管理国防和其他战略企业的产品成本

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2016的经济停滞表明政府在国防预算方面存在巨大差异:政府的财政部门坚持要求减少,以及权力阻滞 - 增加。 每一方都有自己的客观论点,但在所有讨论中,一个重要的方面往往被忽略 - GOZ的价格形成,这在很大程度上决定了国家的国防预算。 提高成本效益是满足所有政府官员的唯一途径。

国家防卫秩序最有效的定价体系在支出方面是最有效的,但同时也是具有社会责任感的生产组织和国家防御潜力的发展。 当然,除军事工业综合体外,应该有类似组织的领域包括宇宙,核动力工程和任何其他具有战略意义的领域,但与此同时,与大众消费领域没有直接关系。 因此,将这一经济领域称为战略定价领域是合乎逻辑的。



战略定价的基础知识。

形成具有重要战略意义的产业价格的基本原则本质上与国家生活的基本原理有关,因此必须从意识形态出发。 但由于现有政治理论的视觉不一致和我国在资本主义框架内走向社会主义的过程,在通用公式中寻找解决方案是合乎逻辑的,在给定一定的输入数据的情况下,它将适应任何意识形态。

当然,定价是资本主义的领域。 在缺乏基于市场的相互作用形式的情况下,定价变成需求的汇总计算,以实物(从材料到劳动强度)表示。 不同之处在于,这种计算的每个要素都没有单一的等价物,这是资本主义的货币单位。 尽管综合需求以自然形式表示,但它是一组“纯粹的”必要元素,没有复杂的匹配系统就无法反映定价对象的成本。 也就是说,如果没有特殊系统,请将对象的成本与10 kg进行比较。 钛,2工时和10升水和3工时的物体是不可能的。 在这种情况下,资本主义的优势在于市场本身就是估算成本的客观标准。 例如,这种系统很容易比较工程师工作时间和一升水的每小时成本。 在市场经济中,这种描述看似自然,合乎逻辑,甚至是原始的。 但是在社会主义和共产主义变化的条件下,如果没有足够的货币单位成本比较,一组自然成本就会导致贵金属的不当使用,不必要的昂贵机器的产生以及系统中的其他扭曲。 然而,值得注意的是,在资本主义制度下,定价体系也有其自身的“意识形态”缺陷,例如:由于垄断者和市场投机对利润的过高估计,缺乏国家对市场的控制导致成本过高。 无论自由主义和资本主义如何不试图证明市场的“看不见的”手的存在,这种说法类似于“根据他的能力,根据他的需要从每个人的社会主义”。 在实践中,我们看到垄断者在国家订单市场中具有显着的主导地位,投机市场对各国经济造成巨大压力。 由于没有这种“看不见的手”,真正的,绝不是市场,“国家”手必须采取行动。 因此,最优战略定价系统应基于市场基准数据,但使用非市场形式的控制。
这里出现了另一个困难 - 难以保持控制和市场自由的平衡。 为了保持平衡,有必要确定形成最客观市场价格的平衡点,从而确定成本的图景。 客观性,通过动态比例实现。 由于拥有大量垄断者,因此需要一个更严格的控制系统,而且垄断数量相对较少,分别较少。

市场不是静态的,这意味着均衡点和市场控制也不应该是静态的。 建立灵活的垄断监管体系是创造客观成本图景的必要条件。 还有一些更简单,但同时效率低下但控制市场的简单方法,例如“限制利润”。 这种措施与企业创造的本质相矛盾 - 提取收入,大大降低了私人资本的发展潜力,但由于宏观效应也降低了战略定价对象的成本。 实际上,立法限制私营公司利润的情况不大可能发生。 如果我们缩小规模并专注于战略目标的定价,那么只有在政府订单框架内交付的情况下才有可能实现这种利润控制和其他类型的控制,从而不会限制私人资本的获利权。 但是,即使创建了这样一个系统,也会出现另一个细微差别:垄断者参与履行国家命令。 如果在普通商业公司的国家秩序框架内采用定价规则是一项自愿行动,那么垄断者必须被迫参与。 有必要保留对于这种方法,垄断者的定义是必不可少的,否则供应商不会有兴趣获得该标签。 垄断者的强制性强制是一项强制性措施,因为国家秩序可能会在没有单一服务/产品供应商的情况下被搁置,因为它可能不愿意降低利润率。

