论当代冲突的转变只会分散对未来冲突的准备，从与尚未知但主张力量对手的主要战斗中分散注意力。 传统方法的支持者反对将力量，特别是地面力量从其传统目的中重新定位，这种目的在于参与工业时代针对国家或联盟的大规模战争。
与此同时，美国陆军野战宪章3-0“行动”正式确立了一个更加平衡的立场，根据该立场，军队必须准备其部队使用全方位的行动作为预防措施，以确保平衡，灵活的反应。 这些全面的行动强调了力量的重要性，这些力量可以灵活并迅速适应可以与恐怖组织和敌对军队的现代武装部队作战的战斗和胜利的局势。
作为混合战争概念的一部分，一些美国军事分析家认为，未来形式的冲突将产生混合形式的战争。 在他们看来，针对反对国家的狭隘和脆弱地区的威胁的独特组合被用于混合战争，并且所有形式的战争，包括犯罪行为，被同时用于实施它们。
在2016中，五角大楼的非对称作战小组（AWG）分析小组开发了“新一代俄罗斯战争指南”。 序言中概述的雄心勃勃的任务是系统地将混合战争描述为“新一代的战争”，即当前十年的俄罗斯武装部队，以揭示理论观点，战略，作战艺术和战术，武器和军事装备的发展水平和趋势。
然而，军事研究人员并没有成功实现对敌人战术的一些革命性变化的承诺，并且整个工作并没有为21世纪战争概念的发展增添新的内容。
在过去的几年里，北约和欧盟一直在努力研究混合战争和混合威胁的概念，尽管迄今为止对研究的实际结果知之甚少。 在大多数情况下，政治家和西方专家在意识形态化的政治讨论中使用混合战争稻草人来指责俄罗斯的侵略意图。
北约和欧盟最佳体验中心议程中的混合威胁
在北约战略转型司令部的支持下，24卓越中心在过去十年中成立了联盟多个成员国的联盟职能部门。 这些中心对现代冲突的广泛准备进行了实际研究，包括网络行动，打击恐怖主义，在寒冷和山区开展行动，海上地雷战争，能源安全，军民行动问题等。
具体而言，北约的三个卓越中心专注于制定混合战争战略和应对混合威胁：爱沙尼亚的网络威胁，拉脱维亚的战略通信以及立陶宛的能源安全。
最近在赫尔辛基的欧洲应对混合危害卓越中心增加了一系列针对俄罗斯北部边界混合问题的卓越中心。 该中心旨在促进欧盟与北约之间的合作与协调，汇编情报信息，制定方法，并进行专家分析和培训，以提高应对混合威胁的能力。 在今年10月4中心的开幕式上。 芬兰，欧盟和北约的最高领导人参加了会议。
这些中心的工作由北约 - 欧盟共同战略联合起来，该战略将混合威胁视为许多不同的威胁，是军事和非军事侵略手段的混合体; 从宣传和虚假信息到实际使用正规部队，在网络空间采取行动或在边界进行颠覆行动等各种措施，包括秘密行动和公开行动。
这些中心旨在提高北约和欧盟领导层的态势感知能力，即改善了解正在发生的事情的方式，提供进行预测的机会和进一步行动的计划。 人们认为，与混合威胁相关的主要问题之一是攻击目标不会立即理解敌对势力的影响。 通常，危害评估和响应的这种延迟对混合攻击的目标具有悲剧性后果。
混合战争的威胁在北约被认为是至关重要的，这导致建立了一个专门的部门，用于分析情报和安全部门内的混合威胁，该部门将与卓越中心密切合作。
因此，北约和欧盟寻求通过扩大情报来源的数量，改进分析程序，交换和充分解释情报信息，以及能够预见和了解情况的发展并及时应对混合威胁来提高态势感知能力。
