军工行业需要明确的基准
最近，独立军事评论编辑委员会举行了由独立专家 - 分析中心大纪元组织的传统专家圆桌会议。 这一次专家讨论的焦点是主题：“国家的军工复合体：现在的问题，未来的轮廓”。 谈话变得非常尖锐。军工集团（MIC）可以安全地归功于该行业，该行业在上个世纪对经济发达国家的发展产生了重大影响。 但是，目前，二十世纪中叶制定的军事工业综合体的建设和运营基本原则不再具有预期效果。 在世界各地，积极寻找国防工业综合体（DIC）发展的进一步发展道路。 国内专家团也关注这个问题：这个问题的错误成本不仅会导致国家对其他国家的技术依赖，而且在某些情况下也可能成为对其存在的威胁。 毕竟，随着工业生产的现代化计算机化水平，对国防企业的管理产生敌意干扰是不可能的。 是的，我们自己的错误估计充满了严重的后果。
我们提醒读者注意圆桌会议参与者关于这一主题的发言的要点。
确保国家独立的方法
Yury Nikolayevich Baluevsky - 俄罗斯卫队总司令，RF武装部队总参谋长（2004 - 2008），俄罗斯联邦安全理事会副秘书长（2008 - 2012），陆军将军
圆桌会议的主题非常简单，非常复杂。 对于任何人而言，独立于外部供应的发达的军事工业综合体（MIC）的存在是实现和确保国家政治和技术独立的主要条件之一，这不是秘密。 基于军工综合体自身能力的武装力量的发展是任何国家的主要必需品之一。
问题出现了：这需要什么？ 可能至少有两个主要组成部分：相当多的资金和合格的人员。 我们今天有吗？ 俄罗斯今天是否拥有一个以国家人员和科学设计学校为基础的独立的国家军事工业综合体？ 什么是全球化背景下的“独立的国家军事工业综合体”？ 在军事工业综合体的创建和运作的基础正在以最广泛的理解方式发生变化的条件下。
一个简单的例子：在当今世界，企业的地理位置与所有者各自的国籍之间缺乏直接联系被认为是绝对正常的。 该公司处于一个州，业主是在另一个，主要供应商的原材料和组件来自第三国，贷款是从第四，消费者是从第五。 国家MIC是这样的企业？ 在濒危时期和战时，哪个国家机构能够对这样的企业进行长期规划和必要产品的生产？
这种经济关系体系如何不仅在军事行动的条件下运作，而且在今天的“和平制裁”中运作。 这个问题需要详细研究。军工复合体的另一个重要问题是在和平时期和战时建立有效的国防工业管理系统。
确保军事工业综合体的可持续运作需要对非常重要和非常复杂的文件进行详细协调：国家军备计划，国防秩序，各种工业优先领域的发展计划，人员培训，研究活动的开展，以确保战略军事技术和国防平等与潜在的侵略者。
在我看来，在这方面，有必要考虑到对任何国家的军工企业发展产生负面影响的三个主要因素。
第一，国家军备计划或其类似物发展阶段的问题：“有限人士圈”工作的某种保密性和保密性，没有考虑战争和对手准备的明确和可理解的战略。 因此，国家防卫令（GOZ）尚未成为为国家军事组织配备必要类型和数量的武器和军事装备的有效工具。 事实上，我认为，它仍然是保持俄罗斯国防工业复杂化和城市形成城市和中心的社会基础设施的一种手段。 因此，游说，团体利益，因此：
- 根据国家军事组织真正需要的成本效益比，在最佳选择上遇到困难;
- 在各种方案，项目，武器类型和军事装备上“涂抹”重要资产。 其运营和员工培训等会产生大量额外费用;
- 采购武器和军事装备的大型（特别是在SNF，VKS和VKO，SON）。
其次，HPV-2020的现实主义在财政上：毕竟，国防工业发展的主要支出是在2013年之后计划的。 根据结果，有时会增加武器和军事装备的生产，有些位置甚至是订单！ 今天真实的是什么？ 我不知道。 但我承认，西方“伙伴”的制裁可能会影响这些计划。 此外，人们不能无视国防秩序中的“腐败领域”。 根据首席军事检察官办公室的说法，回扣的数量没有减少。 它们很可能会自动出现在武器和军事装备的价格中。
第三，HPV-2025在宏观经济方面的可实现性。 我只能说一件事：根据许多着名的经济学家的说法，经济实施的增长率应该更高。
