白宫黑洞

十月12 2017 0

美国的中东政策可以预测是不可预测的。这取决于联盟，游说有影响力的部门（政治或权力）和公司，盟友和伙伴的压力，过去几年的外交政策负担，尤其是总统或国务卿的优先事项。不要忘记众多的分析中心，这些分析中心的报告（主要是非常远离真相）影响美国领导层，不亚于媒体或政治日历。也就是说，正如国内政治科学家所写的那样，这项政策是多向量的。虽然它没有使它更加一致。

美国外交政策的某些特点得以保留，增加了一些问题：所有协议都是在当前紧急情况的基础上处理的，并根据协议予以取消或冻结。所述目标（打击恐怖主义，民主或人权）与现实无关。立法者，行政部门，军队和中东情报界（而不仅仅是那里）的行动给美国人和整个国家带来的问题比他们所有对手的总和还要多。让我们根据研究所专家A. Bystrov和Yu.Shcheglovina为IBI准备的材料，考虑美国中东政策的某些方面。

美国锥子在叙利亚袋子里

美国的一个优先事项是在叙利亚的幼发拉底河谷被俄罗斯联邦禁止的伊斯兰国家（IG）组织的失败，谁做到这一点并不是那么重要。美国武装部队参谋长委员会代表C. McKenzie中将在五角大楼记者简报会上作了这一发言。特朗普政府一再明确表示，他们并非寻求改变大马士革政权。这是对叙利亚美俄失败的反应。事实上，华盛顿的行动正好相反。关于利雅得对利雅得的信念，即伊德利卜的注定突破，对沙特在特区的存在造成不可逆转的后果（莫斯科通过摧毁亲沙特阿拉伯努萨的领导作为回应）。现在有证据表明恐怖分子从美国人及其盟友的责任区渗透。

俄罗斯国防部认为，美国在叙利亚军事基地周围的领土变成了一个百公里的黑洞，IG的恐怖分子从中出来，并得到美国卫星情报数据的支持。该部门的代表I. Konashenkov少将说明了这一点。随着叙利亚军队在俄罗斯航空部队的支持下前进到东部，美国人在Al-Tanfa地区后方的存在成为一个问题。由于“新叙利亚军队”的建立以及对IS进行作战的需要，在4月2017中部署这个基地是合理的，但这些目标都没有实现。

事实上，华盛顿在叙利亚的首要任务是遏制俄罗斯。否则，美军将出现在特区，并开始攻击伊拉克的摩苏尔，而不是等待俄罗斯航空兵部队。在此之前，美国对伊斯兰主义者的微不足道的目标进行了罕见的空袭，这并没有阻止IS在伊拉克和叙利亚的进攻。华盛顿正在实施一项计划，推翻激进逊尼派的阿萨德政权，并削弱巴格达的什叶派政权，该政权与德黑兰保持联系，领导伊拉克沿宗教分裂，将叙利亚变成激进圣战的大本营（美国政策导致的“世俗”反对派）没留下）。

美国的策略 - 不惜一切代价减少俄罗斯和伊朗的影响。幸运的是，没有人会问即将卸任的美国总统乔治·W·布什和伊拉克的例子。为了认真进入叙利亚和伊拉克，美国人被俄罗斯和伊朗的军事成功所迫，进入特区，而不是伊斯兰主义者。试图扩大其在叙利亚的存在，从那里驱逐伊斯兰国并采取拉克卡，是由于这一点，而不是打击国际恐怖主义。美国正在随意使用所有可能性，但显然避免与俄罗斯军方发生直接冲突。在这种情况下，美国人的演习领域正在缩小。因此，在伊德利卜的进攻失败后，沙特因素，对俄罗斯联邦被禁止的“Dzhebhat al-Nusra”的空袭以及沙特君主对莫斯科的访问被最小化。

由于库尔德人在俄罗斯人的支持下反对叙利亚军队，五角大楼仍将继续使用Al-Tanf中的“口袋”并控制Deir al-Zor中的逊尼派部落。航空业很难计数。可以从At-Tanf进行分散注意力的攻击。在这种情况下，美国的问题至关重要。如果叙利亚政府军和俄罗斯军方的计划得以实现，大马士革将重新控制对经济很重要的代尔祖尔油田，并进入与伊拉克的边界。这与伊朗从伊拉克，叙利亚到黎巴嫩的“什叶派弧”无关。叙利亚人正在控制伊拉克和叙利亚之间的主要商品物流，这大大降低了叙利亚反对派在就苯丙胺类兴奋剂的未来安排进行的谈判中的影响。
伊朗大西洋团结测试

美国不能让伊朗获得核武器武器，特朗普认为。在获得国会的支持后，他计划宣布取消关于伊朗核计划的联合综合行动计划（IFAP）。毫无疑问，这个承诺将会实现 - 问题究竟是如何以及这将导致什么。国际原子能机构最近关于德黑兰遵守伊朗核武器协议条款的报道并没有为白宫以特朗普宣布的形式提供任何正式借口。因此，将使用“伊朗继续威胁国家安全利益”的借口。它不允许向任何人解释伊朗人对美国的威胁。