因此,为了获得最有效的成本(在这种情况下,效率取决于所有人的相对平等的经济利益:承包商和供应商的利润以及客户的节约),该方法不应局限于其中一种意识形态。 同时,为了不干涉国家的主要经济和意识形态过程,建议为国家订单建立一个单独的市场,通过企业的同意(考虑到垄断的强制性吸引力),对“游戏”的某些规则给予获取,这些规则不允许人们从政府订单中获得超级利润。 唯一的例外应该是垄断者,由于上述原因,应该被迫吸引。

实际执行。

下面提出的系统适用于广泛的物体,其成本受结构和控制的限制。 首先,我们谈论的是昂贵的基础设施,空间物体和国防秩序。

今天,在俄罗斯立法的框架内,国防秩序领域的定价控制或多或少地充分发挥作用,同时应注意其混乱的秩序,缺乏统一的方法,以及完全没有固定的财务责任。 事实上,GOZ立法基础的复杂性被归结为它赋予国家合同特殊的执行条件,从而限制了表演者的可能性(在利润,成本结构,执行条件等方面)。

这种方法的一个显着缺点是,这些立法行为的复杂性并没有为供应商和表演者创造一个完善的统一监管环境,因为GOZ的表现实际上是自愿的,这就产生了吸引GOZ所必需的企业的风险。 当然,正在尝试解决这个问题:例如,已经创建了强制性的州防御订单合作列表。 但即使是这样的措施也是非常有条件的。 因此,在设计阶段,无法确定所提供设备的完整清单,这意味着无法确定完整的合作清单。

因此,首先要在战略定价框架内改变立法方法,包括国防秩序。 尽管有合同,但有必要创造一个可能的供应商和表演者的环境。 如果企业想要参与国家订单,则有义务提前与相关部门签订协议并进行长期协议。

第二点需要注意的是,上述所有文档都没有单一逻辑。

第三,在所有上述文件中,没有解释使用的许多重要术语。 因此,尚未确定国防指令的共同执行人究竟是谁。

换句话说,如果铲斗的供应商是否为潜艇供应,那么铲斗的供应商是否是GOZ的共同承包商? 如果是,则会对其施加大量义务,例如,它需要与授权银行达成协议,获得军事代表的认证,并且还开设一个帐户,从中可以注销制造潜艇铲的成本。 当然,在他们正确的思想和坚实的记忆中,没有人会想到这一点。 要解决而不是加剧监管文件中的混淆,有必要了解其发生的原因。

历史的 参考

如前所述,在社会主义下,很难谈论定价。 然而,在90开始时,当最终明确该国正朝着市场经济的方向发展时,执行了各种法规,例如“关于产品生产和销售成本构成的规定......”但这是一个“测试”,该立法对15进行了更多修订。 立法发酵的或多或少的独特结果是俄罗斯联邦经济部从18 12月1997,第179号“关于批准合同(合同)批发价格的指示......”。 实质上,该文件确定了俄罗斯进一步发展定价的载体。

在00开始时,由于政府订单数量相对较少,很少关注定价。 但到了00s结束时,当经济形势和政治形势开始发生变化时,人们决定追随有针对性的资金支出,特别是在国家防务秩序急剧上升的情况下。 在将资金注入国防令时,第179号指令生效,确定了处理和计算价格的所有规则。 尽管各种合理的方法决定了行业中的定价规则,但指令仍然不完整和简化。 因此,由于在国防秩序框架内对合同的经济表现给予高度重视,因此决定制定一项新的单独法律行为。 但是,在一个定价干部从未接受过战略性产业培训的国家,相关机构要么失去了资格,要么已经沦为背景,这项任务遇到了缺乏能力的自然障碍。 所以这个过程经过了反复试验,导致了我们现在的情况。 顺便说一句,另一个问题是,创建新监管文件的大多数人都没有生产经验。 因此,作为国家防卫订单的一部分,从2016开始,我们有4-5法律指南(表格)来计算国防订单的价格,这不仅会误导企业,也会误导客户代表的责任。谈判价格。 缺乏一体化的方法,统一性和统一的逻辑,无效的控制系统,模糊的措辞 - 这是当今定价问题的本质。

总而言之,我们可以挑出创建有效系统来管理国防和其他战略企业产品成本的主要方面:

1. 制定单一规范性法案,确定成本构成、计算方法和形式、价格商定程序、控制机构的权利和义务。 将所有战略定价规则合并到一份文件中。

2. 制定战略产业框架内合同执行“游戏”规则的法律。 (如今,制定此类规则的尝试已简化为根据国家国防令为每份合同创建专用账户,这本身并没有增加计算的透明度,反而增加了执行者的负担)