今天有数百种这样的细微差别。 世界上有太多的变化，无论是技术变革还是社会变革。 如何考虑并将其决定与未来军工综合体的发展相互联系是一个需要优先决定的问题。
今天，军队的趋势非常明显：即使在和平时期，武器和军事装备的制造，维护和保存也需要很多钱。 此外，随着每一代新武器和军事装备的出现，将生产一种设备的企业重新用于另一种设备变得越来越困难。 在我看来，在伟大卫国战争中重复我们人民的壮举将是非常非常困难的，当时数百家工厂从该州西部地区转移到乌拉尔和西伯利亚，并在短时间内掌握了军事生产！ 但更确切地说，它甚至是不可能的，它是不合适的！ 战争已成为另一场战争！
今天前部与后部的连接变得更加紧密，更直接，更具决定性。 现代军事技术的功能和有效性，我不会害怕这样说 - 在已经太棒了的事情中，越来越多的工作和后方的状态决定了。 从这个意义上讲，战争的重心最终从前向后移动。 对手违反军事 - 工业联合体运作的稳定性将比以往任何时候都更快地对部队产生影响。 故事 人性
毫无疑问，鉴于世界的动态变化，俄罗斯国防工业的发展问题非常复杂。 最简单的解决方案是拥有许多军用工厂，由于几个原因这是不可接受的。 这里的金融部分并不是最重要的，尽管很重要。 有必要考虑所有社会国家机构的和谐发展。 为了不按照Arkady Raikin的说法，如果有人记得他关于缝制夹克的缩影：没有单独关于纽扣或袖子的抱怨，但你不能穿夹克！今天重要的是为国防工业综合体的发展奠定基础，以便明天它将继续成为确保国家安全的有机工具。
国家的军事 - 工业复合体：当前的挑战
Igor M. Popov - 独立专家 - 分析中心“EPOHA”的科学主任
一个追求其国家利益的国家，旨在确保其国防和安全，被迫将其知识，组织，管理，经济，金融，社会和其他资源的某一部分用于军事技术开发，为国家武装部队配备现代和先进的系统，武器装备和军事装备综合体（IWT）。 因此，正在形成一个国家的军事工业综合体（MIC），这被理解为军事生产的机构和结构，武装部队的技术设备以及国家管理和协调的一个完整的，相互关联的三部分系统。
“为军队教授战争所需要的东西，”大元帅亚历山大·苏沃洛夫遗留下来。 将大指挥官的话语与国家的军工复合体相对应，将这样的任务设定为：“用战争中需要的部队武装部队是非常合理的！”
A. Suvorov在引文中的关键词和我们的解释是“战争”。 在和平时期组织部队训练，而不是了解下一场战争将是什么，这是不负责任和毫无意义的。 这完全适用于军队在和平时期武装的事实。 军队在未来的战场上会面对什么敌人？ 不仅在今天和明天，而且从长远来看，成功行动需要哪些武器系统和军事装备？
这些不是空闲的问题。 最终，不仅武装部队的出现取决于他们，而且还有他们的战斗能力和保证祖国防卫和安全的能力，以捍卫其领土完整和主权。 国家的财政和经济状况，公民的福祉取决于这些问题的答案。 你可以在平时节省军队，武器和部队的需要，然后“喂别人的军队”。 另一个极端是可能的：在和平时期为军队的维护和武装投入大量资金，直到最终耗尽的经济崩溃并将国家本身及其公民埋葬在其残骸之下。 维持武装部队并向他们提供必要的一切 - 尤其是内河航运 - 需要国家的巨额支出。
这就是为什么清楚地了解军工企业在国家总体经济，政治和军事系统中的作用和地点，目的和能力如此重要。 这就是为什么确定俄罗斯国防工业目前面临的问题以及如何确保我国未来在军事技术领域处于领先地位的重要性。
国防工业综合体面临的复杂问题以高度多样性和多样性为特征。 它包括提高管理效率和协调，财政支持，进口替代，人员配置，生产物质基础等问题。 这些问题是显而易见的，并且是国家国防工业综合体领导层不断关注的焦点。
但是有些问题不在表面上。 其中包括开发和创造新型武器和军事装备的系统和综合体。 这里的一切都很重要：研发和研发的组织，未来武器的战术和技术要求的定义，以及在开发新武器方面引入先进科学技术成果的可能性。 你需要知道，在这个地区发生在其他国家，可能的敌人的军队。 有必要了解某些IWT系统正在形成何种军事冲突，以及它们是否能够满足未来部队的需求。