美国国务院的重新认证条款（重新审核伊朗遵守伊朗核计划协议的条款）将于10月15到期。最有可能的是，特朗普将建议国务院不要在规定的期限内执行该程序。因此，它会自动暂停交易，从而触发国会在60天内收紧制裁的决策。从国际法的角度来看，这些步骤不被视为脱离协议的一种方式，它正式继续采取行动，但美国人阻止它并再次收紧对伊朗的制裁。以同样身份达成的伊朗核计划协议仍然存在很短的时间，特朗普总统首当其冲地决定将这个问题作出决定。在没有离开这个国家的情况下，美国人对德黑兰实施了个别制裁制度。在这方面，主要国际参与者的立场很有意思：欧盟，俄罗斯，中华人民共和国和印度对华盛顿的决定。

莫斯科和北京肯定会继续站在美国倡议的一边，并将成为这一决定的反对者。美国不会收到联合国安理会有关决议，这将削弱华盛顿的立场。已经开始积极扩张到伊朗市场的印度将因此选择而气馁。如果与伊朗的商业往来继续存在，印度企业将面临遭受美国罚款的风险。一揽子美国对德黑兰的制裁将是艰难的。但有理由相信，印度人将发展伊朗市场，而美国人将会闭上眼睛。印度的白宫是美国新阿富汗战略的关键角色。新德里可以与伊朗进行经济合作。否则，由于印度方面的破坏和对莫斯科的掠夺，华盛顿的阿富汗战略将失败。至于中国，由于美国和中国经济的相互联系，美国没有真正的机会影响其政策。与北京特朗普展开贸易战是无利可图的，尽管他的言论很多。

主要问题是欧盟的立场。欧盟外交部长F. Mogherini一再强调，FISS不属于美国，而属于国际社会。她保证德黑兰履行了交易的所有条件。但只有在柏林和巴黎保障保护的情况下，西欧企业才会忽视美国的风险，这已经成为欧洲领导人政治意愿的问题。对于俄罗斯来说，另一个美国政策错误的例子是有用的。它将德黑兰解决现有的区域联盟，包括讨论特区未来的政治结构，并通过欧盟 - 美国引起紧张局势。美国与伊朗核协议的所有各方发生冲突，孤立自己（沙特阿拉伯和以色列除外）。对美国大西洋团结系统的稳定性也存在风险测试。

要求伊拉克和库尔德人不要争吵

美国不承认9月11日关于伊拉克库尔德斯坦独立的公投及其结果，也担心公民投票可能带来的负面后果。这是美国国务卿R.蒂勒森所说的。他呼吁伊拉克政府和自治当局不要相互指责和威胁。巴格达对这一事件的尖锐反应，甚至大多数邻国对这一立场的支持，甚至都没有解释对拒绝全民投票理念的强调。利比亚，卡塔尔，埃及，土耳其和伊朗支持巴格达决定暂停从埃尔比勒起飞的航班。伊朗暂时停止在那里购买石油产品，土耳其正准备限制库尔德自治的石油供应（尽管尚未这样做）。巴格达然后派武装车队前往伊拉克库尔德斯坦边境，然后取消或放慢相关决定。到目前为止，我们看到反对公投的示范性步骤，其主要目的是引起信息噪音并对埃尔比勒施加压力，使其遵守游戏规则而不采取进一步的隔离措施。

埃尔比勒的反对者几乎没有实际效果。即使停止空中交通也是有条件的，因为没有取消人道主义和军事飞行以取悦华盛顿 - 向叙利亚库尔德人提供武器的主要途径是通过埃尔比勒。在自治中，武器通过空运转移，然后通过卡车运往叙利亚。它通过摩苏尔附近的库尔德土地和伊拉克军队供应：运输部队比通过巴格达短得多。至于叙利亚库尔德人，这是向特区北部忠诚美国人提供武器的唯一途径，因为不可能通过土耳其这样做。

在五角大楼和中央情报局，美国与巴尔扎尼家族建立了联系，正在纠正白宫的立场及其代表的公开声明。华盛顿将与埃尔比勒保持关系，破坏巴格达或安卡拉试图对伊拉克库尔德斯坦采取武力措施，这将质疑叙利亚境内美国人的存在，这对于莫斯科的全球对抗和威慑至关重要，而不是为了打击以此为借口的伊斯兰国。美国在特区的存在。对于华盛顿来说，巴格达，安卡拉和埃尔比勒之间任何武装冲突的爆发都是不可接受的。美国将尽一切努力防止这种情况发生。不用说库尔德人 - 巴尔扎尼是可以管理的。 Peshmerga小组的所有活动都由库尔德领导人与美国协调，并且在初夏将他们转移到叙利亚北部并与安卡拉的请求有关的尝试被华盛顿阻止。