3. 通过国防令和其他战略定价对象制定成本规划和定向支出责任法。

4. 创建一个统一的信息系统,具有自动采购控制、监控的功能,以及根据统一法定义的形式和方法提供广泛的分析机会。
21 一条评论
信息
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  1. +2
    8十月2016 07:30
    像往常一样,没有看到工厂生产实践的理论家。
    1. +2
      10十月2016 10:28
      当您通过质量部门和PZ的入口控制时,您没有密封。
  2. +1
    8十月2016 08:04
    大河

    我们看到了市场的“效率”。 在美国。 数以百计的绿色猪油,与巴布亚人战斗毫无用处。
  3. +12
    8十月2016 09:28
    最重要和唯一的作者没有说,这是整个军工联合体应该属于国家,而没有任何公共公司,有限责任公司和类似的其他公司,并且应该为加速发展而不是为其提供支持而预算。
  4. +5
    8十月2016 09:51
    引用:坦波夫狼
    最重要和唯一的作者没有说,这是整个军工联合体应该属于国家,而没有任何公共公司,有限责任公司和类似的其他公司,并且应该为加速发展而不是为其提供支持而预算。

    认真吗 在我的记忆中,没有哪个发展中的企业属于国家。 当企业成为上市公司时便开始了发展,仅此而已。 主观上的区别与现代的Sberbank分支机构(带有电子队列)和带有苏联木地板的俄罗斯邮政以及带有CRT显示器的计算机(今天,我已经减税,小动物)的情况几乎相同。
    作者非常熟练地画了所有东西,只用了太多复杂的句子。 仿佛试图混淆。
    1. +7
      8十月2016 12:49
      目前,正是私人财产使我们无法组建一支强大的军队。 有一个BTR-80现代化项目,该项目具有完善的间隔装甲和废话作战模块,但是没有一个私人企业在不安装此粪便模块的情况下对BTR进行廉价有效的现代化(安装额外的装甲),因为他们需要切面团并升级头架不赚。 贿赂官员和游说者购买此狗屎模块。 虽然,随着BTR-80装甲的现代化改造,如果没有任何超昂贵的库尔干人,这一切都为时过早,那么无需花费巨额费用就可以迅速增加我军的力量。
      这种情况在整个国防工业中都是绝对的。
      T-72B3并非十分成功但昂贵的现代化也是如此。
      或者是“ TOR”防空导弹系统的新底盘,价格超过每个喇嘛的价格。
      具有动态保护功能的废话似乎由黄金组成,因此其状态无法购买坦克,但实际上,后室的任何焊工都不会做得更好。

      国防部应该创建自己的企业来实现技术现代化,从而使其不依赖于私人工业问题的意愿,只有这样,才有任何意义。.
    2. +1
      10十月2016 21:32
      引用:锤子
      真的吗? 在我的记忆中,没有一个国家拥有的发展中企业。

      你的记忆很短暂。 在苏联,所有企业都属于国家,至少经济总是使GDP增长。 即使在所谓的赫鲁晓夫 - 勃列日涅夫停滞不前的年代,年度GDP增长率也是1,5-2%。 在斯大林五年计划期间,当经济仍然喜忧参半时,增长的数字是两位数。

  5. +3
    8十月2016 09:52
    更重要的是,国家持有OJSC的任何国防公司的控股权
  6. +4
    8十月2016 10:03
    我们必须开始射击那些掠夺俄罗斯联邦预算的人,那些无利可图的企业为自己写奖金的人-小偷!
    1. +4
      8十月2016 10:10
      Quote:光气
      我们必须开始射击那些掠夺俄罗斯联邦预算的人,那些无利可图的企业为自己写奖金的人-小偷!