今天的武器系统设计者必须是明天科幻小说的真正创造者。 而且非常困难。 他创造了军方甚至没有想到的东西。 国家的武装部队被要求在这里和现在，即那些战斗 武器他们拥有的武器库，而不是设计师脑中诞生的武器库。 因此，产生了一个问题：在未来的战争中，当今正在发展的那些设计思想奇迹将如何被要求？ 苏联的“暴风雪”比它的时间提前了很多年，甚至几十年，才成为公园的展览品。 M.高尔基。 世界上最先进的精确弹药，最新的防空系统的效能如何 坦克 在与以一瓶饮用水为生命的武装分子的斗争中， 航空 廉价的商用直升机和反坦克武器（制导地雷）代表什么？
在打击不规则敌人的斗争中，需要一套特定的武器和军事装备 - 廉价而简单的失败系统，高度机动的运输和战斗平台，能够为部队（部队）提供最高的机动性和足够的火力。 现代条件下的这种平台只能是各种类型和目的的直升机。
在与军事技术上发展的国家的军事冲突中，国内武装部队应该能够在认知领域的物理领域以及信息和网络空间中进行全新的行动。 将增加传统系统，武器和军事装备，在某些情况下甚至可以用非物质信息武器和网络武器系统取而代之。 国防工业的关键传统活动领域，即动力学破坏的致命系统的产生和产生，可能会降级到背景。
未来的战略行动，战斗和战斗将在虚拟空间中肆虐，在这个空间中将决定国家和人民的命运。 在这种情况下，国家军工综合体的功能和任务是一个悬而未决的问题。将军正在为最后一场战争做准备。 这个公理完全适用于该州的军工企业。 今天的国内军事理论并没有提供对未来战争的性质和本质的整体概念性理解。 在这种情况下，无法确定俄罗斯国防工业的未来前景。 今天唯一清楚的是，潜在敌人可能出现的“技术惊喜”，可以在未来的战争中表现出来，并决定其命运，应该被排除在外。
军事 - 工业复杂状态：未来的轮廓
Mussa Magometovich Khamzatov - 独立专家 - 分析中心“EPOHA”的首席分析师
现代战争的性质比以往任何时候都更多地取决于国家及其盟国军事 - 工业综合体的能力。 国内军事科学经典的论文，亚历山大·斯维钦将军 - “经济将能够征服军事行动的性质并对其施加自己的印记”，几年前表达的几乎是100，已经成为一种客观现实。
在这种情况下，证实国家军工综合体发展方向的问题正在决定如何为今后进行成功的军事行动创造物质基础。 武器和军事装备的复杂程度已经大大增加，以至于任何人都不可能在第一次战略行动（1-3，本月）的“短时间内”开始生产现代和先进的武器系统。
在战时条件下对IWT国家军事组织的可持续供应同样重要的是，现代军事装备集体使用的技术要素数量以数百万计。 一方面，有必要组织武器和军事装备的部件和最终样品的生产，以简化物流。 另一方面，它在经济上并不总是可行的。 世界各国不太可能准备为释放每种新型武器和军事装备创造新的“生产谷”。 我们需要寻找“中间立场”。
军事工业综合体活动的组织同样困难的问题是，随着产品变得越来越复杂，作为一个系统的军工综合体中的关键要素数量也在增加。 组织他们可靠的掩护和防守变得越来越困难。 例如，如何保护直接或间接从事国防工业的所有能源元素？ 如何保证覆盖公路或铁路运输基础设施的关键要素，以确保物流中心的顺利运作？ 今天有很多这样的“薄点”。 而且越是发达国家的行业，就越关键。
世界正在经历战争内容和性质的重大变化。 国家的军事组织正在发生变化：职能，任务，心态，手段，组织形式等。 最重要的是 - “前线和战略后方”的概念已经消失。 军事行动最初是在整个侵略受害者的国家进行的。 这意味着军事工业综合体必须建立在新的原则之上，应该采取新的方法来改进和运作。 在40的原则基础上，希望在现代条件下希望国防工业的可持续运作是天真的。 然后主要的公理是深后方的存在，行业可以相对平静地工作。 在战争中侵略者过渡的现代条件下，对国家所有要素的系统性影响，建立在旧原则基础上的军工复合体将无法发挥作用。