改善北约情报和信息部分的一个重要步骤是空中地面监视系统（AGS）的试运行，其中在西西里岛的意大利 - 美国海军基地内部署了8架远程无人机（UAV）的控制系统。全球鹰行动。 今天，战略无人机与AWACS-NATO飞机一起被积极用于乌克兰东南部以及俄罗斯北部，西部和南部边界的整个观测。
随着北大西洋公约组织为筹备新一代战争而开展的其他活动，情报正在得到改善。 近年来采取的步骤包括：
- 增加了30 thous。在北约反应部队中，通过建立一个关于5的联合高度准备工作组来提高其使用效率。
- 为高强度作战建立联合远征部队;
- 除了今年10月在波罗的海国家和波兰部署的联盟四个战斗群。 在罗马尼亚部署北约10地面，空中和海军部队已经开始，他们将加入已经部署在该国的美国军事人员到900;
- 北约飞机在波罗的海国家，罗马尼亚和保加利亚继续进行空中巡逻;
- 加强北约常驻海军部队;
- 为东欧和波罗的海国家的基础设施准备，以便尽早部署物质资源和建立新的军事基地;
- 加强军事演习。
最后，为了充分应对复杂安全环境的挑战，其不确定性带来混合威胁，目标是提高联盟的可持续性及其与欧盟的战略伙伴关系。 为此目的，两个国际组织保持在所采用的模式，既定参数和活动标准框架内的能力得到改善，并在不稳定的外部和内部因素的影响下恢复原状，不受破坏。 一个重要的地方是确保脆弱的基础设施的安全，以及确保能源，信息以及今天被认为特别重要的网络安全。
适当的北约战略和欧盟计划，包括42欧盟安全活动，旨在确保抵御混合威胁的能力。
欧盟在其工作中优先考虑创建可靠的工具来应对企业受到威胁的网络攻击 - 据欧盟委员会称，其数量每天达到4千。 为此，正在建立欧盟网络安全局。
总的来说，美国，北约和欧盟正在积极准备参与现代的不对称冲突，包括通过在进攻行动中形成和利用对手混合威胁的能力。 对于防御性行动，正在制定反对传统和不规则战术的问题，分散规划的应用技术以及混合力和装备在各种组合中的使用。
无论是攻击还是防御，混合威胁的实施包括在各种创新领域使用简单和复杂的技术，包括信息和网络战，颜色革命的准备和实施，行政，政治，社会经济和文化意识形态领域的颠覆行动。
混合威胁允许各种战争模式灵活适应其使用对象的特征，包括使用标准和创新武器，不规则的战术和编队，使用国际恐怖主义团体和有组织犯罪。
俄罗斯对威胁的感知
“混合威胁”一词并未用于官方文件中，反映了俄罗斯对现代世界的挑战，风险，危险和威胁的看法。
与此同时，俄罗斯国家安全战略年度2015，年度2014军事学说以及其他一些文件中列出的威胁的多样性和规模，它们对我国脆弱性的明显关注，客观存在和人为制造威胁的结合，相当地表明了一系列混合威胁反对俄罗斯联邦。
俄罗斯面临的最严重威胁之一是北约的扩张。 正在努力使联盟具有全球性，将欧洲的中立国家吸引到北约，在巴尔干和中东加强。 此外，北约军事准备的加强导致部队因素在国际关系中的作用日益增强，为军事化和军备竞赛进程提供了新的动力。
今天乌克兰成为各种威胁的强大来源，成为侵略的桥头堡，也是西方在与俄罗斯的混合战争中的主要前哨之一。 美国人未能在克里米亚建立军事基础设施，并没有失去他们的热情，并且忽略了所吸取的教训，开始在该国黑海沿岸建造三个海军设施，用于组织演习。 实现美国完全从乌克兰撤军是一项具有战略意义的任务，需要付出相当大的努力。