苏丹部分原谅

特朗普政府官员宣布，多年前美国决定取消对20实施的对苏丹的经济制裁。与此同时，喀土穆仍然在支持恐怖主义的gosdepovskom国家名单中。华盛顿在一次特别通报会上为这一决定辩护时强调：白宫对苏丹政府继续在打击恐怖分子和尊重人权等领域取得进展表示满意。与此同时，1月份，B。奥巴马下令暂时取消对喀土穆的财政限制。据指出，如果当局支持过去六个月采取的积极行动，美国的个人和法律实体将能够与苏丹境内的个人和组织进行交易，并解锁美国管辖下的政府财产。强调了喀土穆与华盛顿在打击恐怖主义和解决区域冲突方面的合作。

据推测，制裁最终会在7月解除，但特朗普总统再给他的助手三个月，以便他们做出最终决定。回想一下，在1997年度，该国侵犯人权和制造恐怖主义威胁，美国对苏丹实施制裁，其中包括贸易禁运和冻结政府资产。在2006，华盛顿通过指责喀土穆为达尔富尔的暴力事件做出了扩大其干预措施，在那里，在2003中，当局支持的阿拉伯人口与叛乱集团之间爆发冲突，其受害者是300千人，尽管约有两人。数百万人逃离该地区。

取消制裁证明了美国在国际事务中的实践。关于苏丹仍然是国际恐怖主义提案国名单的事实，我们注意到：达尔富尔事件是实施制裁的借口，在所发生的一切事件中都发挥了次要作用。这个地区的游击战一直持续下去。反对苏丹解放运动（SOD）M。Minawi（Zagawa人）和SOD-Nur（毛皮人）的喀土穆叛乱分子并没有采取任何措施阻止这场斗争，也没有采取任何措施来阻止正义与平等运动（JEM）。在达尔富尔建立和平方面没有任何进展。美国提到的保护人权方面的进展（苏丹总统根据国际刑事法院的判决）也不存在，特别是在逮捕和驱逐反对派领导人和迫害记者的背景下。

关于赞助恐怖主义的指控，喀土穆一直与奥萨马·本·拉登和基地组织无关。苏丹人不再为建造化学武器工厂提供领土，这是美国实施经济制裁的主要原因。与此同时，它们允许武器通过其哈马斯领土运往加沙地带，卡塔尔运往利比亚和埃及，运往西奈半岛。埃及穆斯林兄弟会的营地公开存在于苏丹边境地区，武装分子从那里进入埃及深处。将苏丹列入正式的恐怖主义提案国名单，将喀土穆纳入国际金融体系，这使得美国在打击恐怖主义方面的完整性成为许多问题。和叙利亚一样，美国人在官方黑名单中使用激进分子来遏制俄罗斯。

与此同时，华盛顿从喀土穆需要的问题的答案非常简单。苏丹是美国在非洲的主要安全伙伴。苏丹人具有严肃的行动能力，并提供有关包括基地组织和IG在内的国际伊斯兰组织活动的情报。因此，他们在9月11袭击事件发生前一个月通知中央情报局，但没有听取他们的意见。现在他们在兰利试图不记得这一点，但中央情报局挤压了特朗普，取消了喀土穆的经济禁运。 5月底，他拒绝解除制裁，但在苏丹总统巴希尔阻止与中央情报局和联邦调查局的所有互动渠道之后，它威胁到情报的作战能力。兰利没有足够的代理人来报道伊斯兰国际组织的进程，包括白宫已经下令关注的穆斯林兄弟会的全球运动。

美国总统不仅受到中央情报局和国家安全局的压力（喀土穆最大的非洲无线电情报站位于该地区），还有五角大楼。军方正在履行美国军火公司的要求，这些公司已成为与沙特阿拉伯军事技术合作领域数十亿美元合同的主要承包商。这是利雅得的要求，由于喀土穆在非洲大陆的努力中的战略作用，反对伊朗在非洲大陆的扩张以及参与也门冲突的一方，游说解除对苏丹的制裁。为了解除制裁，O. al-Bashiru向王储和国防部长KSA M. Bin Salman承诺，负责与美国的军事技术合作和安全。因此，亲沙特游说团体对华盛顿的压力是解除美国对苏丹制裁的第二个原因。

第三个原因是南苏丹方面鼓励美国人向S. Kiir总统指挥一系列行为，与内部反对派建立对话以达成权力分配协议。在华盛顿，在这方面，他们现在正在认真考虑惩罚朱巴，因为来自南苏丹的美国军队不得不搬迁到乌干达。奥巴马之前关于加强南苏丹对抗苏丹的路线，主要是由于黑人种族主义导致他的国务院非洲裔美国分子的游说（美国基于政治正确性不接受），而不是美国政策的有效性，正在修订。为此，苏丹加强了对南苏丹的反对。

引用：华盛顿在叙利亚的优先事项是遏制俄罗斯。否则，美国陆军将出现在特区，并开始攻击伊拉克的摩苏尔，而不是等待俄罗斯总部的出现。