在考虑未来军工综合体的轮廓时，有必要记住，对任何国家来说，战争几乎总是一个艰难而长期的考验。 首先是人。 这不仅是人事问题。 重要的是为专家创造条件，使其能够尽可能有效地工作。 这些措施已经实施了很长时间。 例如，在为此目的的第一次世界大战中，他们开始在工作中引入免费食物，为家庭成员发放口粮，为职业妇女创建托儿所和幼儿园。 这些活动的成本被认为是经济上合理的。 当一个人在身体上或心理上被削弱时，很难期待有效的劳动。 镇压会产生短期影响。
今天这个领域的问题是，随着科技的每一轮进步，照顾具有所需能力水平的专家及其家人的任务变得越来越困难，成本也越来越高。 一些专家认为，该行业的大规模机器人化可能成为一条出路。 今天的工业数量 机器人 在世界范围内迅速发展。 其中有超过两百万。 好像还不错。
这个问题的另一个方面。 武器和军事装备的智力填充起到了主导作用 - 它在很大程度上取决于电子元件基础的质量。 例如，关于集成电路的性能。 同时，它们的生产既困难又昂贵。 晶体需要很长时间（几个月）“生长”。 任何一方是否有这个时间都是一个悬而未决的问题。 在全国各地分散有几个重复的工厂在经济上是不合适的。
该行业的完全机器人化仅在和平时期才有效。 管道/流程链的敌人的任何失败，无论是物理破坏还是软件级别的破坏性行为，都可以立即停止所有生产。 与机器人不同，处于相同条件下的人员可以重定向到其他任务或重新组合以继续生产主要产品。 这种情况至关重要。 毕竟，军事工业综合体应该在整个国家发动战争的条件下稳定运作。 当工业对象的火灾或信息破坏不是例外，而是一种行之有效的做法。
在规划中长期军事工业综合体的发展时，重要的是要考虑以下因素。
首先，其领土上不会有战略后方。 在这种情况下，有必要提前准备一个非正式成为冲突一方的盟友国的领土和中等收入国家。 在那里，可以生产必要的军用产品，并将其以成品形式运送到作战区域。
许多经济发达国家已经在这样做，鼓励他们的商人从其他国家领土上的军工企业购买企业和整个生产链。 全球化正在积极推动这一点。
第二，只有在第一次战略行动中才可能使用高科技武器进行敌对行动。 在此之后，至少有一个冲突各方的经济和军事工业综合体将遭受这样的损失，以至于它们将来必须转向大规模使用传统的破坏手段。 在这种情况下，自杀式炸弹袭击者将广泛取代缺乏高科技武器。 我们在21世纪的所有冲突中都观察到了什么。
军事经济战略：它是什么？
Stanislav Stefanovich Chebotarev - 经济学博士，中央研究院EISU经济问题司司长
自从向市场关系过渡以来，俄罗斯国防工业经历了许多变化，包括组织和经济，其主要内容是将国防企业转变为独立的商业实体。 与此同时，国防企业对国家的高度依赖（通过各种形式的支持，国防秩序等）导致国防工业中出现了具体的经济关系，在其运作中创造了二元论：一方面，它代表了经济部门其中，国家监管的份额很高（由于所生产的产品的具体情况以及转移到其企业的联邦预算资金的比例很高），另一方面，其大部分企业属于 ommercheskim企业，运作其目的是盈利。
今天，国防企业处于一个复杂的问题体系中。 他们中的许多人实际上已经耗尽了所有储备，并且仍然非常容易受到破坏稳定因素的影响。 今天的主要是：
- 发展金融和经济危机;
- 国防企业的财务和经济不稳定;
- 强制进口替代;
- 向6技术方式过渡滞后;
- 立法限制规定严格规定使用特别账户中的资金（包括购买设备，偿还贷款等）的程序，这使资源的运营管理变得复杂。
军事科学 - 军事 - 工业复合系统的不平衡对军事工业综合体的运作产生了重大的负面影响。 我们认为，军事科学与国家防御工业综合体在当今结构结构中的现有相互关系，不能保证军事建设的必要效率，因为它们不能解决军事科学，政治与经济（国防工业综合体）之间的系统性矛盾。
正因为如此，建议在军事，经济和其他科学代表的共同努力下，开始将2030期间的国家军事经济战略作为一项重要的科学和实践任务。 在这种情况下，研究的主要对象应该是：国家总权力及其实施的因素，以及国防工业综合体，经济和整个国家武装部队的国家市场现代化机制。
建立这种机制的可行性是由于该国的经济体系在计划到市场的中途停滞不前。 这给政治，经济，军事，科学和技术带来了负面印记，这导致了降低俄罗斯国家总体力量的稳定趋势。