在美国和北约主持下进行的乌克兰变革事实上已经完成了从波罗的海到黑海的疯狂反俄政权的封锁。 通过加强保加利亚和罗马尼亚的反俄情绪，同时加强这些国家的军事准备，确保了南部封锁线的进一步延续。 加强北约在巴尔干地区的地位，将反俄罗斯地带的范围扩展到地中海沿岸。 在北翼，他们公开谈论芬兰和瑞典加入北大西洋联盟已经相当成熟。 因此，计划从巴伦支海到地中海的敌对俄罗斯的国家建立警戒线。
随着联盟扩大的威胁，这种联盟已存在并且已经发展超过20年，近年来对俄罗斯核威慑潜力的威胁已经成为威胁。 它们与美国和北约的战略导弹防御的创建，罗马尼亚和波兰的导弹防御部队的部署以及基于非核高精度武器和来自海洋和太空的罢工的弹药的快速全球打击概念的发展有关。
进攻性武器的建立和现代化，在俄罗斯边境建立和部署新型武器，削弱了全球安全体系以及军备控制领域的条约和协定制度。
这种威胁是由我们的地缘政治反对者为准备在俄罗斯和邻国组织国家政变而进行颜色革命的行动所承担的。 西方国家的传统和公共外交使用信息战技术来削弱距离我国边界数千公里的俄罗斯及其盟国和伙伴的主权，政治独立和领土完整。 集体安全条约组织，欧洲联盟，独联体，上海合作组织和金砖国家的成员国都面临着持续的信息和经济破坏性影响。 目标是肆虐并为干预和建立亲西方操纵的政府创造借口。
新的对应观点
在以网络为中心的俄罗斯混合战争概念中，细胞已经被创造并暂时被封存，计划在首都和其他一些大城市部署颜色革命的运作时使用。 在适当的时候，从睡眠中取出的细胞将成为一种“催化剂” - 破坏性过程的加速器，将用于组织恐怖主义行为，引发公民不服从行为，并夺取国家机构。 从民族主义，伪宗教组织，激进反对派，有组织犯罪集团和其他一些团体的代表中动员部署激进的特遣队，有一个相当广泛的内部“招募基地”。
对俄罗斯安全和统一的特殊威胁来自激进的伊斯兰组织，这些组织在西方的支持下，试图在该国的某些地区制造恐怖主义分子，正在邻国部署激进的训练中心。 华盛顿采取行动支持叙利亚的信息系统编队，并将国际恐怖主义分子迁移到他们可能试图破坏俄罗斯稳定的地区，从而促进了这种桥头堡的建立。
另外一组威胁包括对俄罗斯和一些友好国家的经济压力和非法经济制裁措施。
与加剧国际恐怖主义，不受控制和非法移徙，人口贩运，贩毒和其他跨国有组织犯罪表现形式相关的威胁正变得越来越严重。
我们的地缘政治反对者利用混合威胁的复合体在激烈的竞争框架内削弱和破坏俄罗斯及其盟国和伙伴的稳定，越来越多地接受社会发展，人类，科学和技术潜力的价值观和模式。
混合战争实际上正在变成一种新型的州际对抗，并伴随着战略核威慑，为俄罗斯对手提供有效的战略性非核威慑工具。
使用受控混沌技术来影响由个人和行政国家方法的“敏感点”（决策中心）协调的宣传，心理，信息和其他措施的系统，为混合战争战略提供了额外的动力。政治管理，包括确保所有类型的安全，社会经济，文化和意识形态领域的领域。
在这种情况下，应该提供一个重要的地方，以提高情报作为一个采矿和分析结构，能够进行系统的工作，以防止敌人的行为，及时揭示威胁，并提出克服它们的方法。
新型威胁的威胁现实需要俄罗斯在混合冲突中承受并赢得胜利的能力得到重大改善。 这一双重问题的成功解决，在很大程度上取决于俄罗斯人民的团结，武装部队的力量，边界的可靠保护，新的政府质量，可靠盟友和合作伙伴网络的可用性。
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