      那么,当然,您很兴奋! 无需传播。 但是,必须等同于在国家国防秩序领域内贪污叛国叛国。 让针叶林中的圣诞树看见,有益于经济! 没收应该不是虚拟的,而是真实的!
  7. +2
    8十月2016 12:02
    为了降低价格,您需要长期的良好计划。 便宜的产品只能以成熟的生产大批量生产。 可以要求垄断者提供合理的价格,但首先要让他们获得资源:基础设施,人员,金钱。
  8. 0
    8十月2016 16:16
    “今天,在俄罗斯立法的框架内,国防秩序领域中的定价控制或多或少地发挥了作用,而混乱的秩序,缺乏统一的方法以及完全没有固定的财务责任应予注意。他们赋予国家合同特殊的执行条件,从而限制了执行者的可能性(在利润,成本构成,执行时间等方面)。 我同意,对每个人都不可避免地要承担对不当使用资金的责任和惩罚。
  9. +1
    8十月2016 17:03
    “当然,定价是资本主义的领域。”
    您好,来自二进制文件。 定价是政治经济学的领域。 (不是正确地教给我的科学共产主义的第二轮或第三轮)。
    还有两点是要篡夺。
    很高兴笑。 正如他的朋友所说的“无知者”。
  10. +3
    8十月2016 19:42
    现在我在一家私人公司工作,在此之前-研究所,设计局(主要是太空)
    我想指出劳动生产率的最大差异。
    在我们的私人公司中-押注极高素质的开发人员团队..
    实际上,我们是作为“管道”工作的。从层次上讲,它是几乎平坦的结构,
    例如,我有权解决一系列问题-嗯,我相应地解决了这些问题...
    每个专家都有很高的地位和主动权(..在他工作的地方..)
    进入开发人员非常困难。
    许多最好的人都试图从太空研究所来到这里,但是在试用一个月后,他们通常会消失..在这里的选择非常困难..
    项目失败,伪造工作成果-这在这里简直无法想象。
    工作氛围从根本上是不同的..但是,从心理上讲,对于那些准备工作并具有资格的人来说,它使我想起了我学习过的鲍曼卡的良好氛围。

    科研机构,设计局-那里的一切都不同,但是,实际上,灰色和毫无价值上台了(尽管装饰成一棵圣诞树-纳克医生,俄罗斯联邦荣誉机械制造商,太空学院院士..)。
    从上而下的虚假行为严重贬低了任何来自下层的知识潜力(以及我们通常在主动基础上产生的个人成本。)
    过多的人和自私的利益混淆了一切,并营造了“人类动物园”的氛围。

    ..并在一家私人公司中..
    我们有时会收到竞争对手的产品……或者被告知:“……我们有机会……”
    简而言之,在这里错过机会是不习惯的。
  11. 0
    8十月2016 21:35
    引用:Metlik
    可以向垄断者要求合理的价格,但首先要让他们获得资源:基础设施,人员,金钱。

    这就是为什么他是垄断者,因为他拥有所有这一切,但他还希望在订单上获得超额利润,即即可免费获得一笔有利于您的额外预算。 在这种情况下,工人的工资将与订单执行中的“简单”利润相对应,而来自超级利润的钱将被投资于“黄金厕所”。 停止
  12. +2
    8十月2016 23:38
    很多话,一无所获。 在战略部门,不应该有任何近距离接触市场。 对于市场,即使那时有严格的保留,有一个巨大的消费者利基(住房,我会立即注意到这是一个社会和负责任的国家的特权,建设超出必要和社会保障 - 请,但只有这样)。
  13. +2
    9十月2016 22:01
    无聊的女孩。
    作者,曾在HSE学习? 做得好。 我承认,我还没有读完这篇文章,所以我被烤了。 作者,您在哪里发现了资本主义? 亲爱的,你在哪里找到他的,告诉我,求求你! 这种资本主义纯在眼泪在哪里? 一个真正知道如何平衡价格和价值的人? 我根本没看见他。 因此,所有基于“在市场条件下”产生的价格都是客观的断言的推理,所有这些推理都是完全错误的,不会导致任何结果。
    HSE教科书中没有描述任何资本主义。 它不存在,这是不可能的。 是的,在“市场”中有价格形成。 但是,并非基于现代经济“科学”所考虑的理由。 军事政治集团与金融集团之间存在冲突。 而且任何东西的价格完全不取决于某些卑鄙的生产者。 她是另一场战斗的结果。
    是的,社会主义失败了。 但是至少他试图寻找一些科学方法! 当前的“资本主义”模式使石油价格直接取决于美国和俄罗斯之间的第一手斗争。 作者,您的“市场”在哪里? 你从哪跳舞那么厉害? 不要管它。
    资本主义早已消失了(如果它曾经以其纯净的形式存在过),而如今“平衡”的唯一方法就像哼唱一样简单。 没有人知道这个愚蠢的大惊小怪的代价。 没有时间,没有欲望,没有大脑去寻找,也没有这种力量。 因此,一切都很简单。 他们试图为生产性支付尽可能少的费用(不要与玩耍相混淆,后者雇用了超过一半的健全人口)。 理想情况下,将员工全部丢掉。 要使用狗场中实际产生的资源。 就这样。
    与此同时,每个人都比员工高,疯狂作弊,旋转组合,并试图夺取更多的剩余价值。 什么是严格的标准,法律和要求? Ivan Ivanich是否设法用假伏特加毒药Peter Petrovich? 该州将购买不会飞的飞机,用于停止数十亿的停机坪。 没工作? 相反,他们将被沉没的潜艇购买。 那是什么 飞机花了这笔钱吗? 呃......
    在国际市场上,美国已将其35 F推向任何人手中。 什么,他们的价格是真的吗? 等等 等等
  14. +6
    10十月2016 00:50
    尽管对于这个级别的员工而言,“鼓舞人”是不可原谅的,但这篇文章还不足以引起公众对现代经济中现有和不断发展的疾病的关注。 确实,在重型工程中,在造船业中,事实上,在我们经济不景气的其他部门中,人类贪婪所导致的无政府定价已经威胁到国家的破产! 作者虽然并不完全正确,但仅显示了这个巨大问题的最前沿。 但是这个问题有解决方案! 解决方案非常简单,但是,政治上! 假设,正如作者所指出的那样,如果不是所有国防工业企业的国有化,那么一旦国家宣布,它们就会按照相同的规则对经济生活进行强迫。 但是,天真地相信寡头,因此政府和代表也会同意这一点。 我想,总而言之,作者得出的结论非常“学术化”-应该与实际生产无关。 毕竟,即使是工厂的锁匠也知道-生产负荷越大,制成品的成本就越低! 毕竟,维护工厂的成本还取决于其产品的成本。 因此,需要计划。 但是,如果您听我们现在的经济学家的话,那么从计划一词开始,他们就会陷入歇斯底里。 毕竟,计划首先是责任!
    因此,文章中提出的问题的结论表明:现代政治和经济现实条件下的公平定价是不可能的。
    1. 0
      10十月2016 09:18
      不幸的是,根据国家防务秩序的定价规则(即OZP的保护性装置和专业生产资产的分配) - 劳动力的低效率受到企业负担的刺激。 当然需要一个计划。
      1. +2
        10十月2016 21:07
        恕我不能赞同。 毕竟,企业的计划工作量是其有节奏的工作的保证。 但是,我想强调-附上! 目前,我们有:我已经在“订单簿”中取得了什么,但是如何执行却是一个问题。 这是现代定价开始的地方。 在这个行业中,我们有“诚实的诚实”的人,因此,向客户“回扣”并向监管机构行贿是一个神圣的事业! 此外:订单未根据配置文件进行抓取,因此需要承包商,但毕竟,“本地”企业应从该订单中收到其“一分钱”! -所有这些都是现代定价。 用外交官的语言,而不是个人资料,似乎至少秘密的是,国防订单的费用中至少有25%是支出。 拿走它们,执行就足够了。 但是做梦没有害处。