在这种状况下，有必要从制度分析的立场出发，修改国家防务建设组织中的组织和思想态度，确保：
- 承认军事和经济安全是该国整个国家安全体系的核心;
- 所有参与军事建设问题的联邦执行机构，特别是军事技术政策，规划期 - 5年，都存在法定和强制性要求。
这种方法源于军事科学 - 政治 - 经济学的相互关系。 我们优先考虑实施政策指导的军事科学，并作为国防工业科学综合体和研究战争的整个科学体系的“主发电机”。
承认军事 - 经济安全是一个国家整个国家安全体系的核心，通过连续的近似，可以在组织上简化协调计划用于维持和发展军事建设所有要素的资源的程序。
在这种情况下，最重要的作用是俄罗斯联邦总统致联邦议会的信息。 它可以成为确保计划期间军事经济安全的具体方案文件。 在这种情况下，您必须向本文档提供联邦法律的状态。
此外，为了形成明天的国防工业，国家各级政府都需要系统工作，包括以下行动（措施）。
在联邦立法机构一级：
- 与军事社会组织的所有对象一起采用国防工业综合体的方案目标发展规划系统;
- 制定并通过“关于军事生产”的联邦法律。
在联邦执行机构层面：
- 提出在俄罗斯科学院建立现代战争研究结构的问题，其中包括军事科学和科学家的代表 - 其他科学的代表;
- 考虑国防工业企业的组织和法律形式是否符合国防领域现代和未来的国家需求;
- 澄清确定与其实际需求相对应的国家军事支出的程序（机制）;
- 确定军工集团和武装部队技术现代化的递延需求量，并建立令其满意的机制;
- 提出评估国防工业综合体管理体系有效性的问题，首先是关于国家军事技术政策的实施;
- 为军队建设的利益，完成建立公私伙伴关系机制的工作;
- 在2030期间开始研究俄罗斯军事经济战略的形成。
在俄罗斯联邦国防部：
- 分析军事科学综合体与国防工业科学组织相互作用的有效性，并作出一些必要的决定;
- 确保制定武器系统业务战略，技术和经济要求的组织和方法一致性;
- 在制定武器模型的战术和技术特征及其军事 - 工业实施阶段，协调工业界代表与俄罗斯国防部之间的关系。
现阶段的俄罗斯防务 - 工业复合体：问题和解决方案
Anatoly Mikhailovich Nikonov - 少将，经济学博士，教授
军工企业的发展受到一系列问题的制约：能源价格，原材料，材料，半成品和购买产品的快速增长，同时抑制其产品价格的增长，以维持国内外市场的地位; 货币（美元和欧元）不可预测的增长，其中支付进口原材料，材料和零部件的供应; 目前的定价体系中缺乏对国防订单提供的产品生产特点的核算; 一些最重要的武器和军事装备的生产继续依赖进口零部件的供应; 在国防秩序框架内进行研发的非节奏性融资; 小规模生产和低产能利用率; 信贷资金可用性低，贷款和借款利率高; 军工企业大多数工业企业固定资产活跃部分的高强度物理磨损。
在这些条件下，对国防产品定价领域当前国家政策的某些方面进行分析，系统化和修订似乎极为重要。 实际和修订12月联邦法律29 2012 275-FZ：其个别条款在国防工业，特别是常规武器工业中造成问题。
因此，在生产的大量组件（用于不同政府合同的若干头部产品中同时使用）中，由于银行中的特殊帐户的新支付机制仅针对特定订单的产品，由于特定产品的小应用率而导致支付材料和组件的困难和大型货物运输供应商。 作为一项规则，传统军备工业的龙头企业注意到大多数企业 - 由于缺乏适当的设备而需要小批量生产产品的原材料和材料的供应商，这导致消费者支出的增加。 这导致营运资金冻结和库存增加。 在这种情况下，法律建议授予主要执行人（执行人）构成一些产品库存以履行国防令的权利，并在征得国家客户同意的情况下偿还有关成立股票的合理费用。 但该机制尚不清楚如何，何时以及何时将偿还这些费用。
下一刻。 根据现行立法，国防订单的生产成本包括贷款利率不超过俄罗斯联邦中央银行再融资利率加1,5％。 事实上，工业企业必须从利率更高的商业银行获得贷款。 这种差异是由企业行业以牺牲利润为代价来支付的。 它需要更改给定规则“20 + 1”，这样您就可以在自己的生产中获得20％的利润，并且只能合作获得1％。 也就是说，对全周期生产的创造产生了刺激，这种生产排除了广泛使用外包的生产的所有优势。
另一个问题是在授权银行开立每个政府合同和共同执行合同的账户。 一位艺术家的帐户数量可以是几百。 同时，企业在会计工作量大幅增加和工作流程快速增加方面存在问题，导致行政管理人员（财务，经济计划部门，会计）人员增加。 所有这些都增加了管理费用，因此增加了国防订单产品价格的上涨。
建议在国防秩序框架内在企业开设一个专门账户，使企业能够就国防部门的几项任务合作企业达成协议。 不要将法律编号275-Ф3的运作扩展到与5万卢布组件供应合作的企业。 每年。 在执行国防秩序的框架内，有必要为各级合作采用单一的标准合同形式，这将大大简化，最重要的是，缩短企业之间签订合同的程序。
还应该指出，法律直接禁止从特殊账户购买外币或从国外转移资金。 但是，例如在白俄罗斯，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，波罗的海国家购买进口设备仍然是必要的。
有必要简化进口元素库的应用协调，修改许可证，对企业 - 开发人员和一般设计人员使用进口IET承担更大的责任。
国防工业发展中的一个单独的问题是需要对工业技术的开发和引进进行科学，方法，信息和分析支持，以确保生产最重要的武器和军事装备。 仍然没有经过批准的方法和经济数学模型来评估新工业技术的有效性，预测和估计开发工业技术（关键和基本）的成本，以便纳入国防订单，评估组织的科学技术，工业和人员潜力 - 任务GOZ的潜在表演者。
实现这一目标应基于：
- 以规定的方式开发和协调评估工业技术有效性的方法，以确保生产最重要的类型的WWTE，包括评估分配资金使用有效性的标准清单，同时考虑到国防工业一体化和创新过程的发展，并在此基础上制定相关指标;
- 开发经济和数学模型，用于估算国家防务秩序中包含的工业技术开发工作的成本;
- 制定方法和评估组织的科学，技术，工业和人员潜力 - 国家防务秩序任务的潜在表现者，用于发展工业技术。
国防 - 工业复合体不是一个机车，而是国内经济的发电机
Vladimir Vladimirovich Pimenov - 经济学博士，JSC总经理顾问“TSNII EISU”，PRUE教授。 GV 普列汉诺夫
考虑到现代军工复合体的问题，我将从其固有的二元性概念入手。 一方面，按照国家军事学说，国防工业综合体的主要任务是确保国家的防御能力和安全。 另一方面，国防工业是先进技术的积累者，集中了国家的智力潜力，这种潜力应该有效地用于发展和创造高科技民用产品，从而提高整个国内经济的竞争力。 这种内在固有的DIC“二元性”在选择战略及其发展方式时强加了某些要求（条件），在改革过程中，特别是在早期阶段几乎都很少考虑到这一点。
首先，有必要将国防工业作为确保和加强国家安全的基础。 该基础的主要规定在俄罗斯联邦的国家安全战略中定义（683年十二月第31号总统令）。 战略本身是一个基本的战略规划文件，其中定义了国家利益和国家优先事项。 现在，我们需要军事和民用经济部门之间互动的工具和模式，以实施该战略。
考虑到在制定军事技术政策和加强国防工业综合体方面采取协调一致的工具，机制和行动，以及在进一步的结构变化的基础上发展该国的整个经济潜力，它应成为制定该国整个政策的系统办法。个人，社会和国家的利益。 国防工业组织开发的创新技术应该用于发展这种经济潜力。 与此同时，国防工业不应该成为拖累国家经济的火车头，就像在苏联那样，并且在俄罗斯的90-s转换期间继续发展。 国防工业应成为国内经济的发电机，并以最新技术为其收费，以创造有竞争力的民用产品。
因此，第二组问题：需要发展从DIC到民用经济部门的技术转让。 技术转让工具应该是小型风险投资公司作为高科技指南，在工业生产领域仍然极不发达。
从今天的角度来看，我们不应该谈论转换作为民用产品订单的国防订单的直接替代，而是关于基于灵活和精益制造，现代营销技术和国家技术矩阵的组织原则的经过深思熟虑的多元化战略。实现经济现代化的措施方案，支持俄罗斯有前景的工业的创新发展，促进各种市场的扩张 啊）。