        原则上,为特定企业实现GOZ的实际成本完全在普通工程师的能力范围内,以计算其专业的服务年限。 他在企业里坐了一两个月,没有秘密。 但是,虽然没有人需要它。
  15. 0
    10十月2016 07:11
    我已经为国防订单工作了10多年。 主要问题是工资,奖金,奖金在管理方向上的明显偏差。 对他们来说,国家防卫令是个人收入,假脱机,其他所有事情都不会打扰他们。 如果要提高生产效率,那就加薪。 那些直接参与生产过程的人,其余的一切! 然后是来自“有效”管理人员群体的大量水。
  16. +3
    10十月2016 14:56
    总而言之,我们可以重点介绍创建有效的系统来管理国防和其他战略企业的生产成本的主要方面:


    这些方面甚至在签署有关建立USC的文件之前就应该在法律层面上采用。 事实证明,经过数年的闲置m污之后,OSK领导层考虑了其活动的有效性,因为 真的没有什么可报告的。
    因为应该为分配的任务创建控制系统,反之亦然。 这是基本的。 而且,“突然显现”带来了如此的延迟(这是真的吗?),这充分说明了南加州大学领导人的能力。
    1. 0
      10十月2016 16:06
      虽然我没有去南加州大学的主管,但我可能会让你心烦意乱:在10多年来,南加州大学取代了4总裁。 其他人都同意。
  17. 0
    11十月2016 10:07
    如果实际上为大多数类型的设备,其生产和现代化进行虚拟拍卖,我们在谈论政府机构的哪种成本控制? 尽管在绝大多数情况下,供应商可以是俄罗斯唯一的企业。 对于那些不了解法律细微差别的人,只有在与官方清单中正式是唯一的供应商的组织签订国家合同的情况下,才可以控制成本。 在这种情况下不进行招标。 国防工业组织尽最大努力防止将其列入此清单​​,以防止控制所收到资金的支出。 这也适用于USC。 以“纳希莫夫海军上将”的现代化拍卖为例。