这种发展的先决条件是，在大多数国防企业中，在过去的3-4中，生产现代化已经完成，最新技术已经掌握。 逐渐地，国防组织的人员配置问题既得到了工程和技术专业大学的广泛招聘，又高于（大大高于平均水平）工资。
第三组问题是俄罗斯联邦经济安全战略在13总统令于2017年度208年度2030批准的25期间实施。 XNUMX的挑战和威胁需要采取系统的方法来中和它们并确保上述战略中确定的战略性国家优先事项。 在我们看来，我们需要具有系统性的预防措施，这些措施应该以方案规划为基础。
国防工业综合体的现代化发展面临着由宏观经济和外交政策负面因素造成的一系列客观困难，以及对俄罗斯国防工业高科技产业的经济制裁。 目前的情况需要对这种影响进行定量和定性评估，包括通过基础设施和金融市场工具。
在俄罗斯的经济安全战略（第12号）中，主要的是“5”等威胁和威胁增加了全球商品和金融市场的波动“和”8“俄罗斯联邦金融体系对全球风险的敏感性（包括由于投机性外国资本的影响......）“。
对于执行国防秩序的企业实施的大多数战略项目，高度依赖进口部件（在国防工业的某些部门 - 高达70 - 80％）。 在这些条件下，进口替代问题的解决方案变得非常紧迫，无法在最短的时间内实施。 与卢布汇率负面动态相关的外汇风险仍然很高，导致外国制造的零部件价格上涨。
在做出有助于国防工业进一步发展的有效管理决策时，有必要对货币和股票市场对国防企业经济活动的条件和结果的影响进行充分和经济合理的评估。
军事工业综合体的进一步发展应该建立在加强国家防御能力和提高整个经济效率和竞争力的基础上，建立在国防工业的高科技基础之上。
国防工业企业发展问题研究
Irina Skorobogatova - 军事研究所（DNA）VAGSH RF武装部队高级研究员
国家预算中合理的军费开支的基本原理是基于国家的国防需求和经济能力之间的平衡。 这导致需要考虑以下先决条件：
- 在评估其对确保外交政策可持续性和内部社会经济稳定与经济安全的影响的基础上，考虑军事支出和组建国防秩序;
- 在多种不确定性和资源限制的背景下过渡到风险管理概念的使用;
- 需要在开发新型武器方面创造科学和技术基础;
- 利用国防企业的能力发展知识密集型高科技产业。
军事威胁的变化性质，经济不稳定性，现代条件下的高度竞争导致需要使生产活动多样化，以便最大限度地降低国防企业的风险。 多学科企业（协会）的可持续性基于将生产资源转移到更有希望的活动，以牺牲其他活动为代价弥补一个活动领域的损失以及共享共同基础设施的可能性。 对于专门从事创新活动的公司，在参与技术园区工作的情况下也会提供类似的好处。
许多研究人员认为，在不久的将来，传统企业将被专注于网络的企业挤出，其中组织的结构可能会根据交互参与者的要求而改变。 在现代俄罗斯条件下，这受到以下因素的阻碍：
- 竞争市场发展不足，这意味着在寻找合作方案时，缺乏关于在市场上运营的企业活动的客观信息;
- 缺乏应用现代方法评估企业管理质量和与承包商互动的机会;
- 与许多违反所作承诺的行为相关的合作文化不够完善;
- 由于资本密集度高，投资回收期长，基础设施项目实施的复杂性。
对于国防企业来说，活动的鲜明特征是：
- 成品供应中的垄断地位及其活动结果;
- 订单组合中的政府订单比例很高（从70到100％），几乎完全没有私人投资;
- 开发和生产过程的高技术和可制造性;
- 生产周期的持续时间;
- 高资本密集度和长期投资项目;
- 高消耗材料和资本生产强度;
- 需要保持动员能力;
- 由军事部门代表控制的高质量要求;
- 保密科学工作成果的信息;
- 对人员的高资格要求。
由于生产活动的上述特点，破产概念不适用于国防企业。 很明显，生产独特类型的设备，武器并完全依赖政府命令的企业，由于其对确保国家安全的重要性，正依靠国家支持。 因此，偿付能力，金融稳定性等指标完全取决于国家作为客户的行为。 如果我们评估企业的进一步发展能力，评估资本成本与增值的比率的指标更为适用。 特定企业或相对于该行业其他企业的下降趋势可能表明企业正在失去发展的活力。 另一个也是企业成长质量特征的指标是资本成本与员工数量的比率。
鉴于高科技国防公司的复杂结构以及需要考虑每个单位对成品的创造的贡献，假设考虑到每个参与者的工作，绕过销售和购买关系，这将减少税收，这种方法是有希望的。 考虑到上面列出的MIC生产活动的特点，这种方法（接近原材料收费合同的类型）将避免不必要的文件流动，并使参与生产成品的单位能够根据所做贡献的比例确定其利润份额。
军事 - 工业复杂状态：脉冲脉冲动员是必要的
Alexander Andreevich Korabelnikov - 上校，军事科学博士，俄罗斯联邦荣誉科学家教授
在我看来，在没有动员经济的情况下，成功实施一系列措施使DIC符合新时代的要求是不可想象的。 优先任务是在中等专业军事教育体系的基础上，在特殊国家方案的框架内，专业化培训和专业化体系的转变，重建军队 - 工业综合体的新军事技术和职能专业化，重建倒塌，建立新的军事装备和武器生产周期。
改变现代战争的内容和性质需要复杂和艰苦的工作，不仅要确保武装部队的部署和使用，还要为国家需要组织生产，尤其是满足人口的需要。 毕竟，随着俄罗斯局势的恶化，将会组织经济封锁，这已不是什么秘密。 这将需要部署粮食生产并组织严格控制其消费。 通过实施冲动动员措施，可以看出适用于特殊情况制度的已确定的系统性问题的解决方案。
在冲动动员下，建议理解动员部署某些类型的武器和军事装备，食品和其他产品的生产，并参与制造部分军事和民用企业以及最重要的商业企业。
冲动动员作为一个概念尚未得到承认，但这种特殊类型的动员部署不仅涉及军事生产，而且最近获得了越来越相关和鲜明的特征。
适用于主要在社会经济领域的俄罗斯现状，建议采取措施，不仅在所谓的冲突地区附近的领土内，而且在全国各地，对国民经济的关键部门进行冲动动员。 在冲动动员的情况下动员部署军事生产应该不同于军事生产动员部署的部分和全部形式，其依据是：武器和军事装备，财产，食品供应的术语和规模，满足军事单位的最多样化应用（人员分配场所，维修组织）工作，在准备适用于医院的场所，提供燃料，烤面包，热食，自助餐 Tami，摊位，修鞋和衣服，临时运输，维护壮观的事件，电影，期刊等），以及部署时间。
冲动动员的主要措施可归结为：召集军事单位，首先是军事编队和永久作战准备单位; 寻找人力资源，特别是上述行业的专家，将他们送到工业界工作; 对国民经济负有责任的人的会计和预约; 在普遍军事训练系统和民间机构培训网络专家的部署培训活动; 对粮食储备积累和支出的核算和控制; 采取综合措施控制人类住区的犯罪情况，特别是在移民基础上出现的飞地劳动力市场。
实施脉冲动员措施还需要联邦主体管理部门，军事委员会领导，企业和公共组织的巨大努力。 只有在民众中进行熟练的宣传工作，才有可能成功实施。
参与冲动动员部署的工业企业必须满足一系列严格的要求：第一，快速开发和部署最新高科技武器的生产，以及不同形象和所有制形式的企业 - 在战斗行动中需要高额支出的生产的发展; 二是产量增加的速度和规模; 第三是从一些产品的生产到生产更高效的产品的灵活和短时间的过渡。 为了确保这些要求，有必要创建一种灵活，快速可重新调整的生产。
在侵略威胁日益加剧的时期，迫切需要有效利用武装部队和国家军事组织其他组成部分的现有研究和生产，教学和战斗潜力，恢复生产周期，特殊教育方案以及整个招募和情报工作系统。 然而，防御充足的原则对于利用所有无人认领的保护区来进行国防是至关重要的。 它的实施涉及广泛的社会，以及一般国家科技计划的部分和特殊领域，人员保护设备，技术和人员安全的合格人员支持系统。
该国军工综合体的发展应被视为该国工业生产现代化的引擎。 从军工企业组织的生产基地，将悬挂国家安全的状态，以及俄罗斯联邦组成实体的综合和系统发展，扩大和加强它们之间的经济联系。
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